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(广东省)2016年河源市源城区人民政府工作报告(全文)

来源:河源市源城区政府网 作者:知县网 人气:451 发布时间:2016-11-10 07:39:21
摘要:2016年1月10日在河源市源城区第七届人民代表大会第六次会议上 源城区代区长 孔德胜 各位代表: 我代表区人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请政协委员和列席人员提出意见。 科学发展结硕果 2015年,在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大和区...
——2016年1月10日在河源市源城区第七届人民代表大会第六次会议上
源城区代区长   孔德胜
 
各位代表:
我代表区人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请政协委员和列席人员提出意见。
 
科学发展结硕果
 
2015年,在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大和区政协的监督支持下,区政府坚持科学发展,全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕建成“首善之区、幸福源城”的奋斗目标,团结带领全区人民,开拓进取,攻坚克难,依期完成了区七届人大五次会议确定的目标任务,区政府承诺办好的十件实事顺利实施,经济社会发展呈现良好局面。
一、经济实现良性运行
主要经济指标持续增长。2015年,预计全区生产总值132亿元,增长9%;人均生产总值63292元,增长10%;三大产业结构调整优化为2.0∶36.6∶61.4;全社会工业总产值228亿元,增长9%;规上工业增加值58亿元,增长9%;地方财政一般公共预算收入10.5亿元,突破10亿元大关,增长17.5%;税收总收入13.3亿元,增长6.6%;固定资产投资123亿元,增长20.6%;外贸进出口总额8.9亿美元,增长10%;民营经济占全区生产总值比重达72%。
园区建设加力提速。全年投入园区建设资金5.5亿元,扩园1平方公里,新建厂房13.7万平方米,一批市政道路和景观工程建成使用。完成共建产业园的产业发展规划和建设规划编制。2015年,园区实现规上工业增加值40.4亿元,增长30%;固定资产投资22亿元,增长0.9%;税收4.5亿元,增长30%。产业转移园被评为2015年省五星级优秀服务园区和循环化改造试点园区,并竞得6000万元省招商选资奖励资金。
项目建设成效显著。积极推进市“三大工程”和区“四个25”工程,全年实现新洽谈工业项目69个,意向投资总额190.3亿元;新签约工业项目34个,合同投资总额91.3亿元;新开工工业项目28个,投资总额67亿元;新投产工业项目21个,投资总额25亿元;新落户超10亿元项目4个、超3亿元项目12个,其中投资额超10亿元的华域重工项目,是实现当年签约、开工、投产的“双百亿工程”项目。新增规上工业企业11家、限上商贸企业23家、税收超千万企业12家。联合深圳大鹏新区成功举办源城区投资环境推介会,现场签约项目39个,投资总额达153.5亿元。工业转型升级稳步实施,完成工业固定资产投资26亿元,其中工业技术改造投资10亿元;引导9家规上工业企业实施技术改造;组织5家企业实施“机器换人”和智能化改造。33个省、市、区重点项目扎实推进,累计完成固定资产投资46亿元,占年度投资计划的105%,巴伐利亚庄园、客天下?水晶温泉、鹏翔精密塑胶等21个项目超额完成年度投资任务。
商贸旅游持续畅旺。旅游市场势头良好,全年接待游客825万人次,旅游总收入75.8亿元,同比均增长15%。巴伐利亚庄园创新“三养模式”,广受游客好评。客天下?水晶温泉二期工程稳步推进,成功创建国家AAAA级旅游景区。“皇帝柑节”、“枇杷节”等乡村旅游项目备受青睐。龙润杂粮食府等7家农家乐被国家旅游局授予“中国乡村旅游金牌农家乐”称号。消费需求持续畅旺,实现社会消费品零售总额92.9亿元,增长13%,坚基商业中心、万隆城购物广场盛大开业,世界500强零售企业沃尔玛进驻我区。新增个体工商户5761户,完成“个转企”168户,农民专业合作社达到173个,非公经济发展活力持续增强。
