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(山西省)2016年太原市尖草坪区人民政府工作报告(全文)

来源:太原市尖草坪区政府网 作者:知县网 人气:546 发布时间:2016-12-02 07:04:06
摘要:2016年尖草坪区政府工作报告 各位代表: 现在,我代表区人民政府向大会作工作报告,并将《太原市尖草坪区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》提交大会,请予审议,并请政协委员和列席人员提出意见。 一、拼搏十二五 实现新跨越 十二五时期,是...
2016年尖草坪区政府工作报告
 
各位代表:
现在,我代表区人民政府向大会作工作报告,并将《太原市尖草坪区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》提交大会,请予审议,并请政协委员和列席人员提出意见。  
 
一、拼搏“十二五”  实现新跨越
 
“十二五”时期,是我区发展极不平凡的五年。五年来,在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大、区政协和社会各界的监督支持下,区政府认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,团结带领全区人民,积极适应新常态,改革创新,锐意进取,攻坚克难,扎实苦干,经济社会发展成效显著。先后获得了“全国科技工作先进区”、“全国基层中医药工作先进单位”、“全省治超工作先进区”、“全省文物工作先进区”等160余项国家、省级荣誉称号,全区呈现出经济快速发展、社会和谐稳定、人民安居乐业的良好局面,较好地完成了“十二五”规划各项目标任务。
(一)抓项目、扩总量,区域实力持续增强
“十二五”期间(2011年—2015年),我们坚持以项目建设为主要抓手,累计推进国家、省、市重点项目220项,完成投资750多亿元。地区生产总值由225.83亿元增加到246.17亿元,年均增长4.67%;服务业增加值由43.97亿元增加到92.24亿元,年均增长13.02%;固定资产投资由60.06亿元增加到160.89亿元,年均增长21.78%;社会消费品零售总额由45.22亿元增加到83.26亿元,年均增长13%;一般公共预算收入由3.61亿元增加到6.65亿元,年均增长13%;城镇常住居民人均可支配收入达到27805元,农村常住居民人均可支配收入达到12858元,三次产业结构比例由1.0:79.5:19.5调整为1.3:61.2:37.5。特别是服务业增加值和固定资产投资实现了翻番,城镇常住居民和农村常住居民人均可支配收入接近翻番,为全面建成小康社会奠定了坚实基础。
(二)促转型、助升级,产业水平明显提升
都市农业全面发展。以“健康、观赏、生态、休闲、高效”为发展方向,初步形成了汾河湾花境、北固碾农业生态园、宇文山庄、天怡山庄、栖贤谷等为龙头的现代都市农业新格局。特别是九牛牧业成为种、养、加、送、销为一体的新型农业龙头企业。
工业转型提质增效。淘汰落后产能,关停了11个粘土砖生产企业。新兴接替产业投资占到工业投资的52%,成为我区工业转型发展的新亮点。坚持工业向园区聚集,支持太锅、大明、蓝青、晋西春雷、山西原野等企业快速发展,北车铁路装备园一期工程投产达效。扶持中小微企业创业创新发展,柯立沃特等企业成功上市,东杰智能物流成功登陆创业板。加强企业自主创新,太原冶金机械厂成立了全省首家民营企业院士工作站, “电渣重熔结晶器”生产技术在国际、国内均处于领先地位。
第三产业蓬勃发展。专业市场建设步伐加快,黎氏阁家具城入驻我区,泰瑞石材城、鸿昇汽车城投入运营,山西欧亚锦绣卖场基本建成,晋东小商品市场改造、润恒冷链物流产业园等项目进展顺利。旅游资源优势逐步显现,西山生态文化景观长廊、崛围步道建成并投入使用,城郊森林公园初具规模,中华傅山园被评为国家3A级旅游景区, 崛围山被评为省级风景名胜区,庄头村入选全省“最美旅游村”。
(三)强功能、优环境,城乡面貌显著变化
基础设施不断完善。顺利完成了大西、新兰路等重点项目的征拆工作。阳兴大道、北中环等9条城市主干道路竣工通车,路网延伸60.58公里。翻修、改造昌盛街、希望西街等14条小街小巷7.34公里。完成了北部退水渠柴村至兴华街段的综合治理,新(改)建、养护农村公路611公里。
城管水平显著提高。新建垃圾转运站59座,新(改)建公厕39座,农村改厕5346座,星级达标单元覆盖率达90%以上。加大道路清扫保洁力度,购置各类环卫车辆294台,道路机扫冲洗率、便道冲洗率、路面清洁度大幅提升。拆除违法建筑5.5万平方米,严肃查处土地、矿产违法案件362宗。
城改工作取得突破。加快整村拆除,与恒大、富力、融创等品牌房企达成合作,滨河新村、大东流、光社等3村基本完成拆除,小东流拆迁过半,累计拆除138.3万平方米。城中村改造逐步规范,手续办理有序推进,安置房开工58.69万平方米。
