知县网提示:你现在浏览的网站是镜像网站

请访问原网站:www.ahmhxc.com

帮助中心 广告联系

县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点


(湖南省)2016年衡阳市雁峰区人民政府工作报告(全文)

来源:衡阳市雁峰区政府网 作者:知县网 人气:401 发布时间:2016-10-26 08:25:02
摘要:政 府 工 作 报 告 2016年2月24日在雁峰区 第三届人民代表大会第五次会议上 雁峰区人民政府区长 陈骏 各位代表: 我代表区人民政府,向大会作政府工作报告,请连同《雁峰区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审查,并请各位政协委员和其...
政 府 工 作 报 告 
 
2016年2月24日在雁峰区第三届人民代表大会第五次会议上
 
雁峰区人民政府区长  陈骏
 
各位代表:
 
    我代表区人民政府,向大会作政府工作报告,请连同《雁峰区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审查,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
 
一、“十二五”时期及2015年工作回顾
 
“十二五”时期,全区上下在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大、区政协的监督支持下,区政府团结带领全区人民科学研判形势,抢抓发展机遇,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作,全区经济运行保持在正常合理区间平稳增长,较好的完成了2015年和“十二五”规划确定的各项目标任务。
 
    (一)砥砺前行,综合实力显著提升。一是总量更大更强。2015年,实现地区生产总值133.87亿元,比上年增长9.2%,高于国、省、市平均增速,是2010年的1.51倍,“十二五”期间年均增长12.6%;完成财税总收入16.33亿元,比上年同口径增长12.09%,是2010年的1.99倍,年均增长14.8%;完成全社会固定资产投资116.31亿元,比上年增长20.6%,是2010年的2.35倍,年均增长18.6%;实现规模工业总产值270.71亿元,比上年增长8.3%,是2010年的1.37倍;规模工业增加值比上年增长6.4%;实现社会消费品零售总额99.04亿元,比上年增长12.5%,是2010年的2.28倍,年均增长17.9%。二是质量更精更优。企业自主创新能力持续提高,特变电工参与完成“电网大范围冰冻灾害预防与治理关键技术及成套装备”项目,获2013年国家科技进步一等奖;特变电工1000kV特高压发电机变压器获评2015年度全省制造业技术创新10大标志性成果。2015年,获授权发明专利41项,高新技术产业增加值占GDP比值达28.1%,战略性新兴产业增加值占GDP比重达30%;财税收入增速快于GDP增速,占GDP比重提高至12.1%;税占比达95.75%;经济结构优化调整为2.06:49.56:48.38。三是均量更好更实。城镇居民可支配收入26647元,比上年增长8.5%,是2010年的1.59倍,年均增长9.8%;农村居民人均纯收入15925元,比上年增长9.8%,是2010年2.09倍,年均增长15.9%。全面小康社会实现程度初步测算达93%以上,比上年提高7个百分点。
 
(二)攻坚克难,发展支撑更为坚实。一是深入推进改革。全面落实和推进了政府机构改革、行政审批制度改革、公务员职务职级并行改革、环卫市场化改革、园林绿化改革、城市管理重心下移、农村土地承包经营权确权登记颁证等工作。稳妥推进财税体制改革,实行全口径预算管理,启动国库集中支付改革,稳步推行预决算公开。二是狠抓项目建设。深入开展“项目建设年”活动。2013年以来,有效推进“1055”、“311”、“611”重点工程计划,2015年共开工项目121个,完成投资110.3亿元。34个市级考核项目开工率100%,累计完成投资45.2亿元,投资完成率105.1%,项目建设工作排名城区第一。“十二五”规划期间共开工建设项目208个,累计完成投资405.26亿元。招商引资成效显著,2015年,实际利用外资3915万美元,引进内资20亿元,向上争资9829.3万元。“十二五”期间累计引进外资1.36亿美元,引进内资90亿元。三是探索管理创新。合乡和社区合并工作圆满完成,51个社区整合为33个,大力推行社区“两化两体系”建设,完成20个社区标准化建设,行政村合并工作有序开展。在全市率先推行社区“微心愿墙”,经验在全市推介。启动创新创业孵化基地建设,支持鼓励大众创业创新。启动“智慧雁峰”建设,推进基层管理信息化。探索开展互联网+社区服务管理运营模式。与建行友好合作携手搭建城区首个“助保贷”业务平台。助力3家企业在新三板挂牌。
 
