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(四川省)2015年泸州市纳溪区人民政府工作报告(全文)

来源:泸州市纳溪区政府网 作者:知县网 人气:875 发布时间:2016-12-04 06:27:54
摘要:泸州市纳溪区人民政府2015年政府工作报告 十二五以来,在区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督和支持下,区政府团结带领全区人民,坚持以13531发展战略为引领,认真落实三个三要求,抢抓机遇、开拓进取,谱写了纳溪加快发展、向好发展的新篇章。 过去五...
泸州市纳溪区人民政府2015年政府工作报告
 
“十二五”以来,在区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督和支持下,区政府团结带领全区人民,坚持以“13531”发展战略为引领,认真落实“三个三”要求,抢抓机遇、开拓进取,谱写了纳溪加快发展、向好发展的新篇章。
  过去五年,是综合实力大幅提升的五年。积极应对持续加大的经济下行压力,为在更高起点上加快发展奠定了坚实基础。五年间,GDP年均增长10.7%;全社会固定资产投资增长2.2倍,年均增长26.4%;地方一般公共预算收入增长1.4倍,年均增长19.1%,镇级财政收入均突破1000万元。在全省175个参评县(市、区)中,2012—2014年经济综合排名第89位、73位和67位,其中:在70个丘陵县(市、区)分别排名第50位、41位和36位,逐年稳步上升。获评“全省县域经济发展先进县(区)”。
  过去五年,是结构调整卓有成效的五年。举全区之力、集全区之智建设“中国酒镇·酒庄”;全省在建最大化工项目——煤气化项目开工建设,泸州化工园区成功创建“全省新型工业化产业示范基地”。成功进入“全国100个重点产茶县(区)”“全省茶产业发展10强县(区)”“全省现代林业产业重点续培5强县(区)”行列,先后荣获“中国最佳生态旅游区”“全国林业产业突出贡献奖”“中国特色竹乡”“中国特早茶之乡”等称号。三次产业结构调整为15.6:59.9:24.5。
  过去五年,是城乡建设提档升级的五年。长江生态湿地新城启动建设,融入泸州核心城区步伐加快;老城品质整体提升,“国家森林城市”“国家园林城市”“省级环境保护模范城市”创建成果不断巩固。与2010年相比,城市建成区面积扩大6.6平方公里,城区人口增加6.5万人。镇域经济发展壮大,大渡口镇成功列入“全国建制镇示范试点镇”“全国重点镇”,护国镇、白节镇跻身“全省百镇建设行动试点镇”。城乡交通明显改善,电力、通讯等基础设施不断完善。
  过去五年,是发展活力持续增强的五年。项目攻坚取得实效,先后建成重点项目195个,累计完成投资534.7亿元。上争外引实现突破,累计到位上级补助资金73.7亿元,年均增长20%;新引进亿元以上项目55个,到位市外资金是上个五年的2.5倍。重点改革深入推进,在全省同级别区县中率先发行企业债券,列入“全省农村土地流转收益保证贷款试点县(区)”。品牌建设成效显著,荣获“四川省商标战略示范区”称号,新增注册商标762件、名牌产品7个,数量均位居省市前列。生态环境持续改善,获评“长江上游生态屏障建设先进单位”。
  过去五年,是社会事业全面进步的五年。累计投入资金78.3亿元,全面完成民生工程建设任务。民主法治不断进步,政风建设切实加强,社会保持和谐稳定。成功创建“中国民间文化艺术之乡”“国家药品安全示范区”“省级文明城市”“省级法治区”,荣获“全国法治区创建活动先进单位”“全国科技进步考核先进县(区)”“全国计划生育优质服务先进区”等称号。
  2015年是“十二五”规划的收官之年。面对经济发展的新常态,我们认真按照市委“着力六个突破,实现两个率先”的战略部署,全面落实“三抓三主动”工作要求,全区经济社会持续健康发展。全年完成GDP124.1亿元,同比(2014年,下同)增长11.2%;规模以上工业增加值同比增长13.9%;地方一般公共预算收入8.2亿元,同比增长14.7%;全社会固定资产投资170.4亿元,同比增长24.1%;社会消费品零售总额63.9亿元,同比增长13.7%;农村、城镇居民人均可支配收入分别达到12607元、27495元,同比增长10.4%、8.6%。
