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在乡村建设上。采取“四大班子领导包乡、县直单位包村”的分包责任制，强力开展大环境整治，全县农村人居环境得到了极大改善。美丽乡村示范带建设成效显著，第一批32个试点村已全面成型。
（五）惠民生，群众生活持续改善。
民生工程进展顺利。全县民生社会事业支出达28亿元，占财政支出的70%。社会福利中心、农村饮水安全、康沟河县城段防洪治理、配电线路、变电站增容等惠民工程全面完成；新修县乡道路48.7公里、村道102公里，新建桥梁377延米，S220尉氏境内大修工程已经完工，开尉路县城至高速路口的拓宽改造工程正在快速推进。
着力发展教育事业。大力推进义务教育均衡发展，及时落实各类国家助学惠民政策。三师附小新校区投入使用，实验中学新校区征地补偿工作已经完成，全市第一所农村公办寄宿制小学顺利建成。
加大医疗卫生投入。深化医药卫生体制改革，县级公立医院改革试点工作稳步推进，公共卫生服务体系逐步完善，低生育水平保持适度稳定。
不断提高社会保障水平。千方百计扩大就业，全年新增就业8963人，下岗失业人员再就业4921人。全年发放城乡低保金8607万元，新农合报销医疗费用3.5亿元，完成农村危房改造1007户。
（六）优环境，社会大局和谐稳定。
持续加强生态环境建设。采取强硬措施，积极开展燃煤锅炉、黄标车辆、餐饮油烟、城市扬尘等集中整治活动，依法关闭15家非法生产涉重金属企业。大力推进清洁工程，8个农村环境连片综合整治项目全部完成，7个省、市生态文明村全部通过验收。切实加强林业生态建设，完成春季造林2.7万亩。
创新加强社会治理。认真开展“三查三保”活动，严格落实安全生产责任制，安全形势持续好转。高度重视信访稳定，深入推进依法逐级走访工作，着力化解信访积案，确保敏感时期不良事态“零发生”。深入开展“平安尉氏创建”活动，严厉打击各种违法犯罪行为，投资2000万元，大力完善社会治安防控体系建设，县城人防技防实现全覆盖，群众安全感指数达到92.29%。
一年来，我们不断加强政府自身建设，扎实开展“三严三实”专题教育和“一学两争三优”活动，坚决治理庸政懒政，干净干事成为党员干部自觉意识和行动。坚持依法行政，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督，认真办理人大代表议案建议133件、政协提案283件，办结率、满意率不断提高。依法管理民族宗教事务，促进民族团结进步。大力开展国防教育，推进军民融合。统计、档案、气象、侨务、民防、地方志等工作都取得了新的成绩。保险、邮政、通讯、烟草、盐业等部门在我县经济社会发展中都做出了积极贡献。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济发展中还存在不少矛盾和问题：一是受大环境影响，经济下行压力持续加大，纺织服装、橡胶制品、金属机械等传统主导产业均没有摆脱困境，国内手机行业崛起，手机市场竞争激烈，富士康配套企业经济效益开始下滑。二是土地后备资源严重不足，另外由于资金、市场等因素影响，企业扩张意识不强，投资观望心态加重，招商难度明显加大。三是支撑产业发展的大项目仍然较少。去年开工建设的项目，除优德科技、九元光电、电子模块等项目外，其它工业项目普遍规模不大，产业链条也不长，集聚效应比较弱。农业项目档次也很低、规模也不大、真正拿得出手、有影响力的项目比较少。商贸服务业也表现得不够繁荣，真正的商贸圈尚未形成。四是利益群体渐趋多元化，要素供求矛盾凸显。征地拆迁、城市管理、信访维稳等领域矛盾纠纷增多；公共服务、社会保障、工资增长等民生刚性支出增加，支持全面改革、防范和化解地方债务风险等方面的压力也在加大，财政收支矛盾进一步加剧；部分行业、部分企业融资难、融资贵矛盾依然突出。五是发展环境有待进一步优化，干部队伍思想作风和能力水平有待进一步加强，在落实工作任务中还存在“中梗阻”现象。对以上问题，我们将高度重视，勇于担当，认真解决，努力让人民满意。