(三)统筹发展,城乡面貌明显改观。一是城市功能日益完善。优质完成南湖公园、营盘山公园、蒸阳南路、衡州大道、铜桥港污水处理厂(一期)建设任务,扎实推进东洲岛、二环路、植物园、幸福河改造、茶园路、廻雁峰·巷荫岭棚户区改造、白沙片区整体城镇化建设等项目,城市承载能力全面增强。协调推进碧桂园、云沙诗意、湘江翰林、江洲花园、御江帝景、滨江珑玺、湘核林语、亿豪名园等生态小区建设,宜居水平全面提升。二是城乡环境日趋优化。完成湘江西岸风光带(解放路至千吨级码头)建设,推进解放路、湘江南路、蒸湘南路、蒸阳南路等主干道两厢提质改造,完成先锋、天马山、雁峰、黄茶等片区提质改造和岳屏镇农村环境综合整治。推进湘江流域保护和治理第一个“三年行动计划”,完成岳屏砂场建设,推进车江铜矿尾砂库污染综合治理项目,加大水上餐饮等污染源治理力度。2015年完成3座水库除险加固工程,新建4处农村安全饮水工程,解决1119人饮水安全问题。完成11.9公里村道绿化,完成荒山造林165亩,新增公共绿地2400平方米,空气质量优良率达96.7%,人居环境全面改善。三是城市管理日臻规范。结合全国文明城市创建,扎实推进户外广告整治、殡葬改革、电动车秩序规范等工作。加大环卫清扫和市容管理力度,完成社区环卫市场化改革,加大“六小店”、渣土管理、“牛皮癣”、占道摊担等难点问题整治,实现管理的全时段、全覆盖和无缝化。五年共拆除东洲八组、塑田九组、五星五组等各类违法违章建筑16万余平方米,城市管理更为有序。
 
(四)心系群众,民生福祉稳步改善。坚持财政收入民生投入主导向,2015年,财政用于民生支出达4.48亿元,占财政总支出的70.6%,增长30.6%。“十二五”期间财政累计用于民生支出达14.64亿元。一是民生实事扎实办理。五年来,共完成81项民生实事办理工作,累计新增城镇就业23605人,新增农村转移就业11469人次,零就业家庭实现100%动态援助,城镇登记失业率稳定在4.5%以内。加强劳动保障监察力度,2015年共处理220余起民工投诉案件,追讨并监督发放民工工资3792万元。完成10处、1287套、14.2万平方米安置房建设,完成棚户区改造4800余套,完成农村危房改造200余户,发放廉租房补贴3000余万元,困难群体住房条件明显改善。社保、医保、失业保险、工伤保险和生育保险扩面提质,城乡低保全面覆盖并逐年提标。精准扶贫工作深入扎实,实际减贫527户、1673人。二是社会事业均衡发展。五年来,共创建省、市现代教育技术实验学校17所,建设合格学校23所,启动环城南路、高兴两个教育集团组建工作,获省“现代教育技术实验区”、“学前教育典型县市(区)”、“社区教育示范区”和“国家社区教育实验区”称号,省第二轮、第三轮教育两项督导评估均被评为优秀等次,通过国家“义务教育发展基本均衡县市(区)”验收,获市十运会突出贡献奖。生育服务水平不断提升,人口出生率和自然增长率分别为10.79‰、6.95‰,“新家庭计划”项目成为全国试点单位,经验被《人民日报》推介。完成1个镇卫生院和5个街道社区卫生服务中心建设,创建2个国家级示范社区卫生服务中心,“15分钟”医疗服务圈全面建成,率先完成基层医疗卫生体制改革,基层医疗机构基本药物制度实现全覆盖。三是社会大局和谐稳定。积极推行依法逐级走访,化解信访积案,进京非正常上访实现“零登记”。加强安全生产宣传教育和隐患排查整治力度,各行业、各领域实现“零死亡”,安全生产工作城区排位第一。加强街面治安管理,突出社区、村(管区)治安联防和流动人口管理,综治民调排名全省第76名、城区第一名,被评为“湖南省政法综治工作先进单位”、“衡阳市平安县市(区)”。五年来,没有发生重大食品药品安全事故,2015年被评为全市食品安全工作先进单位,社会大局持续保持和谐稳定。
 