  一、调结构促转型,产业发展有新提升
  500亿化工产业稳步发展。泸天化改革脱困顺利完成,10万吨车用尿素、15万吨硝基复合肥项目建成投产。煤气化(一期)项目基本竣工,锅炉、水循环等系统投入试运行;新火炬“重氧水”、东辰燃气“DME”等项目加快建设;东方农化环保设施完成升级改造。泸州化工园区获评“省级科技企业孵化器”。规模以上化工企业完成产值30亿元,化工园区实现产值170亿元。
  200亿白酒产业提质增效。围绕泸州白酒产业“一区两园”总体布局,全力推进“中国酒镇·酒庄”建设。中国白酒文化展示中心(一期)、致帛酒庄、纳贡庄园基本建成,顺成和、花间邀月等酒庄加快建设;新引进嘉仕酒类等酒庄项目10个。积极开辟酒庄酒定制市场,成功推出“江湖”“N度”等15款自主研发产品;顺利举办全球“酒庄酒”首发仪式,“龙洄1号”被评为最佳新产品。“中国白酒酒庄文化服务综合标准化示范区”通过验收,“天府春”荣获第20届世界烈性酒大奖赛银奖,“泸渡酒”获评“四川省著名商标”。华明酒业列入全市酒类骨干企业培育库,江潭窖、活之酿升级为规模以上酒类企业。完成白酒产量14.6万千升,实现销售收入46.7亿元。
  100亿旅游产业特色彰显。提升旅游文化内涵,加快核心景区建设,旅游全域化进程全面加快。花田酒地(二期)建成开放,成功创建“国家4A级旅游景区”;云溪温泉正式运营,荣获“西部最美锶温泉”称号;欢乐派海滩公园、清溪河和黄龙湖漂流开业迎宾。凤凰湖“国家湿地公园”、大旺竹海生态景区完成规划,鼓楼山、山画山旅游开发招商成功。举办“四川省第六届乡村文化旅游节”“四川纳溪民歌节”等活动,荣获“全国休闲农业与乡村旅游示范区”称号。全年接待游客575.4万人次;实现旅游收入42.8亿元,同比增长65%。
  100亿林产业巩固壮大。荣获“四川省林业产业先进集体”称号。新建林竹基地3.1万亩,建成林下养殖基地10万亩,实现林地综合开发利用产值13.9亿元。泸州竹产业园区、泸州竹种园、国际竹藤中心培训基地等规划通过国家林业局评审;中国竹酒博物馆建成投用。发展延伸下游产业,四川银鸽5万吨醋酸纤维技改项目加快建设,邦博纸业1.2万吨生活用纸项目竣工投产。完成林业总产值39.1亿元。
  100亿茶产业优势集聚。新建茶园1.4万亩,茶叶投产面积15万亩。顺利承办“中国·四川第三届茶叶开采活动周”。特早茶与西湖龙井结成“姊妹茶”,“亲情夏日”“岩缝雪芽”等品牌荣获第四届“中国(四川)国际茶业博览会”金奖。开展泸州茶产业科技园区前期工作,凤岭茶庄完成主体建设。实现茶业综合产值25亿元,带动茶农人均增收2600元。
  二、塑特色提品质,城乡统筹有新突破
  建制镇试点全面推进。按照“就近就地、宜居宜业、三产融合、城乡一体”的思路,加快大渡口镇“全国建制镇示范试点”建设。以“中国酒镇·酒庄”为引领,统筹酒业、旅游、现代农业等优势产业融合发展,“梦里水乡”“知青山寨”等乡村旅游知名度和影响力不断提升。布局5个以酒文化为主题的“指尖小镇”,完善“平桥小镇”“渡口小镇”公共配套,就地城镇化加快推进,集镇品质整体提升。创新投融资体制机制;“大部制”机构改革顺利完成。试点工作成效及经验获得省委、省政府领导批示肯定,在“生态文明贵阳国际论坛年会”上作交流发言。
  城市升级步伐加快。长湿新城北部核心区整体城镇化项目获得国家农发行23.6亿元授信贷款;麒麟组团大梯步文化广场全面建成;北部核心区、长江生态湿地公园(一期)启动招商;市中医院城南分院加快前期工作。丝厂、麻柳沱等旧城及棚户区项目启动改造,未来城(一期)、江南名城等城市开发项目全面竣工,新建房屋25.4万平方米。紫阳停车场、上坝棚户区道路建成投用;城区8条次干道“白加黑”、高速路连接线升级改造、15个“三无院落”整治全面完成。第六次国家卫生城市通过省级复审;“全国文明城市”创建工作顺利推进。