二、城乡建设有力推进
城市提质有效开展。太阳广场、太平古街、御龙湾二期、公园西商业中心、新世界广场等旧改项目顺利推进,文昌南路全线贯通,学生路、大桥南路等市区建成区30项提质工程稳步实施;“西优”工程正式启动,江源棚户区改造建设顺利开展。镇村环境持续改善。深入开展“名镇名村示范村”和宜居村镇“六个一”创建工作,大力推进埔前“一河两岸”工程,埔前华府、南城国际等商住小区建设加快推进;完成一批小型农田水利建设,农业抵御自然灾害能力明显增强。城市管理得到加强。充分发挥“巩卫”主战场作用,深入整治城市“六乱”,切实加强城乡卫生日常保洁,力助市顺利通过国家卫生城市复审。生态建设再上台阶。严厉打击“三偷”行为,深入开展大气环境综合整治“百日行动”,积极实施“五大治污”工程,大气污染防治力度不断加大;有效落实东江水环境综合治理,埔前河、大简河、七礤河等中小河流域整治效果明显;源城污水处理厂提标升级工程加快建设;推进新一轮绿化河源大行动,完成5000亩碳汇林种植任务;节能减排任务全面完成。服务大局成效显著。130项“三赛”市区共同责任项目顺利实施,如期完成东城西片区市政工程、儿童公园等项目土地房屋征收任务,全力做好深河产业城A区、城南汽车客运站、市民广场、市区水源工程等市重点项目土地房屋征收工作;做好中心城区规划建设遥感监测执法工作,严厉打击“三违四抢”,土地监管进一步加强。
三、群众生活持续改善
顺利通过全国义务教育发展基本均衡区验收,高莲小学、高新区实验学校建成使用,啸仙中学改造如期完成,新增学位5300个,教育事业实现新突破。区第二人民医院和区中医院挂牌成立,区妇幼保健计划生育服务中心建设扎实推进,现行人口和计划生育政策有效落实,卫计工作持续发展。群众参与文体活动热情高涨,区第二届运动会和第一届新年民族音乐会成功举办。劳动者就业创业能力得到提升,新增就业7210人,培训城乡劳动力4056人,帮助企业招用工4072人,城镇登记失业率控制在2.5%以下。养老、失业、工伤、医疗、生育保险等社会保险扩面工作持续加强,城乡低保补助补差和“五保”、“三无”、孤儿供养水平进一步提高,社会保障水平不断提升。完成180套公(廉)租房建设,改造774套城市棚户区住房,新增廉租房租赁补贴70户,改造农村危旧房130户,低收入家庭居住条件得到改善。成功创建6个幸福社区和2个幸福村居。顺利完成第二轮扶贫“双到”工作任务。抓好移民安置工作,移民生产生活条件进一步改善。2015年,财政用于民生领域支出达 15亿元,占一般预算支出71%,城乡居民人均可支配收入23000元,增长12%,群众生活持续改善。
四、各项事业统筹发展
创建全国文明城市活动取得阶段性成果,创建基础更加坚实。全面开展基本公共服务均等化综合改革试点工作,完善公共财政体系,促进社会公平公正。争创省级双拥模范城工作稳步推进。消防、交通运输、森林防火和矿产资源等领域安全隐患排查治理工作有效落实,安全生产工作得到加强。严厉打击制假售假,强化食品药品安全监管,做好重大动植物疾病防控。加强公共应急平台建设,提高突发公共事件应急处置能力。健全社会矛盾纠纷排查化解机制,有效预防和妥善处置群体性事件。“3+2”专项行动扎实有效,立体化治安防控体系进一步完善,流动人口和出租屋服务管理水平不断提高,社会治安综合治理持续加强。有效应对“3?29”火灾、“5?20”内涝等突发事件和“4?12”群体性事件,群众生命财产安全得到保障,社会大局保持和谐稳定。继续重视做好人民武装、民族宗教、妇女儿童、外事、侨务、对台、审计、人事、史志、统计、金融、人防、档案、残疾人等工作,各项事业统筹、协调发展。
五、政府效能得到提升
坚持重大事项向区委报告,自觉接受人大依法监督和政协民主监督,定期向区人大报告、向区政协通报工作,广泛听取各民主党派、工商联和无党派人士的意见建议。全年共办理人大代表建议29件、政协委员提案49件,办复率、满意率均为100%。深入开展“三严三实”专题教育活动,着力整顿“四风”,机关作风进一步好转。全面完成“六五”普法。扎实推进法治政府建设,依法行政水平不断提高。完善村级财务管理制度,村级财务行为得到规范。基层治理工作全面铺开,为群众、为基层服务的行政能力得到提升。科学民主决策机制、目标管理责任制和激励考核机制进一步完善。区行政服务中心、政务外网和网上办事大厅高效运作,便民服务平台不断完善。认真落实上级全面深化改革部署,政府机构、行政审批制度、公务用车、户籍制度等改革事项稳步实施。严格落实“八项规定”,严控“三公”经费开支,部门经费预算压减3%。严格落实党风廉政建设责任制,加强惩治和预防腐败体系建设,查处一批违法违纪案件,坚决纠正损害群众利益的不正之风。
