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(湖南省)2016年临武县人民政府工作报告(全文)

来源:临武县政府网 作者:知县网 人气:921 发布时间:2016-12-14 07:36:28
摘要:各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请各位代表连同《临武县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2015年及十二五时期政府工作回顾 2015年,县人民政府在市委、市政府和县...
 
(二)建园区,强实体,打造开放承接洼地。按照布局集中、企业集聚、产业集群、要素集约的要求,着力把工业园区打造成临武经济的聚宝盆、增长极。做优园区平台。实施“园中园”组团式发展,培育特色农业园、机电装备产业园等一批产业集群。完成创新创业园区“1333”工程⒇,新增标准厂房20万平方米,新建园区次干道7条,同步推进供排水管网、污水处理、公交、通讯、仓储、物流、商务服务等配套设施建设。加大园区简政放权力度,高效运行园区“2号公章”,建立健全园区考评机制,提升园区管理服务水平。做实园区融资平台,年内融资6亿元以上;征收储备土地1200亩,保障园区供地指标600亩以上。帮扶实体企业。建立园区小微企业“1+N”(21)定向支持机制,用好用活“助保贷”。建立县级领导联系帮扶重点企业制度,推行“一企一策”、“一事一议”,重点帮助园区骨干企业解决融资、用地、用工、手续办理等问题。力争雄兴汽配、宏业数控、晴岚医药、华贵检测等企业竣工投产,力促舜湘沙田牛巴、林富茶油等企业正式投产,推动东山云雾茶加工厂和正邦肉联厂、饲料厂、有机肥厂正式动工。狠抓招商引资。坚持把园区作为招商引资的“主阵地”。突出产业招商,深入开展“央企进临”、“外企进临”、“总部进临”、“大型民企进临”等招商引资攻坚行动,重点抓好园区企业上下游产业配套等重大项目的跟踪落地,年内引进规模企业10家以上。实施“千名老乡返乡创业”工程,积极引老乡、回家乡、建故乡,掀起返乡投资兴业热潮。
 
(三)抓统筹,提品质,建设城乡一体家园。继续实施城乡统筹示范工程,着力促进城乡在规划布局、要素配置、产业发展、公共服务、生态保护等方面融合式发展。塑造更具魅力的精致县城。加快晴岚新区、官山新区、黄龙山片区开发,推进新屋场、西城等城中村(社区)提质改造。启动实施以建设城市地下综合管廊、城区排水管网改扩建、城区防洪排涝系统等工程为重点的“海绵城市”(22)试点。推进城市液化天然气利用、建筑垃圾处置场等市政项目建设。全面开工建设隆武路、福溪路、大武东路等城市道路,提质改造环城北路,拆除重建武水桥。推进隆武广场、廻峰广场建设,启动沙溪湖公园二期工程,规划建设沿江风光带二期工程。实施城市公交和公共停车场示范工程,开工建设城西客运站和城西客运公交枢纽站,新增60个城市公交站点。大力查违拆违控违,抓好预留地遗留问题解决和安置开发。落实“门前三包”制度,建立城中村、背街小巷、农贸市场卫生保洁长效机制,推进城市精细化管理。打造更富特色的美丽乡村。继续推进小城镇“五同工程”(23),加快建设南强、舜峰省际边界口子镇和麦市临蓝嘉桂边界区域中心镇,集中打造金江、汾市、楚江等特色小镇,统筹推进其他乡镇建设。持续推进“四美三宜二园”(24)美丽乡村建设。大力消除“土坯房”。规范整治“空心村”。重点创建2个省级“美丽村庄”、3个市级“美丽村庄”。规范村民建房管理,集中力量打造3条示范带、5个示范点和45个“小康新村”。大力发展乡镇经济和村级集体经济,打造一批产业主导、特色鲜明的示范镇和示范村。加强古遗址、古村落、古民居保护和修缮。构造更加完善的城乡网络。全面开工建设舜西公路,扎实做好G234临武梓木—楚江公路、S228临武梓木—马家村公路前期工作。开展农村公路“养护管理年”和干线公路“路域环境建设年”活动,启动实施农村公路窄路加宽工程,规划建设调整合并乡镇、行政村连接通道。加快农村客运班线公交化改造。抓好小型农田水利项目县、农村“五小”水利工程(25)项目,实施农村安全饮水提质扩容、中小河流治理、病险水库除险加固等工程。全面完成新一轮农网升级改造和金江、黄沙坪、汾市电站增效扩容改造工程,规划建设五里牌220KV输变电站。推进广播电视“村村通”、“户户通”和“宽带乡村”工程。营造更加宜居的生态环境。加快推进南岭山地森林及生物多样性重点生态功能区国家级示范试点县建设,继续开展“森林管护三年攻坚”行动,实施森林生态景观提质“六个一”工程和乡村生态建设示范工程。有序推进“三十六湾矿区封矿复绿综合治理三年行动计划”,重点把甘溪河治理工程打造成为全省的亮点、全国的样板。扎实推进湘江流域保护和治理“一号重点工程”、土壤治理试点示范、地质灾害治理和搬迁避险、石漠化荒漠化地区治理、珠江源头北江流域临武段水污染防治等项目,做好三江湿地保护与恢复前期工作。大力开展环境治理专项执法“四项行动”(26)。加强长河水库、万水洞水库等水资源保护。推进主要污染物减排工作。加快淘汰“黄标车”(27)和废旧车。深化“农村生活垃圾三年专项治理行动”,推进城乡生活垃圾收运处理体系建设。启动“洁净乡村”建设,完成农村改厕1000间。
 
