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(湖南省)2016年常德市武陵区人民政府工作报告(全文)

来源:常德市武陵区政府网 作者:知县网 人气:310 发布时间:2016-10-27 07:34:07
摘要:2016年1月7日在常德市武陵区第十六届人民代表大会第五次会议上 区人民政府区长 莫汉桃 各位代表: 现在,我代表区人民政府,向大会报告政府工作,请予审查,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 2015年工作回顾 2015年,是十二五收官之年,在区委的坚...
——2016年1月7日在常德市武陵区第十六届人民代表大会第五次会议上
区人民政府区长  莫汉桃
 
各位代表:
    现在,我代表区人民政府,向大会报告政府工作,请予审查,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
 
2015年工作回顾
 
    2015年,是“十二五”收官之年,在区委的坚强领导下,区人民政府团结和依靠全区人民,克难攻坚、开拓创新,圆满完成了区十六届人大四次会议确定的各项目标任务,实现了“十二五”规划主要预期发展目标,迈出了“领跑新常德,建设新武陵”的坚实步伐,翻开了率先全面建成小康社会的崭新篇章。
    一、坚持稳中求进,经济实力持续攀升
    全年完成区内生产总值128亿元,增长10.5%(预计数,下同);完成财政收入20.09亿元(同口径),同比增长12.85%,在全市率先突破20亿元大关。完成固定资产投资233亿元,增长21%;完成社会消费品零售总额114.9亿元,增长16.3%;城乡居民人均可支配收入分别达到28880元、19730元,增长9.2%、12.4%。
    重大商贸物流项目建设成效显著。全区在建和建成服务业项目131个,总投资360亿元,其中亿元以上项目33个。引进国内资金40亿元,外资到位6900万美元。常德万达广场、友阿(常德)国际广场、和瑞欢乐城、老西门文化休闲旅游街区等城市综合体建设进展顺利,商业面积达到62万平米;东星家居广场一期建成营业,西城新区汽车物流中心二期启动建设,常德花卉苗木市场完成主体工程建设,常德义乌小商品城建设进展顺利,专业市场影响力进一步提升,泛湘西北区域商贸物流中心初具雏形。
    现代服务业发展提质提速。完成第三产业增加值94.1亿元,增长11.9%,占GDP的比重达到73.5%。武陵移动互联网创业园一期基本建成,投入资金2亿多元,入驻企业30多家,完成销售收入20亿元,成为全省第二家互联网产业挂牌园区。以武陵移动互联网创业园为龙头的电子商务快速发展,被确定为“全国信息消费试点区县”。文化旅游、动漫创意、社区服务等新兴业态发展壮大。益丰大药房成功登陆沪市主板,华星电器、亮万家等知名本土企业加速拓展。传统餐饮住宿业深度调整,逐步呈现回暖态势。
    工业转型升级步伐加快。深入推进“退二进三”,武陵工业园逐步由传统工业园区向“互联网+”园区转型。大力助推工业技改升级,完成技改投资26亿元,环通科技顺利通过高新技术企业评审,金德镭射被授予“湖南省企业技术中心”,中南能源被授予“湖南省工程技术研究中心”,金雁电缆被评为中国驰名商标。加强校企对接,完成产学研合作项目5个。争取科技贷款2300万元,帮助高新技术企业破解融资难的问题。
    现代农业稳步发展。大力扶持现代农业园区发展壮大,红世蔬菜顺利通过省级现代农业项目实施区验收,富民桥菜业建立起“企业+基地+农户”的发展模式。培育农民专业合作社14家,达到45家。推进农产品物联网信息化,完成湘北食用菌服务站点建设。大力发展乡村生态旅游,美丽乡村、鑫源农庄获评“省级休闲渔业示范场”。稳步推进农村改革创新,农村土地承包经营权确权登记颁证工作有序推进,农村集体产权制度改革成为全市亮点。
    二、坚持建管并重,城乡环境变化明显
    集中精力打好城市提质战役,努力提升城乡建管水平,顺利通过全国文明城市、国家卫生城市复检测评。
    城市建设强力推进。武陵阁步行城提质改造一期工程圆满完成,二期正抓紧施工。完成棚户区改造5546户,老西门项目成为全省棚改亮点工程。丹洲生态城、河洑老镇区改造均有实质性进展。投入1600多万元,加强小街小巷市政绿化设施日常维护。建成三闾、皂果农贸生活超市。深入推进国家森林城市创建,完成绿化提质150公里,建设沅江防护林2400亩。征收农村集体土地5540亩,拆迁2200户,支持省市区大型项目58个顺利或提早开工。
    城市管理提质增效。充分发挥数字城管平台作用,建立城市管理日常考核奖惩机制,加强市容秩序、渣土运输管理,城市管理精细化水平大幅提升。新增投入2000万元,增配环卫作业设备和力量,提高作业标准,环境卫生明显改善。依法依规开展控违拆违,拆除违法建筑389宗、5.7万平方米,继续保持严控区违法建筑零增长。