环境整治效果明显。大力实施省城环境质量改善“五大工程”和“五项整治”,先后关停搬迁污染企业32家,拆除锅炉4899台,淘汰黄标、老旧车3158辆。对二电厂等周边及康西路等沿线进行了集中整治。率先启动了“气化草坪”工程,对9村2102户实施了气化改造。空气质量稳居全市第一。
生态建设扎实推进。城郊森林公园完成绿化2.4万亩,北山高标准绿化6000余亩。新建(改造)了上兰、南固碾等7个小游园。全区城市绿地率、绿化覆盖率和人均公共绿地面积分别提高至41.3%、48.39%和15.81平方米。
(四)抓改革、解难题,发展活力显著增强
以转型综改试点、扩权强县和“区区融合”为切入点,全领域深化改革。涉及9个部门的63个下放事项全部实现无缝承接。通过建立“政银企合作、帮扶共赢”平台、“助保贷”平台等方式,累计为100余家中小企业融资14.5亿元。采取政府购买公共服务的方式,将全区农村的道路清扫和垃圾收集清运整体打包,统一对外公开发包。食品药品、卫计、文化等重点领域改革顺利完成。创造性提出了尖草坪区和园区“区区融合”发展思路,实现了尖草坪空间优势和园区政策优势的有效融合。
(五)惠民生、促和谐,社会事业全面进步
社保能力逐步增强。新增就业再就业5.1万人,城镇登记失业率控制在3.27%以内。按时足额发放各类社会养老金、失业保险金、城乡低保金、救灾救济金等25亿元,基本实现了扶危济困、应保尽保。强化劳动用工监管调处,累计清理拖欠农民工工资7000余万元。保障性住房开工25788套,基本建成12679套。
科教事业成果丰硕。科技发明专利拥有量达1133件,新增拥有专利企业40家。投入2.3亿元,新(改、扩)建学校72所、幼儿园23所。高标准通过了国家义务教育均衡达标验收。区一中的“1+1”课堂教学改革,荣获教育部基础教育成果二等奖,在全省示范高中全面推广。
医卫水平显著提升。新(改、扩)建了区急救中心、两所乡(镇)卫生院和3个社区卫生服务中心,对86个村卫生所实施了提档升级。落实计生基本国策,稳定低生育水平,提高人口素质,计生工作多次在省、市目标责任制考核中荣获“综合先进区”称号。
公共服务日趋完善。着力完善公共文化服务体系,区文化馆通过了国家县级二级馆达标验收。组织开展送戏送电影下乡和各类群众性文体活动5700余场。全面落实惠民政策,完成惠民项目566项,惠及居民31.68万人。解决了15村16284人的饮水安全问题。
安全稳定形势向好。全区安全生产绝对、相对控制指标均在控制范围之内,信访案件化解率达到86%。深入开展“百日攻坚”、“城中村乱象整治”等行动,建立了“1+1+N”的社会治安防控体系,社会治安环境明显好转。 
(六)转作风、优服务,发展环境更加优化
廉政建设深入推进。认真落实“两个责任”,查处办结各类政纪案件43件。严格遵守“八项规定”精神,依规清理超标准办公用房,“三公”经费逐年减少。
行政水平逐步提高。自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督,五年来共办理人大代表建议和政协提案1439件。推行“权责清单”制度,全区行政权力事项由3319项精简到1671项,政府执行力和公信力明显提高。
行政效能显著提升。积极受理并办结12319、12345等各类便民热线近百万件。涉改公车全部封停。深入开展党的群众路线教育实践活动、学习讨论落实活动和“三严三实”专题教育,干部作风明显转变,干事创业氛围更加浓厚。人民武装、审计、宗教、人防、地震、档案、气象、工商、质监等工作取得了新成绩,为全区经济社会发展做出了新贡献。
各位代表,草坪过去的五年是一部攻坚克难史,更是一曲负重奋进歌。
志之所向,无坚不克!能取得如此的发展成就,得益于中央、省、市高压反腐营造出风清气正的发展环境,得益于各级领导对草坪发展的关心支持,得益于区委的科学决策和正确领导,得益于区人大、区政协的有效监督和鼎力支持,得益于全区干部群众的精诚团结和奋力拼搏。
在此,我谨代表区人民政府,向辛勤工作在各行各业的全区广大干部群众,向全区各级人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、各人民团体、无党派人士,向驻地部队、武警官兵和公安干警、驻区企事业单位以及长期以来关心和支持我区发展的社会各界朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,我区经济社会发展中仍存在着诸多不足,主要表现在:一是经济结构亟待优化,新的经济增长点尚未明晰。二是城市化进程无法满足经济社会发展要求,基础设施的短板效应凸显。三是改革发展创新和抢抓机遇的意识有待进一步加强,发展活力仍显不足。四是依法行政的意识和能力有待提高,政府职能转变任务依然艰巨。五是民生保障与人民群众的实际要求尚有差距,安全稳定压力日趋增大。六是加快发展与环境容量不足的矛盾日益突出,环境质量提升步伐仍需加快。对此,我们将积极面对、勇于担当、采取措施、认真解决。 
 
