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(四川省)2015年成都市双流区人民政府工作报告(全文)

来源:成都市双流区政府网 作者:知县网 人气:426 发布时间:2016-12-04 06:23:15
摘要:政府工作报告 2016年1月19日在县第十七届人民代表大会第五次会议上 双流县人民政府县长 徐 刚 各位代表: 现在,我代表县人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请县政协各位委员提出意见。 十二五发展成就 十二五时期,是双流发展历程中砥砺奋进、极...
政府工作报告
——2016年1月19日在县第十七届人民代表大会第五次会议上
 
双流县人民政府县长   徐  刚
 
各位代表:
 
现在,我代表县人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请县政协各位委员提出意见。
 
 
“十二五”发展成就
 
 
“十二五”时期,是双流发展历程中砥砺奋进、极不平凡的五年。县政府在市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大及其常委会、县政协、社会各界的监督支持下,团结和依靠全县人民,积极适应新常态,奋力推动新跨越,县域经济社会平稳较快发展,完成了“十二五”规划确定的主要目标任务。特别是2013年天府新区双流区域管理范围调整后,我们抢抓天府新区获批国家级新区等重大机遇,主动有为、聚力实干,全面开启了新双流创业再出发、蓄势再腾飞的崭新征程。
 
五年来,我们致力高端引领、产业强县,综合实力大幅攀升
 
“十二五”期间,全县地区生产总值年均增长10.4%;一般公共预算收入年均增长9.3%;人均GDP从2010年的7087美元增加到12600美元。县域经济基本竞争力全国百强排名从2010年的第27位跃升至第13位,连续6年荣获“中国全面小康十大示范县(市)”称号。
 
新型工业快速发展。始终坚持高端高效、集约集群,以新兴电子信息等战略性新兴产业为支撑的先进制造业迅速壮大,规上工业总产值突破1100亿元大关。纬创、仁宝等132个重大项目建成投产。年产值上10亿元的企业由2010年的6家增加到14家。金石东方等23家企业成功上市、挂牌。全县高新技术企业产值由2010年的214亿元增加到2015年的650亿元。西航港经济开发区成为全省重点培育的5个2000亿元产业园区之一。工业集中度提高到88.5%。成为全省第一批工业强县示范县。“十二五”节能减排目标全面完成,累计清理关停“三无”企业2029家。
 
现代服务业提档升级。始终鲜明国际空港、综合保税两大特质,突出打造以临空自贸经济为引领的现代服务业。临空服务业蓬勃发展,集聚基地航空公司7家、知名物流企业23家,国际快件中心、金恒德汽配城等30个重大项目建成投运,新增海滨城、韩国城等大型专业卖场和商务楼宇12个、面积达429万m2。保税经济提速发展,综保区双流园区、空港保税物流中心(B型)等一批功能平台获批设立,中国最大贵金属保税库天鑫洋金库、进口酒(食)品展销中心等4个项目建成投运,综保区累计实现产值1200亿元。旅游业加快发展,实现旅游总收入124.4亿元,黄龙溪古镇被评为全国最美生态文化古镇,成为中国生态旅游百强县。商品房销售1273万m2、金额766亿元,分别是“十一五”的1.45倍、2.34倍。新引进商业银行5家,成为成都市首批“金融生态示范县”。
 
都市现代农业稳中提质。始终突出精品、特色、优质导向,打造优质粮油、有机蔬菜、特色水果基地7万亩,建成联想蓝莓等项目24个。培育家庭农场、现代农庄等经营主体102个,年销售收入上千万元龙头企业达32家。创建“三品一标”农产品137个。举办农产品特色节会15场次。农产品溯源和质量安全检测实现县域全覆盖。成为全国农田水利基本建设先进单位、国家节水型社会试点县、国家农产品质量安全县。
 
五年来,我们致力规划引领、系统打造,城乡面貌不断提升
 
城乡形态更加优化。充分对接天府新区规划,统筹修编完善县域总体规划、土地利用规划、产业发展规划、村镇建设规划和各类专业专项规划及重点区域城市设计,基本形成覆盖全域、配套衔接的规划体系。东升、西航港、协和等城市组团建设有序推进,新双流建成区面积由2010年的85km2扩展至105km2。完成10个一般场镇改造,黄龙溪镇获批“全国重点镇”,永安镇成为“省级百镇建设试点镇”。金桥临江等3个村获评“省级美丽乡村”。
 
