|
完善产业体系。大力发展楼宇总部经济，推动主导产业高端化，不断壮大金融、现代商贸、现代物流、信息与中介服务业。大力发展新产业、新业态，促进商务服务、文化创意服务、人力资源服务、房地产服务、健康服务、社区服务业蓬勃发展。
（二）打造城区升级版，实现全域中央商务区宜居宜业新发展
推动空间集约节约开发利用。坚持产城融合，提高土地利用效益，重点推进长江大道沿线、汉正街中央服务区片、武汉中央商务区片整体改造。
构建高效便捷交通网络。支持汉孝城际铁路、汉江大道、轨道交通6、7号线加快建设，建成区域路网系统，到2020年，新建道路42条，加快停车场建设，缓解交通拥堵。
创新城市管理体制机制。着力建设法治城管、创新城管、智慧城管和服务城管，提升城市综合管理能力。
建设美丽江汉。巩固创建成果，深入推进控规绿地建设，加大文化主题公园、花街、果园及绿道建设，保护利用好“两江七湖”。到2020年，全区绿地率达到32%，绿化覆盖率达到35%。
（三）打造民生升级版，在保障和改善民生上取得新成果
完善就业创业服务体系。健全人力资源信息服务平台，激活全民创新创业热情和能量。到2020年，全区新增就业岗位6.5万个，服务业从业人员占比达到70%以上，城镇调查失业率控制在4.5%以内。
提高社会保障水平。扎实开展 “救急难”试点，落实各项保障政策。健全养老服务体系，扩建1家区级福利院，实现养老服务设施社区全覆盖，全区每千名老人拥有床位50张以上。
基本实现教育现代化。推进学前教育普惠优质、义务教育优质均衡、高中教育优质多元、民办教育多元规范发展。新、改、扩建中小学22所，优化教育布局。到2020年，在全市率先建立结构合理、开放多元、特色鲜明、充满活力的现代化教育体系。
提高公共医疗服务水平。建设“健康江汉”，推进基本公共卫生服务均等化。到2020年，辖区卫生资源总量和总体医疗卫生服务、医学科技创新、居民健康等指标达到全市先进水平，建成全国首批“健康城区”。
改善居民居住条件。完善住房供应与保障体系，加大危房治理力度，加强保障性住房管理，建立健全物业管理机制，持续提高小区居民幸福指数。
健全公共文化体育旅游体系。打造文化地标，建设文体场馆和街道、社区文体阵地，推进人均公共文化设施、健身场地面积达到全市平均水平。精心组织文体惠民工程。推动区级非物质文化遗产项目进入国家级名录。建设具有江汉特色、符合国家标准的综合档案馆及数字化档案馆。
（四）全面深化改革开放，在增强城市发展活力上实现新突破
建设创新型城区。深化服务业改革，建设国家自主创新示范区江汉科技创新产业园。创办“众创、众包、众扶、众筹”平台，建成1-2个在全市具有影响力创客空间。实施“城市合伙人”计划，健全人才引进培养体系，加大人才激励。
推进法治江汉建设。简化行政审批事项，完善“三单联动”。推进依法行政，健全依法决策机制。创造良好政务环境。加强预算管理、审计监督，严格行政效能监察。推进“七五”普法，坚持政府法律顾问制度，完善公共法律服务体系。
加强对内对外开放。完善招商引资机制，加大龙头企业、新兴业态的引进。深化区域合作，强化对武汉城市圈、汉江生态经济带及长江中游城市群的辐射带动。提高国际化水平，构建与国际接轨的政务、市场、法治、人文环境。
健全社会信用体系。建设区级信用信息公共服务平台，建立失信惩戒机制和失信“黑名单”发布制度。开展“信用江汉”创建，推进诚信意识教育。
提高社会治理能力。落实全市创新社会治理加强基层建设的要求，推动部门服务资源向街道聚集。推进网格管理中心、联合调解中心、综治维稳中心建设。深化基层党组织领导下的居民自治。创建全国社会组织建设创新示范区，健全社区志愿服务网络。
