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(广东省)2016年珠海市香洲区人民政府工作报告(全文)

来源:珠海市香洲区政府网 作者:知县网 人气:613 发布时间:2016-11-08 10:07:18
摘要:政 府 工 作 报 告 2016年1月26日在珠海市香洲区第八届人民代表大会第八次会议上 代区长 刘齐英 各位代表: 我代表区人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 一、十二五时期及2015年工作回顾 十二五时期,是香洲综...
加强高效政府建设。加快完成基层公共服务综合平台建设,完善区、镇街、社区多功能综合服务平台,实现行政审批和社会服务事项“一站式”办理,“一条龙”服务。全面推进政务公开,重点公开财政预决算、重大建设项目等领域信息。完善政府投资项目管理机制,探索政府投资项目代建管理制度。深化财政预算制度改革,全力推动零基预算改革工作。完善社会信用体系框架与运行机制,健全守信激励和失信惩戒制度。
 
加强廉洁政府建设。继续巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,开展“两学一做”学习教育,严格落实“八项规定”,着力整治“不作为、慢作为、乱作为”问题,努力营造敢于担当、勇于作为的干事氛围。坚持“一岗双责”,认真落实政府系统党风廉政建设主体责任,加强廉政风险防控和审计监督,着力完善具有香洲特色的惩治和预防腐败体系。办好政府门户网站和官方微博、微信,促进信息公开对称,构建政府与市民更加便捷的沟通渠道,让群众切实感受到政府作风的变化。
 
同时,继续做好审计、粮食、物价、武装、兵役、人防、反邪教、海洋渔业、水利、三防、人事、地方志、保密、外事、民族、宗教、对台、侨务、妇女儿童、老龄、残联、关工委等工作。
 
各位代表,香洲正迎来新一轮大发展的战略机遇期,前景催人奋进。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下,开拓进取、勇于创新、扎实工作,圆满完成今年各项目标任务,共同创造香洲更加美好的明天!
 
 
附件
 
名词解释和有关情况说明
 
1.社区“微公益”项目:指从社区居民身边微小的公益事情着手,发掘居民微小的社会需求,通过“社区点菜—政府统筹—企业资助—社会组织实施—社会监督—居民受益”的社区公益路径,切实解决群众困难。
 
2.“8个倍增”目标:指市创新驱动发展三年行动计划中提出的目标,即力争到2017年,实现研发投入、孵化能力、新型研发机构、企业研发机构覆盖率、高层次人才、科技创新型大型骨干企业、上市企业、股权投资企业等“8个倍增”。
 
3.11条核心政策:指香洲区为促进创新驱动发展出台的11条政策,具体包括《珠海市香洲区促进高端产业人才、留学人员、高级技能人才聚集暂行办法》、《珠海市香洲区推动企业自主创新鼓励办法》、《珠海市香洲区企业研究开发费补助资金管理暂行办法》、《珠海市香洲区科技专项配套资金管理暂行办法》、《珠海市香洲区鼓励电子商务企业发展办法》、《珠海市香洲区文化体育产业扶持暂行办法》、《珠海市香洲区科技型中小企业贷款费用补助办法》、《珠海市香洲区鼓励总部企业发展办法》、《珠海市香洲区技术改造资金管理办法(试行)》、《珠海市香洲区关于加快中小企业社会化服务体系建设指导意见》、《珠海市香洲区科技企业孵化器管理和扶持办法(试行)》。
 
4.省高企培育库:指广东省高新技术企业培育后备库。主要在高新技术企业认定标准的基础上,适当放宽条件,筛选一批拥有核心关键技术及知识产权,研究开发实力强、注重产学研合作、具有一定成果转化能力且成长性高的优秀企业,组建省高企培育库,入库后的企业,将通过政府引导和培育,进一步成长为高新技术企业。
 
5.“新三板”:指全国中小企业股份转让系统,主要为创新型、创业型、成长型中小微企业服务,境内符合条件的股份公司可通过主办券商申请在该系统挂牌,公开转让股份,进行股权融资、债券融资、资产重组等。
 
6.国家“千人计划”:指自2008年以来,中组部围绕国家发展战略目标,启动实施重点支持一批能够突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科的战略科学家和领军人才来华创新创业的计划。 
 
7.新型研发机构:指2014年广东省提出的,主要从事研发及其相关活动、投资主体多元化、建设模式国际化、运行机制市场化、管理制度现代化、创新创业与孵化育成相结合、产学研紧密结合的独立法人组织。
 
8.“美丽阳台”:指由我区主办的美丽阳台评选活动,通过活动倡导在阳台、楼顶露台上种植攀缘绿化、盆栽摆设、材料装饰,对阳台进行园艺装饰、绿化美化,打造有生机、有特色、有品位的阳台景观。
 
9.“四个最严”:指拱北口岸地区综合治理时必须坚持的四个原则,即最严的管理标准,建立起巡查、执勤、执法等全方位的标准体系;最严的职责要求,层层签订责任书,确保职责明确、具体、可监督;最严的执法执规,对拱北口岸地区的违法违规行为,按法律法规规定的上限处罚;最严的考核问责,管不好就换人,决不允许担责不尽责,占位不干事。
 