各位代表,2015年各项工作任务的完成和预期目标的实现,标志着我区牢牢把握振兴发展黄金机遇,成功应对各种困难局面,顺利完成“十二五”规划的主要目标任务,经济社会实现了跨越发展,成为了全市经济实力最强、城市环境最优、居民文明水平最高、社会秩序最好的“首善之区”。
回顾“十二五”,岁月峥嵘,槎城巨变:
“十二五”时期的五年,是全力提速增量,经济发展实现大跨越的五年。全区生产总值增长81.7%,人均生产总值年均增长11.3%,地方财政一般公共预算收入增长1.9倍,税收总收入翻了两番,全社会工业总产值增长122.2%,规上工业增加值增长104.7%,社会消费品零售总额增长92.2%,主要经济指标居全市各县区前列。三大产业结构由2010年的3.2:40.6:56.2调整为2.0:36.6:61.4,产业结构更加符合源城发展实际。通过五年的努力,我区的经济总量更大、质量更好、后劲更足。
“十二五”时期的五年,是突出提质扩容,城市品位实现大提升的五年。全区累计完成固定资产投资353亿元,年均增长29.4%。建成区面积扩大5.1平方公里,新增建设用地12平方公里,南部以工业、旅游业为主导的城市次中心初具雏形,西部以客家黄酒基地、巴伐利亚庄园、客天下?水晶温泉、七寨湖、野趣沟项目为主的南北走向旅游产业带初具规模,城市框架不断拓展。“十二五”时期,是我区市政设施建设投入、规模和力度空前最大的时期,累计投入资金13.9亿元,建设和改造了一大批市政道路、公园广场和排水排污、垃圾处理等设施,大力实施绿化、美化、亮化工程。生态建设和环境保护力度不断加大。通过五年的努力,我区成功创建国家卫生城市,市容市貌更加靓丽,城乡一体化明显加快,城市品位大幅提升。
“十二五”时期的五年,是致力保障和改善民生,社会公平实现大促进的五年。五年来,我们逐年增加民生投入,致力解决群众密切关注的民生问题,并坚持每年为群众办好十件实事。2015年民生领域支出是2010年的3倍。教育、医疗、就业、养老、住房等基本民生和底线民生工作成效显著。累计投入11.2亿元,新建学校13间,改建学校35间,新增学位26100个,实现教育强镇全覆盖;医改工作顺利完成,农村卫生站标准化建设实现全覆盖;五年新增就业岗位34464个,城镇登记失业率控制在2.5%以下;严格落实社会保障标准增长机制,城乡低保补助补差水平和“五保”、“三无”、孤儿供养标准全市最高;居家养老服务中心、残疾人康复中心建成使用;完成1261套公(廉)租房建设,改造2142套棚户区住房。通过五年的努力,我区在全市率先成功创建“全国义务教育发展基本均衡区”和“省教育强区”,先后被评为“全国计划生育优质服务先进单位”和“广东省康复工作先进单位”,城乡居民可支配收入增长68%,最低工资水平增长70.4%,群众幸福指数大幅提升。
“十二五”时期的五年,是大力加强社会管理和服务,社会环境实现大改善的五年。五年来,我们深入开展党的群众路线教育实践活动,扎实推进政府法制建设、效能建设和廉政建设,努力做好社会管理和服务,不断改善我区政务环境、法治环境、投资环境和人文环境。坚持依法行政,推进政务公开,严格执行民主决策制度,政府执行力明显提高。政府机构、行政审批、财政体制、基层医疗、公务用车等一系列改革措施有效落实,社会活力明显增强。文化建设、安全生产、综治维稳等工作和社会管理创新持续有效推进,力助市获得“全国文明城市”提名资格。通过五年的努力,我区成功创建“广东省双拥模范城”、“广东省社会创新实验基地”和“广东省餐饮服务食品安全示范区”,连续四年被评为“市社会治安综合治理工作优秀区”,社会环境和发展环境明显改善,发展优势大幅提升。
各位代表!五年的发展成果鼓舞人心,五年的奋斗历程让人铭记。这些成绩凝聚着全区人民的智慧和汗水,饱含着市委、市政府的深切关怀,离不开区委的正确领导和区人大、区政协的监督支持,得益于深圳大鹏新区的鼎力帮扶。在此,我谨代表区人民政府表示衷心的感谢和崇高的敬意!
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