  特色集镇竞相发展。护国镇立足“山水城镇”特点,推进现代农业、乡村旅游、红色文化融合发展,“区域中心小城市”初具形象;天仙“全国特色景观旅游名镇”、丰乐“四川省质量强市示范镇”创建成功;合面“国家级教育示范性综合实践基地”正式授牌;上马“麒麟水镇”初具形象;白节“中国特色生态旅游镇”、打古“手功苕粉之乡”、渠坝“健康养老镇”等加快建设,构筑多点支撑发展格局。全面放开落户限制,引导和鼓励农业转移人口1412人落户城镇。
  新农村建设日新月异。荣获全市唯一“全省三农工作先进县(区)”称号。新村建设有序推进,新乐三江、丰乐马村基本建成,完成“两点、两线、一基地、一龙头”幸福美丽新村建设任务。特色产业不断壮大,新发展护国柚、茵红李等特色水果1万亩、红花油茶5000亩;瀚源“莲心三华”荣获“第十三届中国国际农产品博览会”金奖。“智慧三江”现代农业示范园、都市生态农业旅游示范园区打造初具形象。实现耕地保有量58.4万亩;完成粮食总产量21.6万吨。新改扩建渠道149.6公里,整治山坪塘408口,解决农村5万余人饮水安全问题。新增市级以上龙头企业5家,新发展市级示范农民专合组织9个。
  三、夯基础破瓶颈,项目建设有新成效
  聚力项目攻坚。深化“六个一”工作机制,狠抓项目建设督查考核。实施重点项目139个,完成投资166.6亿元,占年度计划的106.9%,其中:43个省、市重点项目完成投资123.7亿元。宝晶玻璃生产线改造、高特自控阀门等42个项目全面建成;银鼎建材、丰驰科技等83个项目加快建设;普照山旅游开发、玉水水库等14个项目开展前期工作。
  全力争资争项。国道G246、G546列入国家公路网规划,“中国酒镇·酒庄”入选全国500个优秀旅游项目名录,西南医科大学附属中医院纳溪分院整体迁建项目列入国家发改委PPP推荐项目库。完成全区“十三五”规划编制,梳理上报旅游集散中心、城际铁路泸州南站等45个重大项目争取上级支持。450亩工矿废弃地复垦在全省立项,长江干流防洪治理工程通过国家水利部复审;纳入全省首批“涉农资金整合打捆下达试点县(区)”;成功争取国家专项建设基金3.9亿元、上级补助资金20.4亿元。
  致力要素保障。实施土地“双挂钩”项目2个、土地整理项目8个,分别新增建设用地指标890亩、耕地9180亩。完成第二期企业债券发行申报工作;金土地、超强机械等5家企业纳入省级上市后备企业库;为中小企业担保贷款6.6亿元。水、电、气、通讯等基础设施不断完善,纳溪污水处理厂(二期)全面建成,纳溪至大洲驿110千伏输电线工程等竣工投用,江津至纳溪输气管道投入运行,“宽带乡村”实现所有行政村全覆盖。
  四、强改革聚活力,发展动能有新加强
  重点改革不断深化。推进行政审批制度改革,调整、下放行政审批事项36项;认真落实“两集中三到位一杜绝”,办结行政审批和公共服务事项708万件。农村产权制度改革确权登记基本完成,成功列入全省首批“农村产权抵押融资试点县(区)”。财政预算管理不断加强,国库集中支付改革完成向镇(街道)延伸。完成不动产统一登记、工商“三证合一、一照一码”登记模式等制度改革。区国资公司实现由平台公司向实体企业改革转变。
  创新驱动实现突破。纳溪特色科技园纳入泸州国家高新区范围;泸州纳溪电子商务双创产业园启动建设。成立金秋老教授科技工作站,实施市级创新基金项目2个,实现高新技术产值4.7亿元。品牌建设有力推进,“国家有机产品认证示范区”启动创建,“省级质量强市示范城市”创建成功;鸿海印务获评“全省首批4A级标准化良好行为企业”;“酒城贡芽”茶、“杉树湾”土鸡荣获“四川省著名商标”,“纳溪滋味”区域商标申报注册。
  开放合作成效明显。坚持“走出去、请进来”,组团参加西博会等重大招商活动,包装、推介具有纳溪特色的重大项目40个;主动对接天津荣程集团、广东温氏集团、广西新龙物流集团等167家知名企业和商业团体,成功签约天仙硐文化生态旅游园区、泸州石龙岩综合贸易港、100万头优质生猪产业一体化等亿元以上项目6个。利用商会、在外知名人士等资源,整合闲置土地、厂房等资产,大力开展“以商招商”,成功引进建筑垃圾资源一体化、润泽春天投资体验式商贸体等项目入驻纳溪。全年新引进项目140个,完成市外到位资金130亿元,同比增长12.9%。
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