城市功能更加完善。累计完成基础设施投入1073亿元,是“十一五”的1.99倍。配合实施省市重大交通项目8个,T2航站楼、成新蒲快速路等项目建成投用。加快形成“七横十一纵一环”公路网,临港路、牧华路等城市骨干道路建成通车,新改扩建镇村公路541km,新双流路网密度每百平方公里达316km。能源供给能力大幅提升,新建成毛家湾220kV等输变电工程7个,新增配气站2座,完成应急备用水池等项目建设,新双流可承载用电负荷、日供气、日供水能力分别提高到373万kW、200万m3、30万吨。
 
人居环境更加优美。深化城乡环境综合治理,扎实推进“四改六治理”,改造老旧院落20个、棚户区593户,新增公共停车位3565个、农贸市场9个,拆除违法建设145万m2。突出抓好水环境等专项整治,实施6条河道排污口整治,新增污水处理厂(站)5座,城镇污水处置率达89%。在全省率先开展农村生活垃圾分类试点。凤翔湖公园等3个城市公园建成投用,人均公共绿地面积增至13.5m2,新双流森林覆盖率提高到20.8%。成功创建国家生态县、国家园林县城、全国文明县城、全省城乡环境综合治理环境优美示范县,成为全国生态文明建设试点县。
 
五年来,我们致力扩大投入、全域开放,发展后劲显著增强
 
投资保持高位增长。完成固定资产投资2682亿元,是“十一五”的2.1倍。采取信贷、信托、债券等方式,累计吸聚金融资本、社会资本495亿元投入双流建设,是“十一五”的2.7倍。民间投资占固定资产投资总额的比重由2010年的57%提高至67%。项目支撑强劲有力,实施1000万元以上项目2280个、完成投资2148亿元,分别是“十一五”的1.8倍、2.1倍。
 
开放合作深化拓展。“十二五”期间招商引资实现新突破,全县共签约引进项目1009个、到位资金2770亿元,其中亿元以上项目184个、10亿元以上项目47个。外向型经济快速发展,实际利用外资10.6亿美元、实现进出口总额164.3亿美元,分别是“十一五”的1.7倍、5.5倍。对外交流不断深化,先后与美国拉塞尔维尔市等3个城市建立友好合作关系,成功举(承)办新能源等国际峰会和现代五项世界杯等国际赛事22场次。双流机场国际客货航线增至85条,成为中西部首个72小时过境免签航空口岸。区域合作不断加强,与雅安、西昌、简阳等地合作持续深化;投入8000余万元实施巴塘县政务服务中心等60个援建项目。
 
五年来,我们致力深化改革、创新驱动,社会活力竞相迸发
 
改革亮点纷呈。探索实施自贸经济、政府投资项目管理等重点领域改革477项。学习借鉴上海自贸区经验的55条具体改革措施已落地52条,在全省率先推行跨境电子商务试点,口岸“三个一”通关顺利推进。推行商事制度改革,实行“先照后证”“三证合一”。“拨改租”加快实施,首批2个项目融资到位13.7亿元。深化统筹城乡改革,全面完成农村产权确权颁证,累计流转农村产权4433宗,抵押242宗、融资1.32亿元;实施农村土地综合整治项目61个;村级公共服务资金平均每村(社区)从2010年的39万元提高到55万元。成为全国农村集体“三资”管理示范县。金融服务创新持续深化,设立全市首个县级外汇管理支局。稳步推进行政管理体制改革和社会领域改革,将177项县级行政审批、行政执法和行政服务事项下放镇街;设立县级公共资源交易服务中心。创新基层治理机制,在全市率先实施“1+3+1+N”新型社区自治管理模式,完成6个规模过大社区的优化重构工作。
 