三、2016年重点工作
今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年，做好今年各项工作，意义重大。
今年全县经济和社会发展主要预期目标是：在优化结构、提高质量、改善环境基础上，生产总值增长10%左右，规模以上工业增加值增长11%；全社会固定资产投资增长15%；一般公共预算收入增长12%；社会消费品零售总额增长13%，进出口总额增长10%，实际到位市外资金增长15%；城镇新增就业1万人以上，城乡居民收入增长与经济增长同步；节能减排、环保等约束性指标完成市下目标任务。
完成今年的目标任务，必须坚持“3336”总体思路，即：在打造活力尉氏上把握大招商、大项目、大平台3个关键，在打造高效尉氏上推动工业、农业、服务业3个提升，在打造美丽尉氏上实现基础建设、环境治理、生态文明3个突破，在打造和谐尉氏上抓住教育体育、文化卫生、社会保障、扶贫开发、安全生产、社会治理6个着力点。
（一）加快开放招商，全力打造活力尉氏
在当下经济形势日趋复杂，产能过剩、经济下滑的严峻形势下，开放招商工作更为重要，谁能抓住机遇，逆势而上，就会赢得主动、赢得先机。在今后的工作中，开放招商工作应牢牢把握以下三个关键：
一是持续大招商。继续创新招商模式，以更有力的措施推进对外开放，实现招商引资新突破。首先，要突出重点，持续推进重点产业大招商。按照“绘制产业链图谱、编制产业招商路线图、制定产业招商行动计划、实施专业招商”的总体思路，集中力量引进一批竞争优势强、带动能力大、在产业链构建中起关键作用的重大项目。其次，要抓住亮点，快速建设豫港国际健康医疗器械产业园。借助省医疗器械商会和优德控股集团这个平台和桥梁，积极与全国医疗器械商会和其他地区的医疗器械商会对接，力争引进相关企业10家以上，争取深圳天基权健康科技、郑州飞龙医疗设备、郑州点石生物技术等企业尽快入驻，确保“一年见雏形，两年出形象，三年成规模”。第三，要攻破难点，突出招大引强。以主题招商和自主招商活动为平台，在高端制造、现代物流、电子信息、高新技术等方面谋划包装一批特色鲜明的重大招商项目，继续在长三角、珠三角、闽三角、京津及环渤海地区四个招商基地，面对国内外500强、国企、央企、行业龙头，有针对性地开展“一对一”叩门招商、“点对点”项目对接，实施常态化招商对接活动，全年力争引进1亿元以上项目20个，10亿元以上项目10个。
二是主攻大项目。首先，要强化服务。进一步完善从项目洽谈、引进、签约、开工、建设到投产运行的全链条、保姆式跟踪服务，实现从招商线索生成到项目跟踪落地投产的无缝对接。其次，要强化环境。继续实行县级领导分包重点项目工作机制，包拆迁、保稳定、包解决问题。对封门堵路、阻工扰工、强装强卸、强拉强运等干扰正常施工的现象，依法进行严厉打击，确保重点项目顺利实施。第三，要强化督导。认真梳理近年来项目落地建设情况，建立新建项目、续建项目、联审联批项目三本台账，完善实地督导机制，对不能严格按照双向承诺和既定时间节点推进项目的引进单位、责任人实施效能问责；对不能按照合同约定推进项目的投资方实行动态管理，该退出的坚决予以退出。今年，要确保创维手机、浪潮电子商务、面粉深加工等新对接项目尽快签约落地，优德科技、金盛达、九元光电等在建项目完成目标进度，万汇龙、远程科技等续建项目如期建成投产，昊昌纺织机械、耐驰绿色胶带等联审联批项目尽早开工建设。
三是建设大平台。一方面，持续加大对产业集聚区的投入，完成雏鹰西路南段、福园路、福聚路、福甬大道等道路的建设或大修工程；加快推进公共服务平台建设，不断增强产业承载功能，力争进入全省“十强”或“十快”。另一方面，重点打造开港经济区。切实加快开港大道建设，全力做好征地补偿及安全保障工作，确保2017年7月竣工通车。在此基础上，尽快启动招商工作，着力引进高附加值、高科技含量的企业，形成尉氏经济发展新的增长极。与此同时，积极申报保税物流中心，发展现代物流业。
