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(河南省)2016年三门峡市湖滨区人民政府工作报告(全文)

来源:三门峡市湖滨区政府网 作者:知县网 人气:599 发布时间:2016-10-22 06:34:22
摘要:政府工作报告 2016年3月29日在三门峡市湖滨区第十一届人民代表大会第五次会议上 代区长 李 涛 各位代表: 现在,我代表区人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、十二五主要成就及十三五目标任务 十二五期间,面...
政府工作报告
 
——2016年3月29日在三门峡市湖滨区第十一届人民代表大会第五次会议上
 
代区长 李 涛
 
各位代表:
 
现在,我代表区人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
 
一、“十二五”主要成就及“十三五”目标任务
 
“十二五”期间,面对复杂严峻的经济形势和艰巨繁重的发展任务,在市委、市政府和区委的坚强领导下,全区上下紧紧围绕“美丽湖滨”建设战略目标,主动适应经济发展新常态,在抢抓机遇中乘势而上,在爬坡过坎中砥砺前行,干成了一批具有历史性、标志性、关键性的大事要事,经济社会发展取得了令人鼓舞的重大成就,圆满完成了“十二五”规划确定的各项目标任务。
 
经济实力大幅跃升。全区地区生产总值完成81.1亿元,较“十一五”末翻一番,年均增长13.6%;一般公共预算收入完成7.3亿元,是“十一五”末的2.1倍,年均增长16.5%;固定资产投资累计完成超过400亿元,是“十一五”期间的3倍,年均增长18.8%;社会消费品零售总额完成78.6亿元,较“十一五”末翻一番,年均增长15%。现代服务业提档升级,都市工业提质增效,都市生态农业提速扩充,三次产业结构调整为5.5 : 32.8 : 61.7,产业结构更加科学合理。
 
发展基础日益坚实。实施投资3000万元以上重点项目112个,其中亿元以上73个,单体项目投资额实现了从千万到亿元、再到十亿、数十亿的大幅跨越。大中海文化广场、宏江中央广场、嘉亿城市广场、万达广场等城市综合体相继落地,义乌商贸城、三门峡汽车城、金三角建材物流港等专业市场建成营业,极大提升了我区在黄河金三角地区的影响力、带动力和辐射力。特色商业区由全省率先获批到领先发展,商业建成面积近200万平方米,提供就业岗位超万个,为现代服务业发展拓宽了空间。工业园区建设突飞猛进,投资近3亿元完善基础设施,是之前投资总数的2.5倍,为都市工业发展搭建了平台。
 
城乡面貌显著变化。城中村和旧城区改造完成拆迁150万平方米,征收土地6000亩,建成安置房3000套,完成回迁2000户,昔日老旧的城中村和旧城区正在成为环境优美、设施完善的现代化小区和人气聚集、逐步繁荣的城市商业中心。扎实推动社区、医院、学校、公园等一批公共设施建设,城市功能不断完善,形象品位明显提升。环境综合治理深入开展,城乡面貌焕然一新。农村基础设施持续完善,辖区河道治理和水库除险加固全部完成,饮水安全问题全面解决,所有自然村实现道路“村村通”,群众生产生活条件明显改善。先后荣获“省林业生态县”“省国土绿化模范县”“省国土资源节约集约模范县”等称号。
 
改革开放扎实推进。政府机构改革和简政放权持续深化,取消、调整、合并减少行政审批项目31项,非行政许可审批事项全部取消。成立为民服务中心,开辟项目审批“绿色通道”,实现一站受理、阳光服务。“公务卡”结算制度全面推行,“三公”经费支出持续下降。招商引资富有成效,累计引进外来资金120亿元,是“十一五”的2倍;重大节会签约项目60个,总投资380亿元,是“十一五”的1.5倍。
 
