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(新疆)2016年福海县人民政府工作报告(全文)

来源:福海县政府网 作者:知县网 人气:566 发布时间:2016-11-02 08:11:37
摘要:2016年5月9日在福海县第十五届人民代表大会第六次会议上 赛力克哈布肯 各位代表: 现在,我代表福海县人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、十二五时期工作回顾 十二五时期,是福海发展进程中极不平凡的五年...
5. 坚持教育优先发展。全面深化教育改革、拓展素质教育,不断推进“双语”教学,启动“雏鹰工程”,让每一名学前三年适龄儿童都能够接受学前教育,做到起点公平。实施2016年农村义务教育薄弱学校改造计划,确保2所乡级小学综合教学楼和1个乡级教学点建成投入使用,完成高级中学综合楼项目和风雨操场主体建设。优化职业高中和技工学校专业设置,不断增强职业教育的人才保障作用和服务经济社会发展的能力。巩固义务教育均衡发展成果,做好自治区复检工作。改善基层办学条件,加强“四好”教师队伍建设,大力开展“红色教育”。
6. 提高医疗和公共卫生保障能力。继续推进医疗卫生五大体系改革进程,加快基层医疗卫生机构信息化建设,促进医疗资源向基层、农村流动,提升县乡村医疗卫生机构能力建设和诊疗水平。完成中医医院、齐干吉迭乡卫生院改扩建工程和9个村级卫生室建设项目,实现标准化村级卫生室全覆盖。大力扶持中医药、民族医药发展,加强特色专科建设。强化食品药品安全监管,改革重组食品药品监管职能,确保群众饮食用药安全。依法坚持计划生育基本国策,实施更加积极的利益导向机制,加强基层妇幼保健、计划生育技术服务机构建设。
7. 实施现代文化引领工程。深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育,积极倡导践行社会主义核心价值观,扎实开展自治区文明县城创建。加强乡村文化队伍建设,继续实施百日广场文化、乡村文体竞赛、农村电影放映、广播电视户户通等文化惠民工程,大力实施全民健身计划,推动基本公共文化服务标准化、均等化发展。扶持鼓励民间能人和各族群众参与文化作品创作,重视少数民族优秀传统文化研究,抓好非物质文化遗产传承保护,高标准承办地区第十九届阿肯阿依特斯大会和自治州第十八届阿肯阿依特斯大会。做好语言文字工作,加强翻译队伍建设,推动广大干部群众自觉学习双语、掌握双语、应用双语。
(五)挖掘潜力,抓改革、促开放,持续释放发展活力。我们将积极分析对内对外改革开放现状,紧抓丝绸之路经济带核心区北通道建设机遇,以更大的智慧和勇气,为经济社会发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。
1. 推进全面深化改革。鼓励引导社会资本积极参与公共服务领域投资运营,拓宽公共设施建设融资渠道,切实抓好PPP项目建设。加快推进政府机构改革、事业单位分类改革,重点实施乡镇站所管理体制改革,建立“权责统一”的运行机制,提供更好更优服务。深入推进社区减负工作,增强服务功能。深化机关事业单位养老保险制度改革,建立更加公平、可持续的社会保障制度。深化农村产权制度改革,探索开展宅基地、集体建设用地使用权登记工作。推进农村土地制度改革,落实农村土地集体所有权,稳定农户承包权,盘活土地经营权。全面开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作,完成齐干吉迭乡1万亩土地确权登记试点。加快推进草原确权承包和基本草原划定,确保年内完成剩余划定任务并通过自治区检查验收。完善水资源管理制度,全面推行农业用水差别化定价,发展乡镇用水协会,实现农户自我管理。继续深化协商民主建设,更好地服务全面深化改革大局。
2. 加快对外开放进程。全力改善红山嘴口岸通关条件和能力建设,完善基础设施,推动红山嘴口岸向第三国开放取得实质性进展。充分发挥“7+1”机制作用,以政府间交流进一步加强、企业间交流进一步活跃为目标,将企业全面推上福海对外开放的舞台,支持各类经济组织到周边国家开展交流合作,加快良种畜引进和水产品进口,支持旺源集团、阿尔泰冰川鱼和水产公司等企业走出去、引进来,全年力争完成进出口贸易总额600万美元,增长17.6%。