推进“平安江汉”建设。加强安全监管，完善公共安全事件预防预警和应急处置体系。加强社会治安综合治理，完善法律援助、流动人口服务管理、阳光信访机制。
三、奋力做好“十三五”开局工作
2016年是全面实施“十三五”规划的开局之年，也是全力推进全域中央商务区建设的开局之年。要以实施创新驱动发展行动计划、绩效目标管理创先争优计划、“三旧”改造快速推进计划、城建攻坚计划、美丽江汉行动计划、文明创建创先争优计划、文化惠民行动计划、社会治安综合治理标杆计划、华安里综合整治计划、社区环境改善及网格管理107计划等“十项计划”为抓手，推动“十三五”开好局、起好步。
2016年政府工作主要目标是：在全市率先实现地区生产总值过千亿元；公共财政总收入、地方财政收入分别增长7%；全社会固定资产投资增长10%；社会消费品零售总额增长8.2%；招商引资总额增长20%。居民人均可支配收入与经济增长速度保持同步。完成市下达的节能减排任务。
根据“十三五”规划和2016年度工作目标，明年要重点抓好以下工作：
（一）着力加快产业转型升级，不断提升经济竞争力
改善经济运行调控。经济总量在全市城区中率先突破1千亿元，实现历史性跨越，进一步发挥引领示范效应。密切跟踪经济走势，强化经济运行分析调度，对苗头性、倾向性问题，及时研究制定措施。开展“万名干部进万企”活动，及时帮助解决生产经营困难，促进企业健康发展，实现全区经济调速不减势、量增质更优。
优化现代服务业体系。统筹推进“六中心”建设，围绕金融、商贸物流、通讯信息、商务服务等支柱产业提升竞争力，继续招大引强。规范发展民间金融和互联网金融。培育产业新优势，引导文化创意、科技服务、云计算和大数据应用等新兴产业发展。集中力量建设好人力资源服务产业园，年内引进5家以上行业龙头企业，初步形成多层次、多元化人力资源服务企业集群，申报国家级产业园。
推进功能区建设发展。加快长江大道沿线城市更新和建设步伐，加速沿线重大项目建设进程，吸引高端商务服务类企业聚集，尽快彰显“七公里”辉煌风貌，形成武汉中央商务区、“金十字”金融集聚区、江汉经济开发区空间整合、产业融合，加快形成全域中央商务区的产业和经济骨架。
创新服务业体制机制。总结并运用好国家服务业综合改革试点经验成果，积极申报新一轮示范区建设。推进战略性新兴产业引导基金实质性运作，吸引社会资本参与，为新产业和新业态集聚提供硬支持。彰显国家自主创新示范区江汉科技创新产业园“一区多园”效应，积极争取税收、人才、金融、知识产权等相关政策落地，支持“四众”发展。实施经济开发区园区土地规划修编。
加大重大项目建设力度。续建和新开工建设的重大项目数不少于50个，项目年度投资不低于350亿元。重点推动武汉中心书城、太平洋大厦等项目建设，加快武汉世贸中心、越秀国际金融汇、中国银行省分行营业楼等项目建设进度，确保卓尔钰龙国际中心、红人财富中心、武汉天街等项目年内竣工并投入使用。
（二）着力推进城市建设和管理，不断优化城区功能环境
狠抓市政基础设施建设。保障市政重大项目和重点工程建设，完成长江大道二期征地征收，完成中山大道（江汉段）综合改造。畅通微循环，实施马场二路等9条道路建设。缓解停车难，鼓励、支持社会资本参与停车场建设，开工建设西北湖、姑嫂树路等公共停车场。推进“决战三水两年行动计划”，实施精武路排水出口改造工程、北部社区雨污分流工程，加强大型管涵疏捞，提高排渍抢险应急能力。优化城区生态环境，新建绿道10公里，新增绿地1万平方米，完成5条道路绿化提升和花街建设，打造武汉中央商务区“花廊、果园”，改造西北湖环湖道路及绿化。