二、扬帆“十三五”  筑梦新草坪
 
“十三五”期间我区经济社会发展总的指导思想是:全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立“五大发展”理念,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,落实省委“一个指引、两手硬”和“两个走在前列”要求,以“五个一批”为重要载体,抢抓“转型综改试点”、“扩权强县”改革重大机遇,实施“区区融合”发展战略,全力推进“现代宜居都市区、创新转型产业区、人文生态休闲区”三区建设,为建设实力强、百姓富、环境美、人气旺的新草坪而努力奋斗。
“十三五”时期经济社会发展的主要目标是:地区生产总值年均增长9.5%以上,力争提前一年实现翻番,到2020年经济总量达到391.5亿元;城镇和农村常住居民人均可支配收入年均增长9.5%和10%,分别达到43770元和20700元。
“十三五”时期经济社会发展的主要任务是:
(一)结构调整进一步加快。以“三区”建设为总体发展思路,加快以高新技术为主要特点的新生产要素集中,推动农业高效化、工业新型化、三产规模化,培育新的经济增长点,为全区发展注入新动力。
(二)城乡特色进一步彰显。坚持第三代城市建设理念,以加速城市化进程、提升城镇化水平、提高城乡承载力为总体目标,以城中村改造、棚户区改造、基础设施延伸、建设美丽乡村为抓手,立足规划先行,着力培塑城市特色,实现城乡统筹发展。
(三)民生事业进一步改善。以提升人民群众的幸福指数为出发点,加快社会保障、公共服务体系的完善与改革,加大公共财政对民生的投入力度,做好扶贫攻坚和扶危济困,维护社会安全稳定,让发展成果普惠民生。
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