3. 扩大区域开放合作。扎实开展“项目建设年”和“招商引资年”活动,强化政府投资项目评审中心职能,规范项目全过程管理,策划包装一批事关全局和长远发展的重大项目,补充完善项目库。更加重视招商引资工作,将招商引资工作纳入绩效考核,推动项目招商向产业招商、产业招商向产业链招商的转变,重点引进劳动密集型、农副产品精深加工和战略性新兴产业。优化投资环境,实行重点招商项目跟踪全程服务机制,及时帮助企业解决问题,开展“保姆式服务”,落实“特事特办、快事快办、全程代办”、县领导联系重大项目等机制,着力提高项目履约率,全年力争完成招商引资到位资金27.6亿元,增长8%。
4. 全面做好对口援疆工作。深入实施产业援疆、民生援疆、智力援疆三大工程,做好“十三五”规划与援疆规划的衔接,重点推进现代农业科技示范园区、中医医院综合楼、齐干吉迭乡整乡推进、劳动力就业市场等14个项目建设。落实好一对一、点对点援助机制,争取每个乡镇发展一项特色优势产业。依托援疆省市人才资源优势,实施“智力支持”计划、援疆人才“小项目”等工作,争取“柔性”引才20人以上。始终关心关爱援疆干部,最大程度地为他们发挥才智、干事创业搭建平台、创造空间。
5. 不断巩固周边友邻关系。完善与十师驻县团场、驻县单位、油田公司以及周边县市的沟通、协调、合作机制,发挥相互之间的辐射和带动作用,力争在维护稳定、先进技术和文化交流等方面有新的作为。
(六)尽心竭力,抓法治、提效能,全面推进依法行政。我们将把坚持党的领导作为开展好政府工作的根本保证,以“适应新常态、展现新作为”为总引领,全面提高政府工作人员的理解力、执行力、落实力。
1. 依法行政,照章办事,建设法治型政府。健全政府法律顾问制度,完善重大事项集体决策机制,规范行政执法行为。自觉接受人大依法监督和政协民主监督,广泛听取社会各界意见建议,主动接受公众和新闻舆论监督,保障和支持审计、监察等部门依法独立行使监督权。把全民普法和守法作为法治福海建设的基础性工作,营造严格执法、公正司法、全民守法的浓厚氛围。
2. 解放思想,开拓进取,建设创新型政府。坚持目标导向和问题导向相结合,坚持底线思维与法治思维相统一,巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,认真抓好“两学一做”学习教育。切实破除制约发展的体制机制障碍,尊重基层和群众首创精神,加快建设一支具有专业思维、专业素养和专业方法的干部队伍,提高政府工作专业化水平。
3. 敢于担当,恪尽职守,建设实干型政府。建立严格的追责机制、合理的容错机制、及时的纠错机制,加大政府督查工作力度,确保各项工作部署落地生根、见到实效。严肃政治纪律和政治规矩,制定权力清单、责任清单和负面清单,增强大局意识、看齐意识、责任意识、表率意识,自觉践行政治强、作风强、能力强、心力强的要求,做新疆特色好干部的表率。
4. 转变作风,提高效率,建设服务型政府。以转变政府职能为核心,深化行政管理体制改革,持续推进简政放权、放管结合、优化服务,提高政府效能,激发市场活力和社会创造力。继续深化公共服务领域改革,加大政府购买服务力度,为各类市场主体创造公平的发展环境,为各族群众提供良好的公共服务,提高公众满意度、维护社会公平正义。
5. 严守纪律,艰苦奋斗,建设廉洁型政府。全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任,严肃查处越过“底线”“红线”的违纪违法行为,严肃查处损害群众利益的问题,严肃整治“庸懒散拖奢”等作风问题,实现干部清正、政府清廉、政治清明。我们将高悬反腐利剑,加强对权力运行的制约和监督,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制,让权力在阳光下运行!
各位代表!宏伟蓝图催人奋进,未来征程任重道远。让我们在地委、行署和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督、帮助、支持下,团结带领全县人民,主动迎接挑战,坚持苦干实干,为开创“十三五”经济社会发展新局面、建设美丽和谐幸福福海而努力奋斗!

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