社会事业明显进步。财政支出六成以上用于民生事业,累计投入21亿元,是“十一五”的2倍。新建和维修校舍4万平方米,占校舍总面积的三分之一;投资上亿元异地新建教师进修学校,创我区民生项目单体投资额之最。公共卫生服务网络不断完善,“15分钟就医圈”基本形成,城乡卫生一体化建设达到省级先进标准。城乡居民社会养老保险实现全覆盖,出台特困救助、重特大疾病和长期慢性病医疗救助、老年人慰问金等惠民政策;“新农合”个人缴纳部分由区财政全部承担,全省唯一。新增城镇就业近4万人,农村劳动力转移就业1万余人,城镇、农村居民人均可支配收入年均分别增长9.9%和14.4%。公共文化服务体系日益完善,打造了“书香湖滨” “楹联文化”两大特色文化品牌,成功创建“省级文化先进区”。扶贫开发整村推进完成9个村,贫困人口减少6000余人。社区服务体系进一步健全,居民自治管理迈出新步伐。安全形势持续稳定,各类社会矛盾纠纷得到有效化解,群众安全感不断提升。“点名接访”工作机制受到中央政法委高度评价,先后荣获“全省维稳工作先进单位”和“全省信访工作优秀区”称号。
 
各位代表!“十二五”时期的重大成就,书写了我区全面建成小康社会的崭新一页,标志着我们站在了新的历史起点上。这些成绩的取得,是市委、市政府和区委正确领导的结果,是区人大、区政协监督支持的结果,是全区上下团结拼搏的结果,饱含着各位代表、委员的智慧和力量,凝聚着全区人民的心血和汗水。在此,我代表区人民政府,向工作在各个领域、各条战线上的全区人民,向大力支持湖滨区经济社会发展的各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
 
五年奋斗的历程充满艰辛,五年取得的成就来之不易,五年积累的经验弥足珍贵。回顾“十二五”的实践,我们深刻体会到:必须坚持发展为要,始终把加快发展作为解决一切问题的关键;坚持民生为本,始终把惠泽百姓作为一切工作的出发点和落脚点;坚持平安为基,始终把维护安全稳定作为最基本的政治责任;坚持作风先行,始终把精诚团结作为干事创业的先决条件。这些宝贵的经验,我们今后必须加以持续、加以深化、加以提升。
 
各位代表!砥砺奋进铸华章,继往开来启新程。“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段,也是我区抢抓机遇、开拓创新、争创发展新优势的关键时期。我们一定要准确把握形势,坚定发展信心,始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态,抓铁有痕、踏石留印的工作作风,披荆斩棘、滚石上山的顽强斗志,在新一轮发展中把握主动、抢占先机。
 
根据区委意见,区政府编制了《三门峡市湖滨区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》,已与纲要说明一起印发会议,提请审议。
 
“十三五”时期全区经济社会发展的指导思想是:深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,习近平总书记系列重要讲话精神及省、市工作要求,积极落实“四个全面”战略布局,认真践行创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,紧紧围绕全市“54321”转型发展战略,把握“三个定位”—— 休闲文化体验区、开放创新示范区、宜业宜居核心区;实现“两个率先”—— 率先全面建成小康社会、率先完成脱贫攻坚任务,建设“美丽湖滨”。
 
主要预期目标是:地区生产总值年均增长8.5%左右,到2020年达到120亿元;城镇和农村居民人均可支配收入年均增长10%,分别达到2010年的2.5倍以上;一般公共预算收入年均增长9%;全社会固定资产投资年均增长16%;社会消费品零售总额年均增长12%;规模以上工业增加值年均增长8%;第三产业占GDP比重达到70%。
 
各位代表!发展蓝图已经绘就,美好前景催人奋进。我们坚信,只要全区上下戮力同心、和衷共济,驰而不息、久久为功,就一定能够凝聚加快发展的强大力量,就一定能够实现“两个率先”的宏伟目标!
 