(五)科学统筹,自身建设持续加强。一是完成政府改革。坚持把简政放权、放管结合作为改革重头戏,率先完成政府机构改革。制定发布“三清单一目录”,精简区级行政审批事项35项,核减行政职权事项301项,编制责任事项459条,行政审批时限从21.3个工作日压缩到9个工作日,提速60%。创新“雁峰区法治政府建设指标体系(试行)”,依法行政工作在《湖南日报》头版报道推介。扎实推进“12345”政府服务热线办理工作,党政门户网首次进入省优秀网站行列。二是狠抓作风建设。深入开展党的群众路线教育实践和“三严三实”活动,有序推进“六进六访六帮”、“一进二访”活动,干群关系进一步密切。落实党风廉政责任制,严守中央“八项规定”、省委“九项规定”和市委、区委“十项规定”,领导干部廉洁自律意识普遍加强,公务接待全面规范,“三公”经费逐年减少,2015年比上年压缩7.1%。三是推进民主法治。自觉接受区人大及其常委会的依法监督,自觉接受区政协和各民主党派、工商联、人民团体、无党派爱国人士的民主监督。五年共办理人大代表意见和建议211件,办理政协委员提案385件,满意率、很满意率在巩固中提升;法制建设步伐加快,“六五普法”全面完成,依法治区、依法行政工作取得新的进步。办公室、监察、审计、工商、物价、人防、编制、武装、史志、老龄、档案、残联、对台、共青团、工会、妇联、民族宗教等其他各项事业都有新的发展。
 
各位代表,回顾过去五年的工作,我们坚定地走出了一条符合雁峰实际的发展路子,为今后的发展积累了弥足珍贵的经验。一是必须坚持推进发展不停步。发展是解决一切问题的金钥匙。实践证明,我们必须毫不动摇地坚持发展、加快发展,一任接着一任干,一张蓝图绘到底,用发展来解决难题,用发展来凝聚合力,用发展来改善民生。只有发展,才能唱响壮大区域经济的主旋律,才能推进区域经济社会迈入持续发展的科学轨道。二是必须坚持改革创新不懈怠。五年来,我们推进了政府机构改革、城市管理体制、项目建设、行政审批等关键领域的改革,形成了一系列富有成效的新体制、新机制、新模式,收获了累累硕果。实践证明,只有改革,才能够激发广大干部群众的工作活力;只有创新,才能够冲破体制机制的制约,争取更广阔的发展空间,获得更多的改革红利。三是必须坚持紧扣民生不放松。一直以来,我们始终坚持把群众利益放在第一位,把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,常谋民生之利,常解民生之忧,尽力解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题,让人民群众共享发展成果,赢得了广大群众的支持。实践证明,只有让广大群众共享发展成果和改革红利,我们的工作才有坚实的基础,我们的发展才会有坚强的保障。四是必须坚持凝聚合力不动摇。五年来,围绕区委的决策部署,人大代表、政协委员和社会各界本着对事业高度负责的态度,积极参与雁峰经济社会发展,建言献策、通力协作。全区干部群众思想统一、步调一致、全身心投入到经济建设和社会事业发展的浪潮中。实践证明,团结出生产力,团结出战斗力,团结是雁峰发展的力量源泉,也是我们今后攻坚克难、推进工作的坚实基础和宝贵财富。
同志们,“十二五”期间,全区经济和社会事业发展实现了具有里程碑式的突破和跨越,司法工作获得全国先进,教育工作跻身全省教育强区行列,计生多次获“国优、省模、市先”称号,新型工业化三次被评为省级红旗单位,安全生产、财税、综治、农业农村、城建城管、重点项目建设、重点民生实事、人防等工作多次荣获省、市先进。这些成绩的取得,得益于市委、市政府和区委的坚强领导、有力支持,得益于全区各级各部门的大胆创新、锐意进取,得益于广大人民群众的团结一心、不懈奋斗。在此,我代表雁峰区人民政府,向全区人民,向各级人大代表和政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体,向驻区单位,向参与、支持、关心雁峰建设和发展的各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
 
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,政府工作与实际工作需要、与人民殷切期待还存在一定差距,突出表现在:一是受白沙工业园区划调整、宏观形势、结构调整、清理历史虚增等因素影响,“十二五”规划确定的部分指标没有完全实现预期目标。二是产业结构需进一步优化,有牵动力的大项目好项目相对较少;三是财政实力仍相对较弱,基本建设和公共服务投入有待加强;四是城乡统筹的基础设施相对薄弱,城市功能需进一步完善;五是社会事业还有部分遗留问题没有全面解决,公共服务供给相对不足;六是个别干部创新发展意识需进一步增强,工作作风需进一步转变,工作能力需进一步提升等等。所有这些问题,都需要我们在今后的工作中采取有力措施认真加以解决。
二、“十三五”时期总体思路及目标任务
 
 1/4    1 2 3 4 下一页 尾页

发表评论

县域县情站点

县情资料网:思想、态度、嗅觉

邮箱:
陕ICP备2022009214号-1

县情资料网:思想、态度、嗅觉陕ICP备2022009214号-1 邮箱: