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实施“区区融合”战略。充分发挥尖草坪区空间、区域优势和园区政策优势，按照市委、市政府批复尖草坪区与园区“区区融合”的总体发展思路，全面构筑“一、二、三产协调发展”的多元产业新体系，实现“区区融合”、双赢发展的良好局面。一是以改革精神驱动产业协调发展。不断深化改革创新，形成优势叠加效应。着力建设物流配送、商贸服务、新能源、现代都市农业、养老等一批新产业园，打造太原市北部经济增长极。二是以科学理念促进资源协调配置。要根据两区发展规划和发展定位，采取全地域、全领域的全方位融合，科学配置土地、资金等各类要素资源，进一步加大两区有效互补、深度融合、协同发展的力度。三是以开放格局加强协调管理。打破两区各自为政的发展格局，建立协同管理新机制，形成定期沟通、协调和会晤制度，做到沟通协调经常化、制度化，进而推进“区区融合”全面协调发展。
项目支撑经济发展。一是要树立“全员上阵谋发展”的意识。项目是产业的支撑，是发展的生命线。要树立抓项目就是抓发展的理念，动员全区上下齐心聚力抓项目，把项目引进、建设作为全区工作的重中之重，不断增强区域发展后劲。二是要形成“全区上下齐招商”的氛围。要按照“招大商、引大资”的目标，强化招商引资，明确招商任务，在全区形成人人抓招商、抓引资的良好局面，力争年内引进一批符合我区产业导向、对全区发展起关键带动作用的好项目、大项目落户我区。同时，对全区城市重点规划区以外的闲置建设用地、厂房、库房、“僵尸企业”等进行全面排查，建立档案，就地招商、以地引资，形成“大企业顶天立地、小企业铺天盖地”的良好局面。三是要确立“人人都是软环境”的理念。来草坪的都是客，给草坪投资的都是贵人。要积极营造“亲商、爱商”的氛围，将草坪打造成投资者的乐土，在草坪形成项目投资的洼地效应。政府创造环境、企业创造财富、人民享受成果，通过组建四大指挥部形成“四驾马车”拉动“三区”建设，为加快经济社会发展注入持久动力。
（四）拓展空间、攻坚克难，全力打造活力新城
牢牢把握主城区北部快速城市化的战略机遇，推动基础设施建设、城中村改造、棚户区改造，全方位提升城乡一体化发展水平。
加快基础设施建设。一是全面完成西南环铁路新增部分、卧虎山路快速化改造、轨道交通2号线等重点工程征拆工作。二是以路网建设带动新城区建设和老城区更新，力争年内实现卧虎山路、摄乐桥、摄乐街等14项道桥工程竣工通车，进一步拉大城市框架。三是加强农村基础设施建设，全面完成17条30公里的农村公路提质工程，进一步改善农村出行条件。
完善公共服务设施。在积极引入省人民医院、太原外国语新校等名院名校的基础上，整合优势资源，加快新建和改善学校、公园等速度，打造公共服务设施富集区。一是以中北大学为依托，加紧推动中北大学二期等重点工程建设，全力推动财税专科学校、国际学校等10余个重点项目落地，着力将上兰片区打造成全市北部教育产业园和科技研发基地。二是加快新建小区配套幼儿园和学校建设，确保恒大名都小学投入使用，阳曲镇五龙湾幼儿园年底主体完工。三是加快兴安和二电厂等5个小游园建设步伐，见缝插绿、寻地补绿，进一步提高全区绿地率、绿化覆盖率和人均公共绿地面积。
持续推进城改棚改。将城中村和棚户区改造作为城市化进程提速的突破口，盘活低利用率土地，整合公共服务资源，全面引领城市化发展进程。一是坚持“同步拆除、集中安置”的原则，对城改、棚改的全过程实施流程再造，明晰步骤、标准，确保拆除一步到位、拆迁群众按时回迁。二是全面启动城中村拆除“清零行动”，积极协调解决已拆迁城中村的困难，保障安置房建设，力争年内实现4个已拆迁城中村的“拆迁清零”。三是以三给片区为重点，加快集中连片城改步伐。四是全面推进棚户区改造，确保开工9633套、基本建成6887套，以棚改加快老城区面貌改善。
（五）补齐短板、优化生态，重塑城乡整体形象
将“五城联创”作为提升城乡管理水平的契机，瞄准群众反映强烈的问题和经济社会发展的管理短板，铁腕行动、精准发力，塑造草坪“宜居生态”的品牌，实现城乡整体形象的显著提升。
优化城乡管理体系。一是积极推行“大城管”工作制，组建区城建城管应急大队，整合城市管理执法职能，建立区、乡（镇、街道）、村（社区）三级管理模式，夯实城市综合管理基础。二是构建打击“两违”、“四抢”联动机制，维护全区建设秩序。三是加大市容市貌管理力度，采取“堵疏结合”方式，清理马路市场。
改善城乡环境面貌。一是优化居住条件，完成130户危房改造。改善人居环境，建成两个市级美丽宜居示范村。二是修复河道功能，实施柏板河、小返河等8条河道综合治理工程，完成北部退水渠、杨兴河等重点河道清淤疏浚。三是继续深化农村环卫体制改革，持续推进城乡清洁提档工程，健全清扫保洁定人定岗定责考核制度，购置各类环卫车辆45台，推动环卫管理向精细化、长效化迈进。
继续保持生态优势。一是完善大气污染治理网格化、全覆盖的环境保护监管体系，实现区、乡（镇、街道）、村（社区）三级监管。二是削减燃煤总量，控制燃煤增量，推行集中供热和清洁能源替代，完成拆除分散采暖锅炉71台、土小燃煤采暖锅炉351台的任务，基本实现建成区内分散燃煤锅炉清零。三是全力实施饮用水水源地一级保护区工业企业关停行动，切实保护饮用水安全。四是继续开展二电厂周边环境综合整治，加大对市政工地、城中村拆迁工地、园林绿化工地等重点区域扬尘污染整治力度，实现全区环境质量持续改善。五是继续实施西山和北山地区综合整治工程，开展采石区生态修复工作，打造太原北部绿色生态屏障。
