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(四川省)2015年成都市武侯区人民政府工作报告(全文)

来源:成都市武侯区政府网 作者:知县网 人气:419 发布时间:2016-11-29 07:23:32
摘要:政 府 工 作 报 告 在成都市武侯区第六届人民代表大会第五次会议上 (2016年2月24日) 林丽 各位代表: 现在,我代表武侯区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位列席人员提出意见。 一、十二五发展成就 十二五时期是武侯发展极不平凡的五年,也是全区...
以“磨子桥创新创业街区”建设为抓手,不断完善区域创新体系,大力发展创新型经济,着力打造经济社会发展新引擎。 
 
加快示范街区建设。以打造国内外知名的科技创新、文化创意集聚区为目标,加快推动磨子桥创新创业街区特色发展。积极支持“创投+孵化+市场”新型孵化器建设,着力打造科技研发、音乐创作、文化创意等特色区域和楼宇,新增创新创业载体2万平方米,孵化各类创新型小微企业500家。不断完善街区创新创业服务体系,力争引进创业服务机构、创投机构各10家,创投基金总规模达3亿元。加强与以色列等国家及北京中关村等先行区的协同创新,力争举办各类创业沙龙、创业交流等活动50余场,逐步扩大国际影响力。积极办好菁蓉汇·武侯专场活动。 
 
构建全域创新格局。按照典型示范、梯次推进原则,围绕“两核共振、四区联动、多点支撑”空间构想,推动形成核心引领、全域覆盖的创新创业区域布局。推动“两核”共振。以孵化、展示、交流及培训等功能为重点,推动磨子桥区域建设;以承接、壮大初创成功项目为重点,推动西部智谷创业园区建设,着力构建从初创到育强的梯次成长空间格局。促进“四区”联动。坚持优势互补、功能联动,积极推动街区、园区、校区、社区互促共融。街区主要承担创新创业服务、创新成果展示功能,园区主要承担企业孵化、成果转化功能,校区主要承担科技研发、人才培养功能,社区主要承担公共服务功能。通过“四区”联动,着力构建要素高度聚集、功能配套完善、多元主体协同的新型创新创业生态圈。突出“多点”支撑。依托商务楼宇打造创新创业聚集带,依托区文化馆、图书馆和浓园文博产业园打造文创空间示范点,依托红星美凯龙打造家居设计示范点,依托西南成都物流中心打造物流零售创新创业示范点,着力构建以产业、行业聚集为支撑的全域创新发展格局。 
 
激发企业创新活力。深入实施“创新创业在武侯”行动计划,充分发挥“武侯创业投资基金”“成长贷”“壮大贷”的作用,推动金融机构加大对科技型小微企业信贷支持,努力培育和扶持一批具有“冲刺能力”的企业。积极承接和落实国家、省、市相关扶持政策和资金,大力支持企业开展技术创新。大力推动政产学研用协同创新,鼓励企业联合高校科研院所构建战略合作联盟,支持利君实业、华日通讯等企业创建国家级企业技术中心,支持康特电子、卡美多等企业创建省级企业技术中心,力争新增高新技术企业20家。 
 
(二)实施工业强基行动,积极推动都市工业转型发展 
 
紧紧围绕“成都制造2025规划”和工业“十三五规划”,大力实施“优二强三”战略,推动工业经济转型发展。规模以上工业增加值增长2%。 
 
筑牢工业发展基础。工业是实体经济的核心,是城市强盛的根基。坚持“优二强三”产业发展路径,以扩大工业投资为重点,以重点工业企业为依托,积极推动工业经济提质升级、转型增效。加快推动佳发安泰、神州数码等3个重点工业项目建设,完成工业投资36亿元,实现技改投资50亿元。 
 
加快工业转型升级。编制“武侯区都市工业2025规划”,支持传统工业企业转型升级,在鞋业企业中积极推行“机器换工”,鼓励艾民儿、卡美多等传统鞋业企业向低消耗、无污染生产方式转变,引导鞋业企业与京东等电商进行O2O合作;大力发展都市楼宇工业,积极推动企业向创新型、研发型、总部型转变。 
 
培育壮大工业企业。积极实施大企业发展战略、中小企业成长工程,推动川大智胜、利君实业等跨区域、跨行业兼并重组,支持八益家具等企业与国内外知名企业开展合作、做大做强,重点培育口口齿科、府天新材料等成长型中小微企业,多措并举帮助企业降低生产和运行成本,力争新增上规入库工业企业5家。 
 
(三)实施服务业提升行动,加快建设现代商务高地 
 
优化“3主导+1特色”现代产业体系,狠抓重点产业发展,加快产业升级步伐,着力提升现代服务业核心竞争力。社会消费品零售总额增长11%,服务业增加值增长8.5%。 
 
突破发展文博旅游业。以建设生态体验、商旅休闲目的地为目标,启动三国蜀汉城建设前期相关工作,加快推动环城生态区千亩赏花基地、江安河都市休闲旅游街区、浓园文博产业园等重大文旅项目建设,打造成都新的精品旅游环线。年底前,江安河都市休闲旅游街区、环城生态区千亩赏花基地初步建成运营。 
 
提升发展商务商贸业。制定“打造国际购物天堂武侯行动计划”,以中粮·大悦城、龙湖·金楠天街等大型商贸综合体为依托,积极引入跨境商品直销、无店铺销售等新型商贸业态,加快建设泛悦国际、绿地GIC中央广场等18个重大服务业项目,努力建设具有国际影响力购物天堂的重要一极。积极打造特色商业街区,力争锦里升级为“国家级特色商业街区”,江安河都市休闲旅游街区成为成都市特色商业街区。强化专业特色楼宇打造,力争新增商务商贸楼宇78万平方米、新增特色专业楼宇2栋。 
 
加快发展新兴服务业。大力发展电子商务,以京东、百都等电子商务企业为龙头,引入更多实力电商企业集聚发展。积极发展现代物流,加快推进西南成都物流中心项目建设。大力发展现代金融,积极推动华一银行成都分行落地。促进新兴房地产业健康发展,确保房地产可售存量和消化周期控制在合理区间。 
 
(四)实施融入“一带一路”行动,着力打造开放合作先导区 
 
抢抓“一带一路”“蓉欧+”战略机遇,主动作为、乘势而进,着力提升开放合作水平。 
 
深化国际合作。推进友好城市建设,巩固与英国格洛斯特市、西班牙卡拉尤德市的友好交流成果,完善定期交流互访机制,推动经贸、教育、卫生等领域达成更多合作意向。加强人民南路等区域“对外窗口”建设,争取更多外国领事机构和国际组织分支机构落户;实施外籍人士“家在武侯”工程,着力营造现代化、国际化环境,吸引更多外籍人士到武侯居住生活。 
 
着力招大引强。紧盯重点企业、产业高端开展投资促进活动,全年拟举办各类大中型专题投资营销活动12次以上,区领导带队开展招商活动30次以上,积极促成美国安泰保险等世界500强企业、赛伯乐投资集团科技金融中心等重大项目落户我区,全年力争引进市级特别重大项目15个,新增世界500强企业3家,全年实际到位国内省外资金259亿元,实际利用外资7.6亿美元;强化项目招引要素保障,力争拆迁各类土地4000亩以上、上市土地1000亩。 
 
强化区域合作。立足区域发展需求,积极承接国际、国内产业转移,推动形成优进优出格局;借力霍尔果斯陆路口岸等合作渠道,鼓励企业“走出去”开拓市场,参与“一带一路”重大工程建设。深化与崇州等区(市)县合作;积极推进白玉县对口支援工作。 
 
(五)实施城建攻坚行动,大力提升城市功能品质 
 
认真落实“细化管理、美化环境”的要求,建管并重、多措并举,重点突破、整体提升,着力打造环境洁净、景观优美、规范有序的城市新形象。 
 
全力改善涉农区域形象。以“道路黑化、沿线绿化、设施优化、管线序化”为主要内容,完成武侯大道新苗段等8条道路的综合整治,实施沿线绿化和重要节点景观打造,规范户外广告设置,切实改善交通、完善配套、美化景观;稳步推进簇桥、金花桥和机投桥三大片区老城镇更新改造,加快启动片区规划更新调整,大力推动土地拆迁、基础配套设施建设等工作,切实让“老场镇”焕发“新活力”。 
 
