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（三）突出扩量增效，加快培育产业集群，在壮大地方工业上聚力突破。按照布局集中、产业聚集、园区承载的思路，着力抓招商、建项目，推动地方工业总量扩张、效益提升、集群发展。加强园区建设。完成园区5.1平方公里控制性详细规划评审，规划建设园区污水处理厂，建成西滨河路、次七路，改造312国道园区段，完善给排水、绿化等基础设施，不断提升承载能力。扩张工业总量。投资4.6亿元，开工建设创业创新示范园、光伏设施农业、有机肥生产线、新型墙体建材等重点工业项目，持续壮大工业经济总量，工业增加值达到7.2亿元。积极扶持纸箱包装、化工医药、地毯加工等龙头企业改造升级、做大做强，推动集群发展。扩大招商引资。坚持外引内聚相结合，大力推行区域性定向招商、产业性专业招商、龙头企业带动招商，多渠道引进一批大项目、好项目，提高合同履约率、资金到位率和开工投产率，招商到位资金增长10%以上。严格节能减排。强化环保准入，严格环评管理，抓好重点企业节能技改和清洁生产审核，确保达标排放，全面完成节能减排目标。
（四）突出项目支撑，加快破解瓶颈制约，在改善基础条件上聚力突破。始终把项目建设作为夯基础、增后劲、促发展的主攻点和突破口，精心谋划和争取实施重点基础设施建设项目46项，完成投资63亿元。强化交通保障。新建美丽乡村道路、村社贯通路、产业路240公里，改造危旧桥梁3座，维修养护县乡公路360公里，开工建设平绵高速、静天高速静宁段，进一步改善群众出行条件。强化水利保障。全面启动实施引洮供水二期配套工程，配合做好移民安置、土地征用等各项工作，确保项目顺利推进。建成三合中沟等8处集中供水工程和司桥牟沟等3处抗旱应急水源工程，强化城乡水源污染治理，确保居民用水稳定。突出重点小城镇河道治理，规划实施河堤治理项目，加快形成环形通道。加强联合执法，集中整治非法开采、滥挖乱采等违法采砂行为，切实规范河道管理。强化生态保障。认真实施渭河流域生态恢复、新一轮退耕还林等生态项目，统筹抓好城乡面山治理和公路沿线绿化，完成生态造林8万亩，栽植行道树1000公里，新修梯田4.7万亩，整理土地5.7万亩，治理水土流失40平方公里。严格落实封山禁牧、森林防火等林木管护措施，严防羊只放牧毁林，巩固生态建设成果。实施城乡水源地环境保护和葫芦河流域综合整治工程，加大规模化畜禽养殖污染治理，扎实开展农村环境连片整治，创建国家级、省级生态乡镇13个，提高生态环境质量。
（五）突出扩容提质，加快完善服务功能，在推进城乡建设上聚力突破。完善基础设施配套，适度扩张城镇规模，实施城镇重点建设项目35项，完成投资42亿元。修编完善规划。完成“多规合一”成果评审报批，高标准编制城区控制性详细规划、绿化等4个专项规划、建材市场等11个修建性详细规划、四河等2乡镇总体规划、10个新农村建设规划和2个美丽乡村规划，完善城乡规划体系。加快城镇建设。改造提升城区道路，打通城区断头路，改造县城出入口，维修永福巷等破损路面1万平方米。完善市政基础设施，续建全民运动广场、天然气利用工程、文屏山和烽台山生态公园，改造城市污水管网1.7公里，敷设天然气管网33公里，新建城区生活垃圾填埋厂和东城区集中供热站，完成滨河路桥南、北环东路等道路绿化。改造后街、南环西路以南、北环路棚户区2018户，新建续建商住楼49幢50万平方米。加快界石铺、李店等小城镇建设，城镇化率提高2.5个百分点。强化城镇管理。从政策支持、经费保障、人员充实、机制完善等方面入手，加强城镇管理，提升对外形象，加快全国县级文明城市创建步伐。严格规划审批和执法监管，依法从重查处未批先建、乱修乱建等违法行为，坚决遏制违法建设、乱占耕地等高发势头，切实维护规划的严肃性和权威性。加强工作力量，增加资金投入，完善环卫设施，加大清扫保洁频次，下功夫解决环境卫生脏的问题。坚持日常巡查和重点整治相结合，严查乱停乱放、违章驾驶等交通违法行为，下功夫解决交通秩序乱的问题。加强市场规范管理，大力整治乱摆摊点、占道经营、乱设广告等现象，下功夫解决市场面貌差的问题。加强美丽乡村建设。深入开展改善农村人居环境行动，按照村容整洁、环境优美、基础完善、生活富裕、乡风文明的要求，高标准建成八里大路等3个省级美丽乡村和威戎上磨等40个新农村暨万村整洁示范村，搬迁安置困难群众386户，改造农村危房1.24万户，推动美丽乡村建设在产业支撑、基础配套、内涵提升上实现新突破。