    基础设施优化升级。投入1.2亿元加强水利基础设施建设,完成了丹砂、太平、大关庙吹填压浸工程和丹洲合作闸涵管改造,从根本上消除了沅水一线大堤大面积翻砂鼓水的安全隐患;完成芦山中心河清淤和生态护坡工程,有效缓解了芦荻山乡内渍严重的现状。再次挤入全国“小农水”重点区县和灌区节水配套改造工程“笼子”,争取国投资金2250万元。在农村安全饮水全覆盖的基础上,大力推进城乡供水一体化,完成丹洲、河洑饮水管网提质改造。高标准完成丹洲八一路等乡村干道的升级改造。
    完美社区建设卓有成效。投入1亿元,按照“一站一园一场七室”的要求,全力推进标准化社区建设,除10个社区纳入棚改计划外,其余的社区中有50个已建成、31个已开工,资金保障水平和建设进度均领跑全市,在年终考核中排名全市第一。全面推行“3+N”治理模式,打造社区服务亮点,推出了心理咨询室、四点半学校、日间照料中心、书香社区等新型服务项目,试点社区累计创建服务品牌16个。《人民日报内参》、《中央党建要报》深度报道了我区完美社区建设的经验做法。紧跟城市发展步伐,基本完成了16个建制村改社区工作。
    美丽乡村建设扎实推进。比照完美社区建设标准,着力打造美丽乡村城乡一体化建设样板,第一批10个村硬件建设全部完成,其余33个村全面启动。建立一站式综合服务窗口,为村民提供更为便捷的公共服务。探索实践“3+X”治理模式,创建了美丽乡村网和三维电子地图,推动农村服务管理网格化、精细化。投入1000万元,实施农村环境综合整治整区推进工程,农村环境持续改善。芦荻山、丹洲顺利通过国家级生态乡镇考核验收。
    三、坚持民生优先,群众生活更加幸福
    民生支出占财政支出比重连续5年超过70%。省重点民生实事项目全部或超额完成。
    教育卫生全面发展。强力推进教育三年攻坚,投入8000万元,恒大华府、德景园小区配套小学主体工程顺利封顶,南坪小学启动建设。武陵中心幼儿园等5所公办园开园。新建普惠性幼儿园4所、改扩建2所。全面完成农村薄弱学校改造、农村寄宿制学校配套建设和校安工程建设。高分通过全国义务教育发展基本均衡发展区评估认定,顺利通过全省教育强区评估验收,全省第三轮“两项督导评估”考核喜获“双优”。巩固提升武陵特色教育品牌,大力发展校园足球,成为全省青少年校园足球试点区县;东升小学荣获第四届国际青少年机器人大赛小学组第一名。加快推进卫生三年攻坚,丹洲乡卫生院完成改扩建,芙蓉街道、长庚街道社区卫生服务中心完成主体工程建设,芦荻山卫生院新建项目顺利开工,其他项目均已进入开工准备阶段。推进基本公共卫生服务提质,获得“全省基本公共卫生服务先进单位”。加大传染病监测与地方病防控,全区未发生重大疫情。
    社会救助更加有力。大力实施精准扶贫,按照年人均纯收入超出省标准线200元的标准在全省率先实现贫困人口全脱贫。城乡低保月人均补助标准分别提高到277元、126元,基本做到了“应保尽保”。强化农村五保幸福供养,集中供养标准达到500元/月,分散供养标准达到250元/月。丹洲乡敬老院扩容提质工程顺利完成。深化“一站式”医疗救助服务,累计救助4200人次,发放医疗救助金541万元。规范临时救助资金使用管理,下拨临时生活救助金245万元。加强慈善援助,募集各类善款物资800万元,援助困难群众1.4万人次。
    社会保障不断完善。五类社会保险新增参保1.9万人。新农合住院实际补偿率达56%,统筹地区政策范围内住院费用平均补偿率达79 %,保持全市领先水平。新增城镇就业8531人,转移农村剩余劳动力1257人,零就业家庭保持动态清零,城镇登记失业率控制在4%以内。受理各类劳动维权案件609件。建成公租房760套,发放租赁补贴3410户。提供安置房源1510套,安置入住589户。改造农村危房130户。
    社会大局保持稳定。巩固全省平安区县创建成果,深入创新社会治理,不断拓展网格化管理内涵和外延,平安创建、安全生产、计划生育等业务工作实现一网通、一网考。探索建立“互联网+网格”的信访工作新机制,为全省信访工作制度改革交流推进会提供了高质量的会议现场。严格落实信访维稳责任制,确保了赴省进京非正常上访零指标。深入开展大接访活动,化解信访积案21件,解决实际问题186个。保持严打高压态势,完善立体化治安防控体系,人民群众安全感、满意度明显提升。重点加强危险化学品、烟花爆竹、消防安全、农产品质量安全监管,大力开展各类食品药品专项整治行动,全区未发生较大以上安全生产责任事故和食品药品中毒事件,连续三年被评为“全省安全生产先进区县”。
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