着力提升城市功能品质。启动望江街区“音乐坊”打造,全力配合市相关部门做好城市音乐厅建设;做好玉林小区、棕北小区“小街区规制”建设规划,力争年底启动整治。加大棚户区(危旧房)改造力度,力争启动川音群众路片区等7个棚户区和省旅游学校等5个危旧房改造。对147个老旧院落进行“硬件+软件”综合改造。 
 
大力强化基础配套建设。武侯新城、万兴路出入城通道力争在6月底前建成通车;新开工建设智谷大道三段等16条道路;高标准推进红星路(武侯段)、林荫街建筑立面综合整治;完成25条道路“黑化”,45条道路路灯安装。新开工建设中小学校等公建配套项目21个,建成农贸市场等公建配套项目21个;新建公厕25座。 
 
深入推动城市管理升级。加快推进城市管理市场化改革,把公厕管理、河道管护、市政设施维护等事项交由企业和中介机构实施。推广桐梓林片区城市管理协会自治模式,引导广大市民参与城市环境治理。加快推进城市管理信息系统建设,建立综合管理大数据平台,打通街道数字化指挥终端,推动城市管理网络化、数字化和智能化。 
 
(六)实施美丽武侯行动,加快建设品质优美精品区 
 
坚持“四态合一”理念,尊重自然、顺应自然、保护自然,推动城市科学发展、可持续发展,努力打造“天蓝水清地绿”的宜人环境。 
 
不断完善环境保护机制。健全环境与发展综合决策和协调机制,推行重大事项行政决策生态环保风险评估制度。加强环境质量管理体系、环境污染管理体系和环境风险预测预警体系建设,建立统一监管重点污染物排放的环保管理制度。完善公众参与机制,动员全社会积极参与环境保护。 
 
积极保护城市生态本底。加快清水河公园、江安河公园、永康森林公园三大绿地建设,积极构建绿地生态体系,新增城市绿地10万平方米;实施城区“增花添彩”工程,做美江安河、府河、清水河等河流水系,形成亲绿亲水宜居环境。 
 
扎实开展专项整治行动。实施大气雾霾专项治理,重点整治企业排污、燃煤、油烟、扬尘、露天焚烧等突出问题,不断改善区域空气质量。实施水环境综合治理,推动生产、生活、生态用水“三水共治”。强化城乡环境卫生管理、市容秩序管控和公共设施管护,开展城乡薄弱区域“脏乱差”治理攻坚行动;加大对公园、广场、绿地的专项整治力度,为群众提供舒适、干净的休憩场所。大力开展违法建设专项整治。 
 
(七)加强重点领域改革,进一步激发经济社会发展活力 
 
以推进供给侧结构性改革为重点,加快推动重点领域和关键环节改革取得新进展,切实把改革的红利转化为发展动能和民生福利。 
 
深化投融资体制改革。大力推行PPP(公私合作)、BLT(建设-租赁-转让)、融资租赁等新型投融资模式,积极引导社会资本进入重大基础设施、民生工程建设等领域;切实发挥科技产业发展股权投资基金的融资功能,积极探索在更多领域设立产业基金,为城市更新、产业发展、民生改善、科技驱动等领域项目建设提供资金支持;加快国有资产证券化步伐,力争工投公司年底前在“新三板”成功挂牌,加快启动卫投公司挂牌前期工作。鼓励区内有条件的民营企业挂牌上市融资。 
 
深化社会治理机制改革。进一步完善“三社联动”机制,加大政府购买社会服务力度,着力推进“全国社区治理和服务创新实验区”建设;大力推进综合行政执法体制改革,完善配套制度,健全执法体系,切实提升管理城市、监管市场的能力和水平;着力提升市民中心标准化、规范化水平,不断深化“全国审改工作试点区”和“全国相对集中行政许可权试点区”建设;强化智慧城市建设,加快构建跨部门、跨层级的大数据平台,促进城市治理更高效、营商环境更优化、市民生活更方便。 

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