(六)以人为本、普惠民生，社会事业稳步推进
将民生改善作为检验政府施政水平的标准，做好“提升公共服务”、“加强保障能力”、“维护安全稳定”三篇文章，让发展成果惠及更多群众。
提升公共服务水平。一是巩固完善医药卫生体制改革成果，依托医联体服务平台，积极推进分级诊疗制度。二是推广中医特色诊疗服务，满足群众多样化就医需求。不断提升区域医技服务水平，加快现有人员培训和人才引进步伐。三是推动卫生计生服务资源的深度融合，全面落实两孩政策，加大对计生特殊家庭帮扶力度，积极创建新国优示范区，有效提升卫生计生服务质量。四是分阶段实施社区办公服务场所提档升级，完善服务机构，提升服务水平。五是深入开展全民广泛参与的群众性文体活动，做到“周周有活动，月月有比赛”。六是继续做好送戏送电影下乡活动，送戏下乡20个村，送电影1000场以上。
加强社会保障能力。一是加快养老服务业发展，保障太原市老年福利院和荣军院建设。二是继续扩大社会保险覆盖面，不断健全完善城乡社会救助体系，实现应保尽保。三是实施精准扶贫，助推娄烦马家庄乡11个贫困村贫困人口增收，坚决打赢扶贫攻坚战。四是全面深化课堂教学改革，继续实施教育质量提升工程，着力推动教育均衡化向纵深发展。五是在3个大型超市和2个主要农贸市场设置果蔬农药残留免费检测点，保障群众“舌尖上的安全”。六是积极推进“三通两平台”建设与应用，建成10个初中信息技术标准化考场和6所中小学数字化校园，实现优质教育资源互联共享。
维护社会安全稳定。一是持续保持狠抓安全生产与“打非治违”的高压态势。坚守安全红线，落实“三个坚决防止”，健全“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”的安全生产体系，以“一训三查”、“四不两直”为抓手，强化和落实企业主体责任和政府监管责任。二是加强对安全生产、交通、消防、食品药品等重点行业、重点领域的安全生产监管，加大隐患排查治理，确保全区安全生产形势保持稳定。三是加强应急管理培训和演练工作，不断增强突发公共事件应急处置能力。四是强化信访源头化解，以“事要解决”为核心，健全三级信访网络体系，落实“一交办三治理”，切实保障人民群众切身利益。五是引深社会治安防控体系建设，积极预防和化解各类社会矛盾，严厉打击各类违法犯罪和黑恶势力，进一步提升社会公众安全感。
在完成上述工作的基础上，为了进一步加强公共财力的普惠度，在可用财力十分紧张的情况下，今年我区将继续为人民群众办好十件实事：
一是将全区城乡居民基本养老保险基础养老金标准从每人每月115元提高到每人130元。
二是完成杨兴河流域剩余8.3公里的清淤疏浚工程。
三是启动马头水地区饮水解困工程。
四是启动实施兴华北小区环境集中整治工程。
五是实施汇丰中学操场改造及千峰北路体育主题公园新建工程。
六是实施恒大名都小区配套小学建设工程。
七是对区第一职业中学进行全面规划、提档升级。
八是实施柴村社区卫生服务中心项目。
九是启动区残疾人康复中心建设工程。
十是启动金桥公园和小东流公园建设。
各位代表，美好蓝图令人神往，崇高使命催人奋进。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的强有力支持下，团结带领全区广大干部职工和人民群众，万众一心、迎难而上，以奋勇争先、誓夺胜利的坚强决心，以只争朝夕、快马加鞭的拼搏精神，以实字当头、干字为先的扎实作风，以直面短板、担当碰硬的无畏勇气，锐意进取、奋发有为，全力推动“三区”建设，为实现“强富美旺”新草坪的宏伟目标而努力奋斗！
《政府工作报告》名词解释
1.区区融合：尖草坪区和不锈钢园区融合，融合后两区在政策、空间、财政、部门职能上实现共享，两区将获得更多规划土地和项目审批的权力，进一步提升发展的自主性和能动性。
2.五大发展：创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。
3.五位一体：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。
4.四个全面：全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党。
5.一个指引：坚定地以习近平总书记系列重要讲话精神为指引。
6.两手硬：按照全面从严治党的要求，持续推进党风廉政建设和反腐败斗争，着力构建良好政治生态，这一手要硬；自觉践行新发展理念，多策破解经济下行压力，着力推动经济稳步向好，这一手也要硬。
7.两个走在前列：在着力构建良好政治生态上走在全省前列、在着力推动经济稳步向好上走在全省前列。
8.五个一批：着力抓一批重大产业项目、一批重大基础设施项目、一批重大民生项目、一批不稳定因素的化解、一批重大改革事项。
9.第三代城市：从经济、社会、环境综合整体协调发展的角度，建立产业、居住、生态、文化四位一体的城市体系，形成完整有序的城市社会和功能结构。
10.海绵城市：指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。海绵城市建设应遵循生态优先等原则，将自然途径与人工措施相结合，在确保城市排水防涝安全的前提下，最大限度地实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化，促进雨水资源的利用和生态环境保护。
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