强力推进“三旧”改造。加快长江大道沿线改造，完成电器集团片、汉口饭店片、水游城片、航空小路片等项目供地出让，实施电影制片厂片（一期）项目动迁。推进武汉中央商务区水利路片、妙墩片等项目房屋征收。“向棚户区宣战”，强力推进汉正街区域综合整治和搬迁改造，加快楚宝片、紫竹巷二期等棚户区改造项目。“告别城中村”，力争完成姑嫂树村改造收尾工作，全面完成城中村整村拆除。
深入开展大城管工作。坚持“保三争一”目标，完善“城市管家、社会治理”理念，健全城市综合管理考核奖惩及追责办法，加强城市综合管理考评。探索城管执法重心下移，完善区、街行政执法体制机制。加快落实垃圾转运三级布点规划，开展社区垃圾袋装化试点，推进城市生活垃圾减量化、资源化、无害化处理。深入开展路街整治、违法占道、违法建设控管、渣土及“治超”、户外广告、燃气安全以及华安里等重点地区综合整治。提升道路养护水平，完成新华路、建设大道等道路维修改造。不断提升城区景观环境，实施重点楼宇亮化改造，开展花街、景观围墙建设。
全面提升居民生活品质。增加各类保障性住房有效供给，落实保障性住房目标任务，加强保障房租赁、修缮、物业等日常管理。落实房屋安全监管，大力消除D级危房。完成小区业主委员会组建换届，抓好物业企业监管与政府部门履职进小区。加大工地扬尘、机动车尾气治理力度，加大餐饮业油烟污染监管，全面禁行黄标车，不断改善空气质量。大力推进基本生态控制线保护，完善湖泊“三线一路”保护规划。落实湖泊保护责任制，逐步改善湖泊水环境。继续做好老旧社区装灯工作。续建老旧社区二次供水改造工程，进行“三无”水箱清洗及维修更换，加强居民老旧电梯隐患排查整治，探索建立电梯动态监管体系，切实保障居民饮水及公共安全。
（三）着力保障和改善民生，不断增强人民幸福感
加大民生保障力度。实施更加积极的就业政策，开展“15分钟公共就业服务圈”全省试点，大力推进创新创业。构建和谐劳动关系，努力维护劳动者合法权益。继续做好“五险扩面”和社保业务延伸服务，抓好社保服务平台建设。开展全国“救急难”试点，实行按标施保、应保尽保，提升民政兜底功能。加快实施区社会福利院升级改造工程，深入推进远程医疗、养老服务业标准化信息化、养老人才技能培训实训基地等国家级试点工作，巩固养老服务业改革成果。全力争创国家食品安全城市，巩固扩大小餐饮小作坊整治成效，加大“明厨亮灶”工程推广力度，提高食品药品监管信息化水平。落实各项惠残保障政策，积极开展助残服务活动。
提高公共服务水平。推动各类教育均衡发展，全面提高教育教学质量。加快落实教育布局规划，不断优化师资力量，深化平安校园建设。加快推进全民终身学习网建设，新建社区数字化学习点。围绕“读书之城”建设，新建“金桥书吧”。建立现代医院管理制度，推动公立医院改革，继续推进全科医生改革，着力建立分级诊疗制度。启动全国精神卫生综合管理试点。开展社区卫生服务站规范化达标工作，着力增强基层医疗卫生机构服务能力。确保“全面二孩”政策平稳落地，加强出生人口性别比综合治理。助力全市“两江四岸”旅游功能提升，积极参与武汉市江汉朝宗旅游项目建设。融入“互联网+”思维，建设江汉文化体育旅游数字中心。促进体育服务资源进社区，共享文体惠民成果。以校园足球带动全国名校建设，培养江汉体育的“国字号”。
促进社会事业发展。继续深化发展“江汉模式”，积极实施“社区建设234发展计划”，实现社会治理社区化、社区治理社会化。新建社会组织孵化基地，进一步探索和推进政府向社团购买服务机制。大力培育发展社会组织，促进“三社联动”。开展社区活动和服务用房、幸福社区提档升级建设，加强新一届社区“两委”成员业务能力培训。
|
