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(湖北省)2015年武汉市新洲区人民政府工作报告(全文)

来源:武汉市新洲区政府网 作者:知县网 人气:865 发布时间:2016-10-23 10:18:54
摘要:政府工作报告 2015年12月25日在新洲区第四届人民代表大会第五次会议上 区长 周 耕 各位代表: 现在,我代表区人民政府,向大会报告工作,请连同《新洲区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请区政协委员和其他列席人员提出意见。...
政府工作报告
 
——2015年12月25日在新洲区第四届人民代表大会第五次会议上
 
区长 周 耕
 
各位代表:
 
现在,我代表区人民政府,向大会报告工作,请连同《新洲区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
 
一、“十二五”工作回顾
 
“十二五”是新洲发展进程中极不平凡的五年。五年来,我们在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,紧紧围绕建设“长江中游航运中心、武汉新型工业基地、武汉东部生态新城”的发展目标,锐意进取,开拓创新,攻坚克难,圆满完成了“十二五”规划确定的目标任务,经济社会发展迈上了新的台阶,为全面建成小康社会奠定了坚实基础。
 
——过去五年,是综合实力跃上新台阶的五年
 
经济发展全面提速。地区生产总值连续跨过300亿元、400亿元、500亿元大关,2015年预计完成568.2亿元,比2010年增长2.1倍,年均增长16.4%;地方一般公共预算收入跃上30亿元台阶,达到32.8亿元,增长2.5倍,年均增长20.5%;全社会固定资产投资高位增长,五年累计完成1830亿元,是“十一五”的3.9倍,年均增长21.1%;规模以上工业总产值、增加值实现翻两番,分别达到835.0亿元、217.7亿元,增长4.0倍和3.2倍,年均增长32.2%和26.5%;社会消费品零售总额保持两位数增长,达到157.9亿元,增长1.7倍,年均增长11.1%。
 
工业经济倍增发展。阳逻开发区五年累计投入60亿元,“七纵七横”道路骨架基本建成,港口物流园区、新型工业园区、生活配套服务区三大功能区连成一体,25平方公里工业倍增发展区基本形成,10平方公里核心区实现“七通一平”全覆盖。双柳武船基地成为国家级船舶出口基地。全区工业总产值突破千亿大关,年产值过亿元企业由22户增加到115户。新引进工业企业125户,新开工工业项目123个,建成79个。新增规模以上工业企业180户,总数达到266户,中小企业总数达2000户。“武船”牌桥梁钢构等8个产品荣获省市名牌称号。建筑产业工业化、绿色化发展步伐加快,成为我区第一个千亿产业,五年累计上缴税收44.9亿元,带动就业17万人。新增特级资质企业1家、一级资质企业34家,二级资质以上企业达到102家,新八、新七2家特级企业连续四年入选中国民营企业500强。
 
现代服务业发展加快。出台促进服务业发展若干意见,推进服务业培育升级。阳逻港集装箱三期开港运行,吞吐能力提升至200万标箱。引进京东商城、武汉物流交易所等区域性物流项目9个。阳逻、邾城建成现代城市商业综合体6个。乡村休闲游发展提速,华中最大的紫薇园盛大开园,仓埠、李集赏花游人气高涨,凤凰、旧街、辛冲、潘塘等一批乡村休闲游景点建成运营。东北部旅游基础设施提档升级,红色旅游公路一期建成通车,道观河核心景区建设加快。房地产业开发完成投资178.8亿元,新增开发面积553万平方米。成功引进汉口银行、长江财险,金融机构网点达74个。2015年金融机构存贷款余额分别达到296亿元和195亿元,比2010年增加158亿元和101亿元。
 
现代都市农业初具规模。仓埠花卉苗木、三店—凤凰蔬菜两大园区成为市级都市农业示范园,徐古食用菌产业园核心区基本建成。新增蔬菜标准化生产基地1.3万亩、示范园区1万亩;建成食用菌智能化生产小区4个,总产突破10万吨;精养鱼池面积达到12万亩,水产品总量11万吨;畜禽标准化养殖率达到70%。累计流转土地35.7万亩,农业龙头企业发展到76家,农民专业合作社667家,土地股份制合作社2家。农业机械化水平达68.6%,农业产业化覆盖率达70%,比“十一五”末分别提高8.5个百分点和6.8个百分点。共荣获国家“三品”认证101个、国家地理标志商标4个、湖北省著名商标和武汉老字号品牌8个。
 