科技创新成效明显。深入实施创新驱动,全社会R&D经费投入累计达68.4亿元,科技对经济增长的贡献率达54%。新增高新技术企业66家、发明专利授权1404件、全国驰名商标6件。万人有效发明专利20件,高出全市平均水平6.5件。累计实施科技成果转化项目972个,完成技术交易额63.5亿元。校院地协同创新体系不断健全,先后引进电子科大、香港城市大学、中物院等6个高校院所建设研究院、产业园。吸聚国家“千人计划”16人、省“千人计划”25人、省市顶尖团队8个,高层次人才总量居全市第2位。成为全国首批知识产权强县工程示范县、全国科技进步考核先进县。
 
五年来,我们致力以民为本、共建和谐,民计民生持续改善
 
社会事业全面进步。城乡教育均衡发展,“十二五”期间累计投入教育经费74.86亿元,新建成西航港二中等学校8所,新增公办和公益性幼儿园54所、学位15142个,在全省率先实现公办幼儿园镇街满覆盖,成为首批全国义务教育均衡县。城乡医疗卫生服务水平全面提升,累计投入4.82亿元完成县中医院、县妇幼保健院等7个公立医院新(迁、改、扩)建工程,新晋级三级乙等医院3家,成为全国卫生县城、全国卫生应急工作示范县。城乡公共文化服务体系进一步完善,举办公益讲座、开展文化下乡等活动2.37万场次,惠及群众774.9万人次;县图书馆、县档案馆获评国家一级馆。全国最大的综合性羽毛球训练基地建成投用。投入1.2亿元全面完成县殡改站迁建工程。成为全国文化先进县、全国群众体育先进县、全国双拥模范县。国防动员、新闻、史志、工会、妇女、儿童、红十字、残疾人工作取得新成绩,目标管理、统计、审计、气象、人防、侨台、民宗等工作得到新加强。
 
富民惠民成效明显。“十二五”期间累计投入80亿元实施为民办实事项目1046个。实施收入倍增计划,新增城镇就业99182人,农村富余劳动力转移就业新增36109人,城镇登记失业率控制在3%以内;城镇居民、农村居民人均可支配收入分别从2010年的19578元、11133元提高到35222元、20926元,城乡居民收入比缩小到1.68∶1。实施教育惠民计划,在西部率先免除义务教育阶段学生“四费”,在全省率先免除双流籍普高、中职学生学费,惠及学生14.66万人次;公益性幼儿园双流籍幼儿年生均补助标准提高到3000元以上;发放帮困助学金2.62亿元,受益学生67.77万人次,无一名双流籍学生因贫失学。实施健康双流计划,公立医院药品加成全面取消,让利于民1.2亿元;免费健康体检71.1万人次;在全国率先建立城乡居民重大疾病社会援助基金和突发公共事件医疗救护基金,援助困难群众1048人次。向全县低保户发放面值500元的医疗惠民卡2.5万余张。实施保障无忧计划,新增“五大保险”8.43万人,城乡居民住院医疗报销比例从70%提高到76.2%;在全省率先统一城乡低保标准,并逐年调高到月人均500元;累计向困难群众发放价格临时补贴1.04亿元;不断提高高龄津贴标准,累计发放9170余万元,惠及80周岁以上老人2.9万余人;新增养老床位1051张,成为全省敬老模范县。实施住房安居计划,新建成安置小区739万m2、安置群众11.7万人;改造农村土坯房1000户;公租房和廉租房实现并轨管理,5133套保障性住房建成投用。开通公交“一元通”线路36条、惠民6.59亿元,成为全省“十二五”城乡交通运输一体化示范县。自来水“组组通”达100%。
 
发展环境不断优化。依法行政深入推进,自觉接受县人大及其常委会法律监督、工作监督和县政协民主监督。五年累计办结人大代表议案、建议、批评、意见807件和政协委员提案1290件,人大代表、政协委员满意率(含基本满意率)达99%以上。推行网上审批办件模式,行政许可和服务事项按时办结率达100%。严格落实党风廉政建设“一岗双责”,政府廉政建设取得新成效。“法治双流”建设扎实推进,完成“六五”普法,成为全国法治县。“平安双流”建设成效明显,社会治安立体化防控体系加速构建。成功创建全国安全社区6个、省级安全社区12个。创新设立“83721000”便民服务热线,获评“2014中国全面小康十大民生决策”。保障公共安全和应急处突能力不断提升,认真落实信访逐级负责、领导包案和“大调解”等制度,社会保持安定和谐。
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