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(广东省)2016年珠海市香洲区人民政府工作报告(全文)

来源:珠海市香洲区政府网 作者:知县网 人气:613 发布时间:2016-11-08 10:07:18
摘要:政 府 工 作 报 告 2016年1月26日在珠海市香洲区第八届人民代表大会第八次会议上 代区长 刘齐英 各位代表: 我代表区人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 一、十二五时期及2015年工作回顾 十二五时期,是香洲综...
 
建议今年经济社会发展的预期目标和约束性指标是:地区生产总值增长8%-8.5%;规模以上工业增加值增长6%;社会消费品零售总额增长10.5%;固定资产投资增长9%;外贸出口增长1%;一般公共预算收入增长4%;全体居民人均可支配收入增长8.7%;城镇登记失业率控制在3.2%以内;节能减排完成市下达的任务。
 
围绕实现今年的预期目标,建议重点安排六项工作:
 
(一)全力以赴稳定经济增长
 
狠抓重点项目建设,力促投资有效增长。加快推进华北电力大学智能电网科技园、西北工业集团机器人减速器、艾派克微电子、锐翔自动化设备等智能制造项目落地。推动赛纳科技二期、格力大金精密模具等项目早日建成投产。加快泰福金融大厦、新苏豪财富广场、铭泰城市广场等旧厂区改造项目建设。推动出台鼓励旧工业区转型的相关政策,引进实力强、经验足的专业运营企业,在明珠路西侧、香洲北等旧工业区启动以新型产业为发展方向的改造工程。加快珠港澳物流合作园项目建设,推动洪湾商贸物流中心转型升级,力促一批新项目动工建设。加快推进总投资14.65亿元、共230项区政府投资项目建设。扎实做好金琴快速、洪鹤大桥等重点项目征收补偿和建设服务工作,完成洪湾中心渔港用地清场和香洲渔港搬迁工作。
 
大力扶持实体经济,推动企业做大做强。积极落实中央、省、市清理涉企收费等相关政策,降低企业生产经营成本。加快格力智能制造产业用地整合进度,推动正大水产、岐关车路等企业用地调整和搬迁,尽早完成佳能旧厂房改造,加快建设格力国际智能制造基地。加快落实工业企业技改三年行动计划,推动紫翔电子等传统制造企业开展机器换人等智能化改造,引导企业完成约24亿元的技改投资。深入开展“翼企飞翔”民营中小微企业培育计划,落实“小升规、个转企”扶持政策,新增10家规模以上工业企业。
 
促进商务经济发展,“三驾马车”协同共进。推动沃尔玛珠海乐世界、诚丰广场、奥园综合体、世邦国际商贸中心一期等商业项目早日开业;力促万豪酒店、蓝海金融中心等高端酒店、写字楼投入运营。依托第十一届航展、国际打印耗材展等招商平台,大力开展展会招商、驻点招商、专业招商,引进一批由国内外知名企业投资的智能制造和高端服务业项目落户。全力创建国家级打印耗材出口产品质量安全示范区。进一步完善鼓励政策,加快推动加工贸易转型升级,大力支持珠海振戎等重点平台和企业拓展海内外市场,实现外贸有质量增长。依托华发商都、中海富华里等龙头企业,举办第二届“珠海购物节”,打造区域性消费活动品牌。
 
优化政府服务水平,助推企业加快发展。简化工作流程,提高审批效率。积极推进企业投资项目直接落地改革试点,推动建设项目快速落地。搭建企业与金融机构对接平台,发挥政府创投基金的引导作用,撬动社会资本支持创新企业发展。探索区属国企正方控股作为代建单位,参与我区政府投资项目建设。继续完善区领导挂点联系重点企业机制,强化督办,推动重大项目加快建设。 
 
(二)大力实施创新驱动发展战略
 
完善创新创业生态环境。修订完善创新驱动扶持政策体系,重点支持众创空间、科技孵化器、公共服务平台等创新创业载体建设,激发企业自主创新活力。强化金融对科技创新的支撑作用,完善天使投资、风险投资、股权投资、融资担保等多层次金融投资体系,以资本力量推动科技成果转化。设立股权众筹平台,建设众创金融街。落实企业上市奖励措施,鼓励企业通过资本市场做大做强,力争年内上市企业达到23家。
 