——过去五年,是城乡面貌发生深刻变化的五年
 
深化完善全域规划体系,发展思路进一步明晰,规划一张图、建设一盘棋、管理一张网的格局初步形成。累计投入84.2亿元,实施各类交通城建项目362个。刷黑和改造升级主干公路219公里,新改建等级公路121公里,新建成通村湾公路507公里,改造农村危桥181座。刷黑亮化城市道路86条、130公里,新建城市排水管网176公里,城镇建成区面积达到91.6平方公里,常住人口城镇化率达到51.6%,比2010年提高3.6个百分点。累计投入14.9亿元,实施重大水利项目79个,倒水橡胶坝、倒水堤防整治和小农水重点县等一批水利工程建成投入使用,整治清淤河港渠道760公里,改造小型农田水利设施1.2万处。建立完善“大城管”工作机制,查违控违、公路治超、非法码头整治取得明显成效,广告招牌、交通秩序等城市管理突出问题得到有效治理。城管革命向农村延伸拓展,农村环卫基础设施从无到有,村湾长效保洁机制基本形成。
 
——过去五年,是改革开放取得突破性进展的五年
 
新一轮政府机构改革顺利完成。阳逻开发区改革初现成效,“一区三街”高效运行。行政审批制度改革纵深推进。“权力清单”、“程序清单”、“责任清单”制定出台并上网公布。财税和投融资改革取得新进展。国有资产管理体制改革稳步推进。农村综合配套改革保持省级先进。农村产权制度改革试点工作全面完成。统计工作得到加强,第三次经济普查顺利完成。新建成科技孵化器5家,孵化器面积达到33万平方米。阳逻港国际化水平稳步提升,开通“泸汉台”江海直达快班,新辟至东盟四国和日本、韩国等近洋航线,获批国家一类对外开放口岸和进口粮食、水果、肉类指定口岸,集装箱年吞吐量突破百万标箱,迈入世界内河集装箱港口第一方阵。招商引资成果丰硕,五年引进10亿元以上项目13个,其中50亿元以上项目5个,央企和世界500强企业达到21户。实际利用外资85975万美元,实现出口创汇82900万美元。
 
——过去五年,是生态文明建设取得显著成效的五年
 
严守基本生态控制线,在全国区县率先建立生态环境质量重要指标考核体系。12个湖泊“三线一路”保护规划启动实施。举水、倒水、沙河三条河流全面禁止采砂。集中式饮用水水源地水质全部达标。邾城城区基本实现污水全收集、全处理,阳逻城区污水收集率从12%提高到52%。新建成街镇污水处理厂6个、村级生活污水处理设施234个,农村污水处理率提高到30%。科学划定畜禽产业禁、限、适养殖区,关停养殖场389家。实施重点减排项目77个,四项主要污染物总量减排指标提前完成。全区所有采石场全面关停,废塑加工和小化工作坊全部取缔。邾城、阳逻城区成功禁鞭,农村秸秆露天焚烧得到有效控制,淘汰黄标车、城区改燃等推进加快,空气质量保持全市领先。实施绿满新洲行动计划,制定山体保护规划,修复破损山体1420亩,植树造林9.7万亩,森林覆盖率达到29.5%,比“十一五”末提高5.6个百分点。创建市级以上生态街镇3个、美丽乡村7个,区级以上生态村251个、绿色示范村106个。
 
