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(湖北省)2016年宜昌市猇亭区人民政府工作报告(全文)

来源:宜昌市猇亭区政府网 作者:知县网 人气:1400 发布时间:2016-10-24 09:14:34
摘要:宜昌市猇亭区人民政府工作报告 --2016年1月17日在宜昌市猇亭区第五届人民代表大会第六次会议上 区人民政府代区长杨卫华 各位代表: 现在,我代表区人民政府向大会报告工作,请连同《猇亭区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请区...
 
  二、“十三五”时期指导思想与目标要求
  今后五年,是全面建成小康社会的决胜五年,也是猇亭建设兴业宜居生态工业新城先行区、示范区的关键五年。纵观全局,我们面临难得的历史机遇和有利条件。国家提出“一带一路”发展战略,加快长江经济带开发建设,聚力打造三峡城市群;省委、省政府支持宜昌建设省域副中心城市和现代化特大城市;市委、市政府高度重视城区工业经济发展,大力支持我区发展临空经济,这些机遇叠加集聚,为我们提供了良好的发展环境。同时,经过近几年的艰苦奋斗,猇亭区位优势更加明显,产业基础更加突出,体制机制更加健全;全区上下政通人和、心齐气顺,这些都为猇亭未来发展集聚了巨大能量、形成了强大气场。站在新的历史起点,我们对猇亭的未来充满信心。
   “十三五”时期,我们将深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以及习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持工业立区、项目强区、科技兴区战略,竞进作为、克难攻坚,努力将猇亭打造成宜昌产业发展核心区、综合交通枢纽区、开放开发先行区、创新发展试验区、产城一体示范区,在全市率先全面建成小康社会,为宜昌建设现代化特大城市贡献更大力量。
 
  今后五年的主要奋斗目标:
 
  ——经济实力进一步增强。到2020年,力争主要经济指标比2015年翻一番。地区生产总值达到400亿元,年均增长15%。工业总产值达到1200亿元,年均增长21%。全社会固定资产投资五年累计达到1570亿元,年均增长15%。一般公共预算收入达到14亿元,年均增长15%。社会消费品零售总额突破15亿元,年均增长15%。外贸出口突破10亿美元,年均增长15%。
 
  ——产业结构进一步优化。到2020年,三次产业结构由“十二五”末的1.25: 93.25: 5.5调整为1: 90:9,第三产业提升3.5个百分点,第二产业降低3.25个百分点。以现代工业为主导、三产逐步提升的产业体系初步形成。
 
  ——城市功能进一步提升。加快推进中心区、机场片区建设,把猇亭建设成为功能完善、布局合理、环境优美的工业新区和重要的城市拓展区。到2020年,建成区面积达到33平方公里,人口达到10万人,全区城镇化率达到80%。
 
  ——生态环境进一步改善。到2020年,城镇污水处理率、生活垃圾无害化处理率达到90%,工业固废处置利用率达100%,单位GDP能耗低于0.91吨标准煤,森林覆盖率高于 47.64%,空气质量优良天数超过200天。
 
  ——社会事业进一步发展。城乡一体化的就业、医疗、养老等社会保障体系全面建立,教育、文体、卫计等公共服务水平取得明显进展。城镇居民人均可支配收入达到40210元,年均增长10%;农村居民人均可支配收入23112元,年均增长10%。
 
  三、2016年工作重点
 
  今年是“十三五”规划实施的第一年,是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,开好局、起好步,对于实现“十三五”奋斗目标至关重要。全区经济社会发展的主要预期目标是:完成地区生产总值215亿元,增长8%;规模以上工业增加值增长8%;固定资产投资220亿元,增长15%;社会消费品零售总额增长10%;外贸出口5.5亿美元,增长10%;一般公共预算收入7.88亿元,增长15%;城镇居民人均可支配收入26853元,增长8%;农村居民人均可支配收入15780元,增长10%;城镇登记失业率控制在4.2%以内;全面完成节能减排任务。
 
  围绕实现上述目标,重点抓好以下六个方面工作。
 
  (一)全力推进项目建设,不断增强发展后劲
 
  加快项目推进力度。围绕区委“5551”工作部署,加快建设一批重大产业项目。一是大力推动临空产业发展。协调加快三峡机场改扩建工程建设,尽早启动跑道延伸、T2航站楼等基础设施建设。推进凌云飞机维修基地建设,确保一季度建成投入运营。支持凌云集团与以色列IAI公司合资合作,开展飞机维修、改装业务。加快推进海航宜昌通航产业园、通航生态城建设,尽快启动通航总部基地、通航小镇、通航主题公园等重点项目。二是大力推动新能源新材料产业发展。支持宜化集团新建3000吨/年光固化新材料项目、支持南玻硅材料公司建设3000吨/年电子级多晶硅项目、支持南玻光电玻璃加大产品研发力度,提高标准化水平,实现产业链向高端延伸。三是大力推动装备制造和中小企业发展。加强汽车市场研判,重点培育“宜昌造”轿车市场竞争能力。支持汽车零部件企业发展。加快三峡国际汽车城建设,力争三峡国际赛车场、汽车会展中心、汽车物流中心等早日建成。对已签约未开工、已开工未建成、已建成未达产的中小企业,认真查找问题和原因,督促早日建成投产。四是大力推动现代物流业发展。加快保税物流中心建设,力争4月底达到封关运行标准,争取早日通过国家海关总署验收。推动出台三峡保税物流中心运营管理办法,吸引一批从事仓储物流、进出口加工、进出口贸易业务的企业入园,形成聚集效应,打造宜昌对外开放的品牌和名片。深入研究自贸区相关政策,谋划启动申报综合保税区。
 