大力引进高端创新人才。全面落实高层次人才倍增计划,加快形成多层次人才引进、培养、激励、评价服务体系。加强与国内外著名高校和机构的沟通交流,建立人才联络机制,大力引进青年创新创业团队。利用香洲区留学人员联谊会、留学生节等平台,吸引高层次人才及团队到香洲创新创业,新引进国家“千人计划”专家4人,选拔培养高层次人才25名,招收培养博士后5名。
 
加强创新载体建设。实施高企培育专项行动,建立高企培育库,力争高企数量达到155家。力促清华大学南屏孵化器、中大创新谷、德国史太白等创新创业孵化器投入运营,资助一批优秀创业创新项目。加强与华北电力大学、暨南大学等高校的战略合作,推动智能电网研究院、物联网与物流工程研究院等研发机构落地。
 
(三)全力打造国际宜居城区
 
促进生态文明建设。全力推进前山河流域环境综合提升工程,完成排水管网专项普查工作,以及南沙湾、均昌等12个旧村场截污工程,加快推进屏西一路污水泵站扩容改造、前山河北侧沿线截污等23个涉水治污工程第二批项目建设。大力开展生态修复工作,完成裸露山体复绿、地质灾害点排查和治理工作,以及4500亩生态景观林带建设任务。加快推进垃圾分类工作,开展餐厨垃圾回收处理试点。深入实施大气污染防治行动计划,继续淘汰黄标车,开展工地和道路扬尘专项治理,加强对重点企业的环保执法监督监测,完成节能降耗和主要污染物减排任务。推动南屏镇创建国家生态文明建设示范镇。
 
提升城市宜居水平。加快推进新一轮旧村改造工作,力促东桥、上冲等10条旧村改造项目年内动工。新建香山湖公园,改造提升前山滨河公园、景山社区爱心公园、海天驿站和香山驿站,全力打造“公园之城”。大力推进老旧小区改造工作,完成拱北、吉大片区等100万平方米老旧小区改造任务。加快推进上冲TOD小镇配套建设。完善凤凰湾、香炉湾沙滩景观配套设施建设。完成城市客厅二期改造提升工程,年底前向游客开放。完善城市景观功能,完成情侣路、九洲大道、明珠路等道路沿线建筑物外立面改造工程,以及景山路、港昌路等城市干道、重要景观节点的绿化美化工作。积极推进与政策性银行合作,利用政策性融资推动老旧小区改造、涉水治污等重大民生项目建设。
 
加大城市管理力度。进一步推动城市管理体制改革,完善城管执法、市政养护等考核制度,提升城市管理工作长效化、精细化、法治化水平。建立城管执法与日常巡查相分离机制,形成文明劝导在前、专业执法在后的市容管理机制。加快推进城市管理和综合执法信息化建设,整合公共治安视频等信息资源,实现对重点区域的实时监控。继续保持“两违”整治高压态势,坚守“零增长”红线。持续完善环卫基础设施,加快推进垃圾压缩中转站、环保垃圾屋、公厕改造等项目建设。深入开展重点区域专项整治行动,全面推进市容环境严禁区、严管区、控制区分类管理工作。设立情侣路综合管理中队。毫不放松抓好拱北口岸地区综合整治工作,切实维护国门窗口形象。
 
(四)加快发展民生社会事业
 
推动教育优质均衡发展。落实基础教育和学前教育发展三年行动计划,建成十三中、二十三小,动工建设二十四小、二十五小、凤凰中学、十四中、梅华幼儿园。加大学前教育投入,实现月保教费不超过1000元的普惠性等级幼儿园比例达到40%以上。稳步提高异地务工人员随迁子女积分入学比例,实现秋季招生异地务工人员子女录取突破6000人。加大中小学校际间教师交流力度,切实解决校际师资力量不均衡问题。
 
