|
优化助企服务。落实规上企业包保责任，加大服务保障力度。全力促成鑫达公司与中铁铁龙公司合作，帮助企业破解难题、走出困境。加强企业运行分析调度，明确包保措施，帮助铁合金、天雅地毯等企业降低生产成本，扶持企业扩大产能、拓展市场。利用助保金池、股权质押等平台载体，拓宽助企融资渠道，最大限度释放民营资本活力。新增规模以上民营企业5户，民营经济主营业务收入、增加值分别增长5%、4%。
加强开发区建设。完善中小企业创业孵化基地优惠政策，着力打造全省服务最优、环境最美、政策最实的创业孵化基地。启动开发区二号街、甲三路等街路建设，推进供热、污水管线等工程，不断提升承载功能，争取省级开发区创建工作取得实质性进展。
（三）大力发展现代农业，活跃农业农村经济
着力构建现代农业产业体系。稳步推进粮食生产供给侧改革，引导农民适度调减籽粒玉米种植面积，培育发展新兴业态。立足建设全国绿色稻米供应基地，加强龙头企业与产区对接，推介应用优质水稻品种，扩大横道河、二龙山绿色水稻种植，做大做强绿色稻米产业。立足打造东北食用菌产业大县，放大那丹伯、沙河镇等产业园区示范带动作用，加大扶持力度，力争生产规模达到5000万袋，做大做强食用菌产业。巩固提升聚鲜园蔬菜、太和甜瓜等现代园区和金红苹果、林海蓝莓、大榛子等产业基地，做大做强有机果蔬产业。扶持良种繁育，加快标准化养殖场改造，扩大养殖规模，做大做强现代畜牧业。重点实施好皓月肉牛、麒鸣肉羊、德兴生猪等项目，扶持推进鹏翔牧业挂牌上市，努力打造全省现代畜牧业发展强县。
着力构建现代农业生产体系。深化中小河流治理，强化水土保持，加强农田水利基础设施建设，推进城市备用水源宝山水库工程。加快永久基本农田划定，建设高标准农田6万亩。推动农业科技创新与成果转化，推广农业新技术、农机新装备和种养殖新品系，加强自然灾害防御和气象预警体系建设，不断提高综合产能。扎实开展国家农产品质量安全县创建，建立县、乡、村三级监管体系，培育一批绿色、有机、无公害农产品品牌。
着力构建现代农业经营体系。全面落实国家支农惠农政策，引导工商资本向农业农村转移，带动农户开拓市场、增加收益。完成土地确权登记颁证，进一步落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权，发展适度规模经营，鼓励租赁转包、入股托管等方式流转土地，新增流转面积6万亩。大力培育规模化经营主体、服务主体，促进企业与农户形成利益共同体，提高农业经营集约化、组织化、社会化水平。新发展家庭农场30家、专业合作社80家、产业化龙头企业5户。
（四）打好服务业攻坚战，补齐经济发展短板
提升文化旅游业。以全域旅游思维引领旅游业发展，立足基础，科学定位，精心编制产业发展规划，推进旅游业与相关产业融合发展。充分运用相关政策，积极向上争取资金，引导金融资本、社会资金参与旅游资源开发。加快扎兰芬围花溪谷、南照山公园、小四平皇家鹿苑博物馆、秀水现代农业观光园等项目建设，拓展完善西城区花卉产业园。健全配套设施，完善服务功能，大力发展农业采摘、园林赏花、民俗体验等特色旅游。加强旅游行业监管和景点景区营销推介，完成农民画馆国家4A级景区申报。
发展商贸流通业。规范专业市场运营，持续开展煤炭、水果蔬菜批发等场外交易清理，构建良好市场秩序。培育物流龙头企业，建设完善配送体系，推动现代物流业加快发展。用足用好外贸发展政策，帮助企业拓展市场，扩大外贸出口。
壮大信息服务业。以智慧东丰建设为契机，推进智慧政务项目，完成政府专网建设。加快城市公共基础数据收集，完善扶贫、医疗、城管等数据平台，提升数据分析能力。推进智慧健康项目，完成20个乡镇卫生院信息化管理系统铺设。推进智慧教育项目，搭建移动教育平台，实现资源整合。建强供销e家、昌顺等农业电子商务平台，拓宽特色农产品销售渠道。
（五）统筹推进城乡建设，全面改善人居环境
提高县城建管水平。加快重点工程建设，文成·银河湾二期、南湖一号一期、臻典华庭二期等项目投入使用，积极推进山溪花语一期征地拆迁，全民健身中心实现主体封闭。高质量实施兴隆街南段等街巷路改造。坚持精细化管理，提高环卫机械化水平，加大重点区域保洁力度，消除死角盲区。巩固提升绕盈河景观带、时代广场、南照山公园等亮化美化成果，突出鹿乡、画乡文化特色，打造更多更好的绿植雕塑景观。深入开展城市管理综合整治，依法取缔占道经营、倚门经商等行为。严厉打击非法营运、乱停乱放等违章违法行为，进一步规范交通秩序，让丰城更加宜居宜业、整洁靓丽。
