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2016年我区将继续认真贯彻落实省委、省政府《关于推进产业转移和劳动力转移的决定》，加大招商引资力度，加快接纳产业转移速度，常住人口将有所增加。2016年按照生产总值增长10.5％及全区常住人口变动情况测算，全区人均生产总值预计增长9.5％以上。
三、固定资产投资增长14%以上。
有利因素：一是从宏观层面看，仍将强调投资对稳增长的关键作用，延续支持扩大有效投资的宏观政策，发挥投资稳增长和调结构的双重使命，着力改革投融资方式，鼓励和吸引社会资本参与投资支持新产品、新业态、新商业模式发展。二是土地利用总体规划中期评估调规完成，可促一批项目开工建设。三是从实施项目上看，我区交通建设、园区建设和城市扩容提质将持续推进，一大批重大项目将于2016年相继动工建设和投产，将有效拉动投资增长。S368线六都连塘至循环经济工业园公路工程、G324罗定苹塘至云安白石镇连接线（云安段）二级公路新建工程、江罗高速等交通设施建设加快，云浮循环经济工业园绿色日化工产业聚集区、青洲水泥（二期）等项目有望动工建设。云浮市金泰化工有限公司年产3万吨12烷基硫酸钠和年产3万吨焦亚硫酸钠项目、云浮市富林米兰石料有限公司云石深加工项目、云安区中磊石材有限公司榕树围石材工业园项目（一期）、云浮市科程新型材料装饰工程有限公司新型石材加工项目等11个重点项目建设即将投产，总投资达18亿元，2016年度计划投资达5亿元。同时，位于都杨镇的云浮新区中央商务区南片区市政道路工程和区内土石方平整工程、西江新城中央商务区综合交通枢纽项目、云浮市西江新城强盛路东延一段工程、云浮市新区水厂一期、佛山（云浮）产业转移工业园思劳片区供水管道工程、云浮新区（西江新城）天然气项目、广东华立城市学院综合项目、德磁电磁材料及器件生产项目、云浮新区防洪治涝工程、华盛大润发城市综合体、领美山水庄园项目等14个重点项目将持续建设和投产，总投资达92.86亿元，2016年度计划投资达11亿元。
不利因素：一是2016年固定资产投资统计方式改革，投资5000万元以上的由法人单位网上直报，与历年统计方式不同，固定资产投资的统计数额将可能大幅下降。二是投资下行压力凸显。我区商品房库存量大，去库存将是2016年房地产市场的主要任务，房地产投资总量预计大幅缩减；受对经济前景不乐观、把握形势不准等因素影响，部分企业对未来市场预期较为谨慎，投资意愿不强，用地、资金等瓶颈仍制约项目建设和投资进度。
综上，鉴于我区近几年固定资产投资都保持高速的增长，基数不断加大。2016年固定资产投资稳中带增，增速宜适度下调。为此，安排我区2016年固定资产投资增长率为14%以上。
四、社会消费品零售总额增长12%。
2015我区社会消费品零售总额达15.99亿元，同比增长13.3%。2016年我区社会消费品零售总额继续保持平稳增长的基础条件相对较好，一是近日国务院出台《关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的指导意见》，围绕释放新消费、创造新供给、形成新动力作出了重要政策部署。二是我区社会保障机制的完善，就业政策的推行，民生事业不断进步，居民整体消费能力和社会消费预期将不断提高。综上，社会消费品零售总额增长目标12%，较为合理。
五、外贸及实际利用外资完成市下达任务。
2015年我区进出口总额4468万美元，增长7.33%，出口额3738万美元，增长6.2%；实际利用外资163.6万美元，同比下降96.7%。在适应经济新常态的大形势下，预计2016年我区外贸出口及实际利用外资能完成市下达的任务。
六、居民消费价格指数控制在1.8%以内。
2016年，随着改革逐步深入，与居民消费相关的行业继续进行结构调整，餐饮、烟酒、服装、交通等行业相关产品价格温和趋降，行业发展进入良性轨道，2016年在国际大宗商品价格低位震荡下行和国内经济放缓的环境下，预计食品、公用事业和服务价格会有一定幅度上涨，其他消费价格缺乏上涨动力，2016年物价将保持温和态势，居民消费价格指数控制在1.8%以内，符合市场预期目标。
七、公共财政预算收入增长10%以上。
2015年我区公共财政预算收入41200万元，完成年初预算（调整后，下同）的101.14%，同比增收4842万元，增长13.32%（按剔除南盛、前锋两镇的可比口径）。我区2015年税收出现平稳增长，非税收入占公共财政预算收入比例较高，显示我区公共财政预算收入质量不高。2016年，我区重点项目、产业园区建设加快，城区扩容提质下的交通基础设施大幅度投入，新兴产业项目逐步投产，保持财政收入的增长点。同时综合考虑到化工、石材行业、房地产业低迷，营改增政策调整、结构性减税政策效应等因素对财政增收产生的不利影响。参照我区2015年财政预算收支执行情况、2016年我区经济发展的主要预期目标以及现行财政体制的要求，预测2016年我区公共财政预算收入45320万元，比去年增收4120万元。
八、高中阶段毛入学率为92.5%。
我区顺利完成2015年高中阶段学校招生送生目标任务，全区高中阶段毛入学率达到91%，高中阶段教育已步入稳定发展期。提出2016年的目标比上一年增加1.5%，符合我区实际。