(四)办实事,增实效,决战决胜全面小康。坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向,实施100个左右民生项目,让全县人民发展共建、成果共享。强力推进精准扶贫攻坚。认真落实“四个切实”(28)、“七个精准”(29)要求,扎实开展“五个一批”(30)工程和“十大帮扶”(31)措施,年内完成30%脱贫任务。实施扶贫项目107个,计划投资1.2亿元。重点推进产业扶贫,落实好金融扶贫政策,全年发放小额信贷3000万元以上。落实省政府异地扶贫搬迁政策,启动“农村危房改造精准扶贫三年行动计划”,逐步解决33个省市级重点贫困村及面上贫困村无房户、危房户的住房问题。实行政策保障兜底,解决完全或部分丧失劳动力的贫困人口生存问题。加快完善贫困村的水、电、路、讯等生产生活基础设施。力争南岭片区扶贫攻坚工程等扶贫项目挤入国省“笼子”。稳步提升社会保障水平。继续推进“农村人力资源开发三年行动计划”,新增城镇就业3200人、农村劳动力转移就业4000人,零就业家庭动态援助率100%。整合城乡居民医保,启动全面参保登记工作。推广社保“一卡通”,实行医疗、医保、医药“三医”联动。抓好农村留守儿童关爱中心、妇女老人关爱服务体系以及基层就业和社会保障服务体系建设。开展星级敬老院创建活动,探索建设高端养老公寓和休闲养老养生基地。完善社会救助体系,保障困难群众基本生活,加快实现家庭困难学生资助全覆盖。推进教育、卫生、乡镇周转房建设,全面完成棚户区改造、公租房建设任务,规范分配和管理机制。全面发展教科文卫事业。坚持教育强县战略,深入实施“乡镇中心学校提质三年行动计划”、“农村薄弱学校基本办学条件改善底线四年行动计划”、“第二个学前教育三年行动计划”,促进城乡教均衡发展。年内启用一中新校区,新建一所城区公办小学;结合职业高中改扩建工程,新建综合性教育培训示范基地。认真做好教育基金会工作。全面实施“有线电视联网四年行动计划”,加快城乡数字电视双向网络改造。加强古汉城遗址、“临武傩戏”、“西瑶高台长鼓舞”等文化遗产保护,举办好中国(临武)国际傩文化艺术周活动,创建湖南省文化生态示范保护区。全面落实一对夫妇可生育两孩政策,提高生殖健康、妇幼保健、托幼管理水平,促进人口均衡发展。加快县中医院整体搬迁和人民医院紧急救援中心、社区卫生服务中心、疾病预防控制中心建设,支持县人民医院创建国家二甲医院。加快“体育之城”建设,争创全国校园足球试点县。抓实安全生产和社会管理。深入开展“安全生产监管执法年”活动,加快安全生产信息化、标准化和应急救援体系建设,落实安全生产“党政同责、一岗双责”和企业主体责任,确保实现“一杜绝一遏制一严控”(32)目标。强化农产品质量和食品药品安全监管,推进“食品放心工程”和“药品安全工程”。深入推进“法治临武”、“平安临武”建设,完善社会矛盾“大调解”和“一村(社区)一法律顾问”制度,妥善解决信访热点和遗留问题。全面启动“七五”普法。建立健全立体化社会治安防控体系和城乡社区服务体系,启动戒毒康复中心、法律服务中心建设,推进公安、检察、司法等业务技术用房建设,完成看守所、拘留所建设。稳步开展小型汽车驾驶人自学直考试点。协调发展其他各项社会事业。加快人防地下工程、人防应急指挥中心和突发事件预警信息发布中心建设。年内正式启用公共陵园和烈士墓园。抓好乡镇福利彩票销售站点建设和减灾示范乡镇创建工作。加快建设“云数据中心”,逐步打造“智慧城市”(33)。广泛开展全民国防教育和“双拥共建”活动,打造国防教育基地。做好城区基督教堂整体搬迁前期工作。建成现代化的综合档案馆。抓好第三次全国农业普查工作。统筹推进机构编制、政府法制、民族宗教、外事侨务、市场监督、消防、统计、物价、地震、水文、移民、科普、保密、地方志和妇女儿童、老年人、残疾人等工作。
 