10.药品和医用耗材零差率政策:指按照《珠海市公立医院实行药品和医用耗材零差率改革实施方案》的要求,以破除医疗机构“以药补医”机制为切入点,全市公立医院同步实行药品和医用耗材零差率销售,降低群众看病费用。
 
11.零基预算:指在编制预算时以零为基点,不考虑过去预算项目和收支水平,重新核定每个项目实质及资金需求,依据事情的轻重缓急,统筹安排年度资金预算。
 
12.基层公共服务综合平台:指通过有效整合现有各类基层公共服务平台的场所、设备、人员、经费等资源,将面向基层群众的文化体育、卫生计生、人力资源、社会保障、食药安全、民政、人口等公共服务事项纳入区、镇街、社区三级功能综合服务平台集中办理,实现公共服务事项“一站式”办理、“一条龙”服务。
 
13.社区行政事务准入制度:指按照我市《关于印发珠海市社区行政事务准入管理工作实施方案的通知》(珠社准〔2014〕1号)规定,将社区居委会现行承担的97项工作重新划分为“社区居委会依法承担(22项)”、“社区居委会依法协助(30项)”、“社区居委会支持服务(32项)”和“实行政府购服务(13项)”四类,并明确社区行政事务禁入事项(15项),清晰界定社区职责边界,切实减轻社区行政事务负担。
 
14.双向考核机制:指镇街和区直职能部门对社区居委会进行考核,社区居委会也对镇街和区直职能部门进行考核,通过双向的、相互的考核机制,理顺双方的权责关系,实现政府依法治理和社会自我调节、居民自治良性互动。
 
15.居家养老“一键通”项目:指老年人通过手中能一键拨出的终端设备,一键连通居家养老信息化服务中心,服务中心通过后台信息管理平台,为老年人提供紧急救援、人员定位、生活照料、精神慰藉、健康管理、法律咨询等全方位的居家养老服务。
 
16.“平安细胞”工程:指以村居、社区、单位、家庭等“社会细胞”为基本元素,深入推进平安乡镇街、平安社居、平安行业、平安家庭等创建活动。
 
17.“3+2”专项打击整治行动:指根据省公安厅统一部署,去年在全市组织开展的专项打击整治行动,其中,“3”为涉毒、涉黑恶、涉盗抢,“2”为涉非法集资、涉诈骗。
 
18.“志愿警察”:指通过创建“志愿警察大队”,作为当前警力资源紧张的有力补充,协助公安民警开展安保巡逻、纠纷调处和服务群众等基层基础性警务工作。
 
19.视频门禁系统:指对流动人口高效管理提出的管理概念。视频门禁系统包括门禁和视频监控两大系统,具有门禁管理、人员信息管理、视频联动等多种功能,被广泛应用于安防领域,是协助公共安全部门打击犯罪、维持社会安定的重要手段,也可以作为今后实行人口管理、计生管理的技术平台。
 
20.“翼企飞翔”小微企业培育计划:指以广东省企业情况综合数据采集工作为依托,在定期采集的3000家规模以下小微企业中发掘一批优质小微企业,并给予跟踪服务。
 
21.“小升规、个转企”:指按照我市《关于促进小微企业上规模的实施意见》的要求,促进全区小微企业加快转型升级为规模以上企业、个体工商户转型升级为企业。
 
22.天使投资:指自由投资者或非正式风险投资机构对原创项目构思或小型初创企业进行的一次性的前期投资,帮助公司迅速发展,是风险投资的一种形式。
 
23.风险投资:又称“创业投资”。指由职业金融家投入到新兴的、迅速发展的、有巨大竞争力的企业中的一种权益资本,主要投资于高科技与知识为基础、具有创新产品或服务的企业, 并为企业提供金融服务、管理服务、市场营销服务等一体服务。
 
24.股权投资:又称私募股权投资。指通过私募形式对非上市企业进行的权益性投资,主要对已经形成一定规模、产生稳定现金流的成熟企业进行的投资,并在交易实施过程中附带考虑通过上市、并购或管理层回购等方式实现成功退出。
 
25.融资担保:指担保人与银行业金融机构等债权人约定,当被担保人不履行对债权人负有的融资性债务时,由担保人依法承担合同约定的担保责任的行为。
 
26.股权众筹平台:指基于互联网渠道搭建的股权网上认购平台,融资公司在平台上面向普通投资者出让其一定比例的股份,投资者通过出资入股公司,获得未来收益。
 
27.十三中:指珠海市第十三中学(暂定名),该校选址于北三路南侧、前山河西侧,占地24000平方米,规模为36个教学班,建筑面积23684.91平方米。项目建成后可提供不低于1800个学位。
 
28.二十三小:指香洲区第二十三小学(暂定名),该校选址于前山荣岱市场对面,用地12829.09平方米,规模为24个教学班,建筑面积14000平方米。项目建成后可提供不低于1080个学位。
 
29.二十四小:指香洲区第二十四小学(暂定名),该校选址于海渝半岛小区西侧,用地面积15489.82平方米,规模为24个教学班,建筑面积16552.8平方米。项目建成后可提供不低于1080个学位。

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