——过去五年,是人民生活水平明显提高的五年
 
城乡居民人均可支配收入实现翻番,2015年达到20419元,年均增长14.9%。公共财政支出用于民生领域累计达180亿元,年均增长25.8%。新增城镇就业5.7万人,实现农村劳动力就近就业10.7万人。社会保险制度全面推行,各类社会保险参保总数达171万人次。社会救助体系进一步完善,城乡困难群众基本生活得到有效保障。新建成区社会福利院等养老服务机构36家,新增床位2279张。累计募集慈善资金3445.7万元,救助特困群体5万余人次。投入专项帮扶资金9891万元,惠及残疾群众2.14万人。新建成公租房2452套,改造垦区危房3549户、农村危房1986户。邾城、阳逻城市公交全面升级,邾城至中心城区、至阳逻客运实现公交化改造,农村实现“村村通客车”。新改建公办幼儿园34所,建成市级义务教育标准化学校57所。邾城四小留守儿童教育经验全国推广,区一中入选北大、清华“高中校长实名推荐”学校,区职高获评国家级示范职校。区人民医院成功创建三级医院,与市中心医院实现全面战略合作,阳逻中心医院与省中山医院实现合并重组,区妇幼保健院完成资源整合。街镇卫生院、社区卫生服务中心标准化建设全面完成,528个村卫生室建设达标。新型农村合作医疗实现全覆盖。出生人口性别比下降18.9个单位。问津讲坛、“双百杯”、花朝节等群众性文化体育活动丰富多彩,文明单位、文明街镇、文明社区创建活动深入开展。新建各类公共文体活动场所29个,投放健身器材227套,建成农家书屋659个。数字电视通村率100%,台、报、网、影广电宣传格局基本形成。新建村邮站441个。建成“千吨万人”规模水厂12座,农村自来水实现村村通。实施老区扶贫项目586个,1.1万贫困人口实现脱贫。信访稳定、安全生产、质量监督、食品药品监管工作进一步加强。人民调解、仲裁等工作在服务发展中发挥积极作用。立体化治安防控体系初步建立,群众安全感和治安满意度进一步提升。
 
——过去五年,是政府自身建设全面加强的五年
 
制定出台重大行政决策程序规定,修订完善区政府工作规则,全面清理政府规范性文件,严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责、接受监督。认真执行区人大及其常委会决议,自觉接受区人大的法律监督和区政协的民主监督,917件人大议案、代表建议和政协建议案、委员提案全部办结。“六五”普法圆满完成。区政府网站全面升级,政务微博、“新洲发布”微信公众号成功开通,公开各类政府信息6万余条。聚焦“四风”问题,持续深查实改,“三公”经费年均下降7%以上。认真开展“治庸问责”等专项整治,在全国率先建立民生领域公共服务质量指数测评体系,政府作风持续改善。落实党风廉政建设“两个责任”,着力健全惩治和预防腐败体系,加大审计监督力度,强化项目招标、政府采购、土地出让等重点领域监管,始终保持了惩治腐败的高压态势。
 
“十二五”时期,地税、国税、烟草、电力等部门在促进经济社会发展中发挥了重要作用,国防动员、民兵预备役、档案、史志、物价、供销、气象、人防等工作全面加强,民族、宗教、妇女、儿童、对台、外事、侨务等事业实现了新发展。
 
各位代表,“十二五”后期特别是即将过去的2015年,在困难超出预期、压力超乎想象的情况下,我们积极应对新挑战,主动适应新常态,全力抢抓新机遇,紧盯工作重点,大胆创新实践,经济社会保持了平稳较快发展,圆满完成了区四届人大四次会议确定的各项目标任务。
 
一是以阳逻港建设为重点,稳步推进港产城一体化。加快整合沿江岸线资源,着力完善集疏运体系,提升港口功能。完成港航基础设施投入56亿元,阳逻港三作业区一期4个5千至1万吨级泊位提前建成,长江中上游最大的重件码头投入运营。武汉新港空港综合保税区申报通过国家十一部委会签,阳逻综合保税区六大功能板块抓紧建设,完成投资3.6亿元。卓尔陆港中心、普洛斯、新地等物流项目建设强力推进。江北铁路二期、武英连接线、省道109改造升级等项目前期工作全面完成。
 
二是以项目建设为重点,大力培育主导产业。实施工业、服务业重点项目36个,完成投资57亿元。绿色建筑产业园、格林美循环经济产业园、京东商城等项目一期建成投产,蓝时科技电池包项目基本建成,维他奶、金鸿桦烨、弘大气凝胶等项目顺利开工,斐讯产业园、汉宏盛等项目前期工作全面完成。实施工业技改项目63个,完成投资48亿元。邾城摩尔城建成开业,问津书院百年大修顺利竣工,万佛宝塔落成开光。招商引资取得实效,签约50亿元以上重大项目3个。战略性新兴产业项目引进实现重大突破,千亿重大产业项目—武汉国家航天产业基地成功落户,华夏星光工业设计与成果转化中心入驻阳逻开发区。
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