(五)抓改革,促创新,加快发展动能转换。坚持把发展基点放在改革创新上,努力实现依靠改革创新驱动、发挥先发优势赶超的引领型发展。推进重点领域改革。抓好政府机构改革、乡镇区划调整后续工作,合并85个建制村。稳步推进事业单位分类改革。深化行政审批制度改革,推进投资项目并联审批、在线审批协同监管。全面推行全口径预算管理。完善财政资金竞争性分配机制。稳步推进“营改增”等税制改革。搭建银企合作共赢平台。加快政府融资平台转型,稳步推广PPP(34)、股权融资(35)、金融租赁(36)等投融资模式。深化公共资源交易管理体制改革,年内完成交易平台整合。初步建立不动产统一登记制度。推进农村产权确权登记颁证、供销社综合改革试点、农村金融综合改革试点。加快供需两侧结构性改革,提高供给体系质效和投资有效性。统筹推进户籍制度、医药卫生、教育文化、价格机制、公务用车等领域改革。鼓励支持创新创业。启动实施科技创新培育、科技成果转化、服务能力提升、人才培养引进“四大工程”,新增高新技术企业1家、市级研发平台1个。突出企业创新主体,支持引导行业龙头企业建立自主研发中心,联合开展共性和关键技术攻关。支持引导科研人才与成果入园转化、孵化,园区新建标准厂房20%以上用于发展科技企业孵化器等新型科技创新创业基地。培育壮大市场主体。实施市场主体培育工程,通过培育成长一批、扶持创业一批、招商引进一批新的市场主体,形成各类主体竞相发展的新局面。培育新型农业经营主体,扶持发展家庭农场、种养大户、流通大户和农民专业合作组织等市场主体。积极开展“个转企”工作,对小微企业、草根创业者、个体经营户给予足够的政策支持和发展空间。实施“互联网+”行动计划(37),重点培育和引进农村电商、现代旅游、矿物宝石、文化创意等新兴产业的企业主体。突出抓好财源性市场主体培育。

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