（二）优化产业结构，全力打造高效尉氏
优化产业结构、促进转型升级仍是当前和今后一个时期经济社会发展的主旋律，我们必须坚持改革释活力、创新求动力，努力推进工业、农业、服务业的整体提升。
一是做强工业。出台扶持工业经济发展的政策措施，稳定优质存量，持续扩大有效增量。深入开展服务企业活动，研究制定“降本增效”跟进措施，切实减轻企业负担。利用高新技术改造传统产业保存量。以鑫旺纺织、久龙橡塑等优势骨干企业为依托，大力开发新技术、新产品、新工艺和新装备，提高终端产品和高附加值产品的比重。加快科技创新平台建设，积极培育省、市工程技术研发中心，鼓励企业开展新产品、新技术、新工艺研发。大力实施质量兴县战略和商标崛起战略，培育扶持一批拥有自主知识产权的核心产品和知名品牌。积极培育产业集群扩增量。抓住国内知名电商触角向农村延伸的有利时机，制定实施“互联网+”、“文化+”行动计划，通过集团化、集群化、高端化，集中优势资源培育具有规模优势的产业集群。以昊昌纺织机械、尉氏纺织、鑫旺纺织、福甬服装等企业为依托，做强前端、做优中间、做大终端，补齐短板，打造纺织服装产业集群。以豫港国际健康医疗器械产业园为依托，积极承接产业转移，打造康复医疗器械产业集群。以成达木业、邦瑞家居等企业为依托，打造现代家居产业集群。着力解决企业融资难题增后劲。积极搭建银企对接平台，组织好银企对接活动。大力宣传挂牌上市优势及扶持政策，切实加快成达木业、久龙橡塑、金久龙、远见科技等企业挂牌上市步伐，强力推动我县工业企业上市融资。积极向上对接，通过投贷结合方式支持中小企业扩大融资渠道。
二是做优农业。切实提高粮食综合生产能力。统筹规划高标准粮田建设项目，整合农业综合开发、千亿斤粮食、小农水重点县、现代农业、土地治理等涉农项目，再建高标准粮田15万亩，确保粮食生产再夺丰产丰收。全面提升农业产业化经营水平。积极引导规范新型农业生产经营主体，力争新增市级以上农业产业化龙头企业5家、市级以上农民专业合作社示范社5家，提高农业科技进步贡献率，促进农业可持续发展。围绕粮食生产、特色种养等优势主导产业，发展多种形式的适度规模经营，发挥示范引领作用，力争全县土地流转面积达到45万亩以上，其中规模以上流转15万亩以上。深入挖掘农业增收潜力。通过优化品种、优化技术、优化结构，力争粮经间作套种面积达到35万亩；积极发展生态绿色农业，新增无公害生产基地3个、无公害农产品5个，形成结构更加优化、布局更加合理、特色更加鲜明的种植业格局，实现标准化生产，规模化经营，带动农民增收。
三是激活服务业。加快发展特色商业区。进一步完善水电管网、道路交通、公共服务平台等基础设施，加快万汇龙、浪潮电子商务等项目建设进度，争取早投产、早见效。成立专门的招商团队，采用多种方式引进重大服务业项目、龙头企业和品牌企业，积极发挥服务业集聚带动效应。加快市场建设步伐。尽快开工建设投资6亿元的尉氏县农机市场、投资7亿元的尉州农副产品贸易中心、投资3000多万元的建筑机械停车市场。加快建设休闲观光农业。依托特色农业，融入田园文化、农耕文化、乡土人文等元素，重点打造以张市、门楼任无公害大桃、岗李大樱桃和洧川绿化园林等为代表的特色农业基地，力争培育都市生态休闲观光特色农业园区2个以上。培育新的消费热点。研究刺激消费的政策措施，促进养老家政健康消费，扩大教育文化体育消费，搞活以互联网为载体、线上线下互动的新兴消费。加快推进金融机构改革和引进，实现金融多元化发展，提升金融服务能力，促进金融产业不断壮大。
（三）改善人居环境，全力打造美丽尉氏
强化城乡规划的引导调控作用，不断完善城乡配套设施，改善老城区道路体系，继续加强城乡环境治理，努力创造“生态、人文、魅力、宜居”的生产生活环境。
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