（六）突出旅游商贸，加快发展非公经济，在扩张三产总量上聚力突破。大力发展旅游、商贸、物流和现代服务业，三产增加值达到19.6亿元。做精特色旅游。围绕打造“华夏之根、红色圣地、金果家园”旅游品牌，开工建设界石铺红军长征毛泽东旧居纪念馆游客接待中心和生态广场，改善景区基础环境，力争通过国家级爱国主义教育基地创建验收。建设葫芦河金果养生园，续建伏羲部落生态园、曹务张屲民俗文化园等项目，举办观花赏景、苹果采摘、农事体验活动，大力推进文化生态旅游，探索发展产业旅游。做活商贸流通。规划建设农副产品交易中心、汽贸城等专业市场，实施乡镇农贸市场标准化建设，健全完善市场体系。建成欣叶电子商务产业孵化园，建设德美农产品冷链物流园，带动建办网店190家以上，网上销售达到6000万元，促进电子商务业快速发展。深入开展市场专项整治，严厉打击制假售假、恶意囤积、哄抬价格等违法行为，着力规范市场秩序。做大非公经济。认真落实支持非公经济发展的各项政策措施，进一步放宽准入条件，简化办事流程，新发展非公经济主体2700个，非公经济增加值增长10%，达到23.4亿元，努力培育新的经济增长点。
（七）突出均等服务，加快优化资源配置，在发展社会事业上聚力突破。着眼于满足人民群众对公共产品的需求，持续优化公共资源配置，认真落实公共普惠政策，推动各项社会事业全面进步。坚持教育优先发展。深化教育教学改革，强化教师队伍建设，不断提高教育发展水平。加快实施“全面改薄”项目，改扩建阳坡中心小学等25所中小学校舍，新建多媒体教室500个，实现校园宽带网全覆盖，持续改善教育基础条件。分流疏导乡镇中心小学校外租住生，积极引导就近入学。加强健康静宁建设。开工建设中医院住院部综合楼，建成2乡镇卫生院业务楼，实施县级公立医院综合改革，巩固完善基本药物制度和分级诊疗模式，开展全民健康素养促进行动，提升全民健康水平。落实一对夫妇可生育两个孩子政策，促进人口均衡发展。统筹发展文体事业。建成“乡村舞台”80个、乡镇体育健身中心1个、村级农民健身工程15个、农村文化广场2个。加大文物和非物质文化遗产保护力度，加强文艺创作，培育发展一批中小型文化企业，文化产业增加值达到1.1亿元。
（八）突出实事办理，加快完善社保体系，在改善民本民生上聚力突破。坚持项目向民生倾斜，资金向民生聚拢，集中精力办实事、解难题，不断提高群众的生活幸福指数。集中力量办好“十件实事”。1.打通阿阳南路、南环西路等城区断头路，实施西城区和工业园区道路贯通工程，新建姚柳大桥1座；改造平定高速公路八里出入口、县城东街东出入口、西兰路北出入口、静庄路南出入口、滨河路南出入口。2.在城区新建公共停车场3处、公厕3座、便民市场1处，提升完善西综市场。3.启动建设引洮供水二期配套项目，实施城乡水源地环境保护整治工程，建成8处集中供水工程和3处抗旱应急水源工程，解决城区居民和6.1万农村群众饮水不稳定问题。4.改造农村电网134.7公里，为18个行政村78个自然社通动力电。5.新增宽带用户1万户，新建通讯基站550座，实现行政村4G网络全覆盖。6.新建乡镇公租房1000套3.8万平方米，搬迁安置困难群众386户，改造农村危房1.24万户。7.新建、改扩建中小学校舍1.9万平方米、行政村幼儿园100所。8.建设中医院住院部综合楼，建成贾河、三合2乡卫生院业务楼和标准化村卫生室10个。9.新增城镇就业4300人，新开发公益性岗位120个，完成农民实用技术培训12万人（次）。10.启动运行老年福利服务中心，建成李店中心敬老院、城乡老年人日间照料中心42个。着力健全社会保障体系。进一步扩大城镇职工养老、城镇医疗、工伤、失业、生育保险范围，新农合参合率巩固在98%以上，城乡居民社会养老保险参保率达到90%以上。高度重视困难群众生产生活，认真做好城乡低保、五保供养和救灾救助。坚持就业优先，扩大就业渠道，促进充分就业。积极推进社会管理创新。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”责任制，加强重点行业、重点领域安全监管，坚决遏制重特大事故发生。深化平安建设，进一步落实重大信访案件领导包案制度，妥善解决群众合理诉求，及时化解各类矛盾纠纷，推动社会治理从打击防范控制向服务管理建设拓展延伸，确保社会大局和谐稳定。