  加大招商引资力度。一是突出招商重点。围绕“五大产业”,立足“五大园区”,依托重点骨干企业,精心谋划引进一批关联企业,延伸产业链条;围绕盘活闲置厂房、存量资源,锁定国际国内行业龙头企业,深化对接,努力引进战略合作者,推动解困盘活;围绕我区良好的区位交通条件和资源禀赋,招引一批现代物流、文化旅游项目。二是优化招商环境。研究出台适合我区的产业扶持政策操作办法,从传统的土地、税收优惠向产业扶持、技术服务、创新合作方式上转型。要加强招商引资工作考核,大力优化招商引资环境,激发全区上下支持招商的浓厚氛围。三是加强项目跟踪签约。跟踪对接波音飞机完工中心、深圳无人飞机、飞利浦LED照明、宜昌三峡机电城等项目。全年力争签约优质招商项目20个以上,实际到位资金60亿元以上。
 
  加强项目服务力度。一是加强要素保障。继续把征地拆迁作为项目协调服务的关键环节,加快华润热电安全卫生防护距离二期等地块搬迁,力争全年完成征地2700亩。着力解决项目建设中水、电、路、气、资金、用工等要素制约,提高服务效率。抓紧完成宜化循环经济产业园电力改造,解决园区企业用电问题。二是优化服务机制。完善区级领导牵头挂帅的项目协调服务工作机制,按照“三有三看两必须一问责”的项目服务要求,进一步明确任务、规范流程,加强协调服务质量和水平,推动项目早落地、早开工、早投产。三是严格督查考核。充分发挥区委区政府督查室、区发展环境投诉中心职能作用,定期开展重点项目大督查活动。继续加大闲置土地清理整顿力度,为后续项目建设腾挪空间。对各类损害项目建设和投资环境的行为及时查处,形成上下齐抓、内外联动、协同发力的项目建设新格局。
 
  加大向上争取力度。认真研究长江经济带、长江中游城市群、三峡工程后续规划、循环化改造等政策机遇,积极与中央、省、市“十三五”规划对接,力争更多项目进入中央、省、市投资计划。加快推进循环化改造示范试点园、三峡移民生态工业园建设,确保后续资金尽快落实到位。加强棚户区改造项目对接,力争3-4个棚改项目纳入省市计划。主动对接国家电力体制改革,充分利用华润热电技术和产能优势,积极申报直供电试点园区。
 
  (二)加快产业转型升级,推动经济提质增效
 
  积极培育工业竞争优势。积极对接“中国制造2025”和“互联网+”行动计划,大力推动工业转型发展,确保规模以上工业产值突破500亿元,新增规模工业企业8家。一是推动骨干企业转型。以全国精细磷化工产业知名品牌示范区、全国质量强市示范城市创建为契机,大力支持宜化集团投资17亿元改造升级现有合成氨生产装置,达到超低排放标准。支持兴发集团新建15万吨/年双氧水、1万吨/年草甘膦颗粒剂、1万吨/年食品级甘氨酸等项目,努力建设国际一流的现代化精细化工园。支持新洋丰公司加大技术改造、转型升级。支持华润热电供热管网向周边企业、居民户覆盖。二是扶持壮大中小企业。认真落实企业减负政策,进一步支持欧赛科技、力佳科技做大做强。积极推动奥马电子等企业早日在“新三板”上市。鼓励支持福龙钢铁升级改造,降低成本。推动欧达机电、和远气体等企业总部在我区落户。支持国电众恒等一批涉电中小企业发展壮大。支持葛洲坝机械船舶公司加快巴基斯坦大型风电配套项目建设。扶持交投四优钢扩大市场份额。支持兴勤电子、亚元科技等台资企业加快建设新项目。三是加快推进循环化改造。协助相关企业加快循环化改造进程,确保国家循环化改造示范试点园顺利通过国家中期评估。
 
  大力提升现代服务业水平。一是发展现代物流业。承接全市千亿物流产业发展,布局一批物流、进出口加工型企业,形成规模。支持爱奔物流园发展壮大,增强辐射带动能力。支持弘洋海汇港、云池深水港加快建设,规范运营。二是发展文化旅游业。积极开展全国旅游标准化示范城市创建,全力服务猇亭三国古战场风景区建设,指导开展创A工作。积极引进战略投资者,谋划推动天湖生态旅游风景区开发。大力宣传推介猇亭三国文化、航空及汽车主题文化,打响猇亭旅游文化品牌,提升猇亭知名度和美誉度。三是发展金融服务业。进一步优化金融生态环境,提高信用等级。加强金融监管,严厉打击非法集资等金融违法行为,维护区域金融安全。四是发展生活服务业。推动电子商务等新型业态加快发展,打造本地电商孵化平台,尽快形成电商品牌。支持健康服务、养老服务、教育服务、社区服务等新兴服务业发展。

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