九、城乡居民人均收入增长9.5%。
城乡居民人均收入增长由原来城镇居民人均可支配收入与农村居民人均纯收入两个指标合并而成。近年来，我区经济保持较快增长，各项惠民政策、就业政策、扶贫措施成效显著，城乡居民收入稳步快速增长，预计2016年我区城乡居民人均收入有9.5%的增幅。
十、城镇登记失业率控制在3.5%以内。
鉴于国际、国内经济发展不稳定因素增多，在我区坚持大力推进“双转移”工作，抓好劳动技能培训，组织农村劳动力向珠三角地区和城镇转移的基础上，就业压力将会得到缓解，经济社会发展环境总体向好，社会就业稳步增长，预计2016年城镇登记失业率控制在3.5%以内可以实现。
十一、单位生产总值能耗完成市下达指标。
目前，我区单位生产总值能源消耗提前完成“十二五”目标，由于我区支柱产业都是高能耗产业，节能压力大，2016年我们将按照年度节能目标计划，确保单位生产总值能耗完成市下达指标。
十二、主要污染物排放量分别控制在市考核指标之内。
2015年我区通过技术改造、管网配套完善工程、提高排放标准要求和削减工程项目等措施按计划完成减排任务。具体情况为：化学需氧量控制在2700吨内，同比减排1.07%；氨氮控制在240吨内，同比减排4%；二氧化硫控制在5220吨内，同比减排4.6%；氮氧化物控制在6300吨内，同比减排12.9%。2016年我们将按照年度减排目标计划，明确分工落实责任、加快推进治污减排工程建设、加强与相关部门的协调沟通，及时落实减排措施和政策，努力完成上级考核的减排任务。
云浮市云安区2016年十件民生实事
一、巩固提高底线民生保障水平。城乡居民养老保险基础养老金标准从每人每月100元提高到110元;继续做好救助贫困先天性心脏病、风湿性心脏病、白血病、兔唇、腭裂、白内障、脑中风等重疾患者工作；培训350名初级卫生救护员。城镇、农村低保补助水平分别从每人每月380元、180元提高到418元、190元；五保对象供养水平（2015年集体供养标准每人每月650元、分散供养标准541元）提高到当地上年度农村居民人均纯收入的60%以上；城乡医疗救助人均补助标准每年2178元，政策范围内住院医疗救助比例达到70%以上；孤儿基本生活集中供养和分散供养标准从每人每月1240元、760元分别提高到1340元、820元。
二、加大对养老保障及生活困难群体帮扶力度。将彩票公益金94%以上的资金用于支持发展养老服务业。将全区各镇120名残疾人专职委员列为社会公益岗位，每人每月给予100元补贴。做好3653户13353人有劳动能力相对贫困人口、22个相对贫困村的精准扶贫帮扶工作，为2018年实现脱贫打下基础。
三、强化低收入住房困难群体住房保障。改造农村危房户573户，每户补助不低于2万元。完成573户（套）城市棚户区改造，鼓励公租房保障货币化，通过给予实物保障或货币保障，实现公共租赁住房保障20户的目标。
四、改善城乡基础设施。完成90万元城农网建设改造项目。投入资金4178万元，加快推进我区各镇村村通自来水工程建设。建设农村硬底化公路60公里。
五、提高基层医疗卫生服务水平。城乡居民医疗保险补贴标准从每人每年380元提高到410元。基本公共卫生服务经费标准从每人每年35元提高到43元。对全区105个规范化村卫生站进行补助，每个村卫生站补助1万元。落实南海云安卫生专业人才交流互派计划，派出11名医护人员到南海区交流学习（每半年一批，每批各派出5人、6人）。
六、促进教育资源均衡优化配置。中职学校免学费补助标准从每人每年3000元提高到3500元。农村寄宿制学校生公用经费补助标准从每人每年150元提高到200元。学前教育困难家庭幼儿生活费补助从每人每年300元提高到1000元。将山区和农村边远地区学校教师岗位津贴政策实施对象从义务教育学校和完全中学扩大到公办普通高中和公立幼儿园，补助标准人均不低于每月800元。落实南海云安教育工作者交流互派计划，派出10名教育工作者到南海区交流学习（每半年一批，上半年派小学教师6人，下半年派中学教师4人）。
七、促进创业就业。实施创业培训补贴，创业培训每人最高补贴1000元。对符合条件的创业人员，落实一次性创业资助5000元。对符合条件的初创企业，实行租金补贴每年4000元（共3年）。对符合条件的自主初创企业，实行创业担保贴息贷款。对符合条件的自主初创企业，落实最高总额不超过3万元创业带动就业补贴。城镇新增就业1300人，城镇失业人员再就业420人，促进创业150人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。
八、加强污染治理和生态建设。全区主要污染物排放控制在市下达指标以内，开展大气、水污染防治工作，全年空气优良率达90%以上。按时足额发放省级生态公益林补偿资金。继续强力推进“五治”工作。
九、推进和谐社会和平安创建工作。推进镇、村（居）两级人民调解委员会规范化建设，达标率分别达100%、100%以上。继续推进一村（社区）一法律顾问工作，对全区114条村（社区）按每村（社区）每年不低于1万元标准给予补助。加强打假、打传和禁毒工作。
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