统筹推进公共卫生事业。加快建设卫生强区,深化公立医院综合改革,加快推进区人民医院、区第二人民医院改扩建工程,加强对社区卫生服务机构的扶持,促进医疗资源向基层流动,建立高效优质的医疗服务体系。落实“全面两孩”政策,实施优生健康等惠民工程。严格执行家禽集中屠宰及生鲜上市等机制,积极打造食品安全示范街、示范单位,全力创建省食品安全城市。
 
繁荣发展文化体育事业。巩固文明城市创建成果,进一步加大对文明城市建设“五个常态化”的推进力度,提升城市文明程度。启动区文化中心、区体育中心、区档案馆建设。扎实推进文化惠民工程,提升“乐韵香洲”公益表演等文化活动的层次。大力培养社区文化带头人及文化团体,营造浓厚的社区文化氛围。建设一批社区流动图书馆、社区书吧,营造全民阅读良好氛围。继续加强文物保护力度,启动康真君庙修缮工程。
 
着力提升社会保障能力。开通就业“直通车”,落实税费减免政策和各项就业补贴政策,加快创业孵化基地建设,加强职业技能培训,强化就业援助,大力推动高校毕业生和困难群体就业,实现新增就业人数2.4万人。建立完善综合治理欠薪快速反应机制,以及欠薪应急周转金制度,构建和谐劳动关系。把居民养老保险基础养老金标准提高到每人每月360元,低保标准提高到每人每月620元。大力推进幸福村居创建工作,不断改善群众生产生活条件。继续抓好对口帮扶阳春以及新一轮扶贫开发“双到”工作。
 
办好十件民生实事。一是启动新一批100万平方米老旧小区基础设施更新改造工作。二是进一步提高老年人和重度残疾人服务保障水平。启用翠香、湾仔社区养老服务中心,开工建设南屏、前山社区养老服务中心,启动其他街道社区养老服务中心建设。三是启动建设二十六小学、二十七小学、十二小高年级部和TOD小镇幼儿园。四是在社区卫生服务机构开展“家庭医生”式服务工作,完成40%常住人口的签约服务。五是新建前山桥底、茂丰北等20个社区公园,完成全区五年规划建设132个社区公园的目标任务。六是建设南屏、拱北、吉大、翠香、香湾、梅华、前山、湾仔8个镇街市民艺术中心。七是打通一批断头路、半边路,改造一批人行道。八是建设一批环保垃圾屋和垃圾压缩中转站,新建、改造一批公共厕所。九是在全区126个社区建立“心理辅导室”。十是在城中旧村规划建设11座微型消防站。
 
(五)积极推进社会治理工作
 
加快推进社会治理创新。深化全国社区治理和服务创新实验区建设,全面推行镇街、区直部门与社区居委会“双向考核”工作,发挥社会建设专项扶持资金的激励和引导作用,发展壮大一批社会影响力强的社区社会组织,提升“工友驿站”、“亲青家园”、“香洲·青年说”、“妇女之家”等品牌效应。进一步健全社区集体经济组织管理制度,完善资产交易和财务监管平台功能。
 
扎实推进“平安香洲”建设。深化社会矛盾专项治理工作,落实重大决策风险评估机制。深入开展“创新人口服务管理”等公安创先“十项举措”,完善立体化社会治安防控体系,扎实推进吸毒人员“网格化”服务管理全国首批试点工作。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系,加大安全监管执法力度,深化危化品、交通治理、建筑施工、余泥渣土堆放等专项排查整治和“打非治违”,坚决遏制重特大安全事故发生。
 
(六)努力打造高效廉洁政府
 
加强法治政府建设。坚决贯彻执行区委决策,自觉接受人大监督和政协民主监督,办好人大议案、代表建议和政协提案。制定出台法治政府建设三年行动计划。建立行政决策专家咨询库,落实重大行政决策公众参与、风险评估、合法性审查等法定程序。建立健全各部门、各镇街法律顾问工作机制。强化行政监察和审计监督,严格执行行政问责制度。认真抓好“七五”普法各项任务。
 

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