加强政府自身建设
各位代表，进入新阶段，适应新常态，谋求新发展，对政府自身建设提出了新的更高要求，我们将进一步增强服务理念，强化执行意识，加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，更好地担当起推进改革发展、建设小康静宁的历史重任。
坚持科学谋政促提升。深入调查研究，多方倾听群众意见，积极支持人大代表、政协委员视察调研，进一步完善重大事项决策程序和专家咨询、社会公示与听证、社会稳定风险评估、合法性审查等制度，促使各项决策更加符合科学发展的要求、符合静宁发展的实际需要、符合广大群众的愿望。坚持一线工作法，充分掌握社情民意，尊重基层群众的实践和首创精神，统筹兼顾，分类指导，按政策规定办事，按经济规律办事，按市场法则办事，增强决策的针对性、操作性和实效性，把民主决策、科学决策、依法决策的过程变为集中民智、统一思想、激发干劲的过程，形成同谋发展、建设小康、造福人民的强大合力。
坚持依法行政抓规范。全面贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神，进一步强化法治思维，弘扬法治精神，大力推进依法治县，着力规范行政行为，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。坚决执行人大及其常委会的决议、决定，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。依法规范执法行为，严格落实执法过错责任追究制，坚决纠正行政不作为、乱作为，努力提高执法服务水平。
坚持务实勤政提效能。大力弘扬求真务实、雷厉风行的工作作风，切实强化工作责任，加大行政问责，对重大项目、重点工作严格考核奖惩，对贻误工作、落实不力的严格追责问效。坚持以实为本，以干为先，真正把心思用在谋发展上，把精力用在抓落实上。巩固和扩大党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成果，持之以恒整治“四风”，驰而不息转变作风。深化机关效能建设，全面实行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制和责任追究制，强化效能监察，促进政府行政效能全面提速。
坚持从严治政树形象。严格落实党风廉政建设责任制，贯彻执行好新修订的《廉洁自律准则》，强化政府内部权力监督制约，在权力集中部门和重点岗位探索推行分事行权、分岗设权、分级授权。强化政府投资项目监管，严控工程建设规模标准，坚决避免重复建设和超预算、超标准建设行为。加强审计监督和行政监察，健全工程建设、土地管理、公共资源交易、财政资金监管等重点领域的反腐倡廉长效机制，严肃查处各类违法违纪案件，切实纠正损害群众利益的不正之风。始终保持艰苦奋斗的优良作风，严格执行中央“八项规定”和省市县委相关规定，严格控制和压缩“三公”经费，降低行政成本，以良好的政风树立形象，凝聚力量，促进发展。
各位代表，静宁未来五年的发展蓝图已经绘就。面对繁重而艰巨的任务，我们深感责任重大，使命光荣。让我们在县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民，同心同德，团结拼搏，奋发有为，扎实工作，聚力突破，为实现全面小康而努力奋斗！
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