二、2015年工作回顾
 
2015年,是“十二五”收官之年,也是我区经济社会发展进程中极不平凡的一年。这一年,我们认真贯彻落实市委、市政府和区委的各项决策部署,深入开展“三严三实”专题教育和“我为三门峡发展作贡献”主题实践,把握“四个关键”,狠抓“六大载体”,克难攻坚,奋力拼搏,经济社会发展保持了健康平稳的良好态势。全年地区生产总值完成81.1亿元,增长7.3%;固定资产投资完成110.2亿元,增长19%,位居全市第一;一般公共预算收入完成7.3亿元,增长2.3%,位居全市第一;第三产业增加值完成50亿元,增长8.5%,位居全市第一;规模以上工业增加值完成19.6亿元,增长6%;社会消费品零售总额完成78.6亿元,增长11.5%,总量全市第二;城镇居民人均可支配收入达到2.4万元,增长7.9%,位居全市第二;农村居民人均可支配收入达到1.2万元,增长11.5%,位居全市第一。
 
一年来,我们重点做了以下工作:
 
(一)扩开放强投资,动力活力不断增强。招商引资再结硕果。引进各类项目118个,总投资123亿元,实际到位37亿元,履约率、开工率分别达到90%和70%以上。其中亿元以上项目20个,投资10亿元的颐高电子商务产业园、投资5亿元的通和农贸物流园、投资2.5亿元的辉润光伏发电等一批标志性项目顺利落地。项目建设再创佳绩。实施重点项目67个,完成投资93亿元,占年目标的107%。其中,列入市重点督导项目10个,完成投资65.4亿元,占年目标的109.4%;列入省重点督导项目3个,完成投资29.3亿元,占年目标的112.7%。筛选“十三五”重大储备项目99个,计划总投资超过600亿元。资金争取再上台阶。争取各类政策性资金6.1亿元;成功申报国家专项建设基金项目5个,累计争取基金超过3亿元。
 
(二)调结构促转型,产业效益稳步提升。现代服务业绽放新活力。核心商圈人气、商气持续聚集,商贸经济日益繁荣。万达广场实现当年签约、当年开工、当年封顶,创造了引人瞩目的“湖滨速度”;大中海商业文化广场示范带动作用逐步显现,嘉亿、宏江等城市综合体建设全面提速。专业市场建设稳步推进,通和农贸物流园等项目进展顺利。休闲旅游业快速发展,胜源家庭农场、岗上人家等7家经营主体获得“国字号”荣誉。新兴服务业日趋繁荣,三门峡电子商务创业园入驻企业达到17家;平安普惠、汇商大通、方正证券、太平保险等7个项目全部营业。都市工业迈出新步伐。规模以上工业企业达到57家,新增国家高新技术企业8家,高新技术产业增加值完成6.5亿元、增长14.1%。41家规模以上企业与大专院校和科研院所开展了产学研合作。政银企对接深入推进,帮助格瑞特软木、天赐铸造等企业获得信贷融资3.5亿元。弘奥生物在“新三板”正式挂牌,另有3家企业进入挂牌培育期。都市生态农业增添新亮点。全区农业龙头企业达到32家,农民专业合作社、家庭农场分别达到63家和12家。成功创建“国家级出口果品质量安全示范区”,东坡黄瓜、富村辣椒等6个产品获得国家无公害农产品质量认证,虢州青茶、虢都香菇酱在第十八届中国农洽会上获得优质产品奖。大力实施“互联网+农业”,农村电商实现行政村全覆盖。高庙乡大安村被评为省级“美丽乡村”建设试点村,获得专项资金1000万元。
 
(三)抓载体夯基础,支撑能力日益提高。棚户区改造加快推进。上村改造一期征收搬迁基本完成,安置房建设加快推进,二期搬迁全面启动。十一局技校及周边改造取得实质性进展。崖底村、梁家渠村及周边区域改造等项目前期工作基本完成。特色商业区日趋繁荣。固定资产投资完成26.2亿元、增长103.4%,新增规上(限上)企业45家,实现税收2亿元,综合发展水平位列全市第一。商贸服务、住宿餐饮、金融保险、文化娱乐等产业快速发展,丹尼斯旗舰店、金逸院线以及国美、苏宁、永乐国内三大电器连锁巨头相继入驻。工业园区建设换挡提速。园区入驻企业85个,增加值完成15.6亿元,税收完成1.3亿元,从业人员5500人,达到省级产业集聚区标准。争取省国土资源开发投资管理中心有偿资金1.5亿元,为会兴片区基础设施建设提供了有力支持。
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