改善镇村环境面貌。围绕“以业兴镇、以镇聚人”，完善道路、通讯、供热、供水等基础设施，大力发展独具特色的支柱产业，因地制宜打造特色小镇。稳步推进白云新城建设，加快那丹伯城镇化开发，促进产城融合发展。继续实施“千村示范、万村提升”工程和美丽乡村建设，强化农村环境卫生综合整治，探索政府购买保洁服务新机制，切实改善农村人居环境。
推进生态文明建设。深化国家级生态示范县、省级生态城镇化试点建设，严格水、土地、河沙、矿产等资源管理。严厉打击毁林开荒、蚕食林地、拔苗复耕等行为，巩固清收还林成果。加强大气和水污染防治，强化污染源头治理。推广科学控肥控药技术，探索秸秆综合利用途径，有效减少农业生产污染。
（六）着力改善保障民生，创造幸福美满生活
实施惠民行动。精心制定惠民实事计划，重点落实创业担保贷款、提高企业退休人员养老金标准、尿毒症透析患者特殊医疗救助、残疾人托养等惠民政策，实施棚户区、农村危房、公路桥涵改造和农村饮水安全提升等民生工程。严格目标管理和过程管控，花好每一分民生资金，办好每一件惠民实事，让群众更多地享受到发展带来的实惠。
深化脱贫攻坚。把扶贫开发作为最大的民生工程、最实的惠民实事，着实帮扶措施，实施精准扶贫，坚持不懈抓好抓实。深化项目扶贫，加强供水、供电、道路等基础设施建设，努力改善困难群众生产生活条件。推进健康扶贫，着力解决因病致贫返贫问题，提高农村人口健康水平。创新产业扶贫，鼓励嘉亿食品、鹏翔牧业等企业发展扶贫产业，带动困难群众脱贫。全年完成6个贫困村、4500人脱贫攻坚任务。
发展社会事业。狠抓就业再就业政策落实，城镇登记失业率控制在3.5%以内。进一步扩大城乡居保覆盖面，提升社会保障服务水平。加快构建现代公共文化服务体系，深化基层文化服务中心、农村文化小广场建设，广泛开展社会性群众文体活动。深化教育提升工程，完成教育局迁址，推进农村中小学危房改造，确保影壁山中小学投入使用，力争完成那丹伯中学主体工程。完善卫生基础设施，推进公共卫生服务均等化，深化健康城市建设，提高医疗服务水平。
强化社会治理。畅通信访渠道，建立县长信访接待日制度，完善领导接访、包案机制，探索律师依法参与化解矛盾纠纷办法，切实解决群众合理诉求。落实安全生产“五个责任”、建设“五大体系”，坚决遏制重特大事故发生。深化食品药品安全监管，健全应急管理协调机制。加强社会治安综合治理，严厉打击违法犯罪活动，全力保障社会和谐稳定。
三、全面加强政府自身建设
实现率先发展，建设大美东丰，必须切实加强和改进政府工作。
（一）严格依法行政，建设法治政府。牢固树立法治理念，使尊法、学法、守法、用法成为常态。完善政府决策咨询、法律顾问和合法性审查机制，依法行使权力，推进政府工作法制化。改革行政执法体制，完善执法程序，创新执法方式，严格规范公正文明执法。自觉加强党内监督，主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。
（二）提升行政效能，建设务实政府。切实把推动东丰率先发展责任扛在肩上，把满足群众所需所求放在心上，始终保持奋发有为的昂扬斗志，主动作为，务实担当，确保县委决策部署有效落实。完善权力清单、责任清单，压缩审批事项，规范办事流程。大力弘扬务实重行、真抓实干的优良作风，健全工作机制，严格督查考核，不断提高行政效能。
（三）坚守从政底线，建设廉洁政府。认真贯彻《党内政治生活若干准则》、《廉洁自律准则》、《党内监督条例》、《纪律处分条例》、《问责条例》，深化省市巡视巡察问题整改。严格财政预算资金项目库管理，推进收入公开、支出公开、预算公开，规范财政资金使用。严格编制人事管理，规范人员调转程序。深入开展“吃空饷”清理工作，提高财政资金使用效率。坚持把纪律、规矩挺在前面，压实政府系统党风廉政建设责任，切实加强行政监察和审计监督，坚决纠正不作为，坚决惩处乱作为，确保行政权力廉洁运行。
各位代表，蓝图已绘就，扬帆正当时。让我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧依靠全县人民，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，锐意进取、奋勇拼搏，为实现率先发展、建设大美东丰而努力奋斗！
|
