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努力提高决策执行能力。深刻认识和准确研判宏观经济形势，把握好国家宏观调控政策和上级党委、政府的决策，在结合上做文章，在担当上下功夫，因势利导，顺势而为，做到应对有方、贯彻有力、落地有效。坚持依法科学民主决策，自觉接受区人大及其常委会的监督，主动接受区政协的民主监督，注重人大、政协调研成果的转化利用，虚心听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见建议。坚持务实勤政，改进工作作风，加强团结合作，形成执行和落实的强大合力，做到标准不降、要求不松、措施不减，确保各项决策措施执行到位。加强行政效能建设，建立健全激励约束机制，力求每一项工作做到位，每一件事情落到实处。 努力提高公共服务能力。围绕政府职能转变，进一步简化行政审批程序和办事程序，减轻群众和企业负担。把做好公共服务工作作为持续保障和改善民生、增强人民福祉的重大举措来抓，从解决群众最关心最直接最现实的利益问题入手，做到掌握情况不迟钝、解决问题不拖延、化解矛盾不积压，让改革发展的成果最大限度地惠及广大人民群众，不断提高人民群众的获得感。从加强和创新社会治理、维护社会和谐稳定的高度，整合资源，完善机制，扎实推进社会应急联动体系建设，提高应对突发事件、处置公共危机和应急综合服务的能力水平。 各位代表！ 蓝图已绘，战鼓催征。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在市委、市政府和区委的坚强领导下，团结带领全区人民，坚定信心、奋发进取、勇于担当，为全面建成小康社会、早日建成富裕和谐美好新徽州而努力奋斗！ 附件： 《政府工作报告》名词解释 （按报告先后顺序排列） 1、全国地质灾害防治高标准“十有县”：根据国土资源部要求，为进一步提升基层地质灾害防治能力，从2013年起，启动地质灾害防治高标准“十有县”建设。主要内容包括：有制度、有机构、有经费、有监测、有预警、有评估、有避让、有宣传、有演练、有效果。 2、“五统一”徽州乡村旅游发展模式：实行“统一品牌、统一标准、统一营销、统一收费、统一管理”的管理模式，通过对农户房屋的标准化改造和村落环境整治提升，打造集住宿、餐饮、农事体验、生态文化于一体的农家乐休闲度假新业态。 3、政银担合作模式：2014年12月，我省在全国率先提出并组织实施新型政银担合作模式，重点是构建“4321”比例责任体系。这一模式中，一旦试点范围内发生代偿，担保机构、省担保集团、银行、担保机构所在地政府将按4：3：2：1比例分担风险。 4、“两个中心、两个工作站”：按照“一站式办公、一条龙服务、一次性办结”的为民服务要求，全面深入规范化建设“乡镇综治维稳信访工作中心、为民服务中心，村居（社区）综治维稳信访工作站、为民服务全程代理工作站”，搭建了“镇村一体、上下联动、全面覆盖”的基层社会服务管理平台，更好地方便群众、服务群众，依靠群众及时、就地化解矛盾纠纷，被称为基层社会服务管理平台建设“徽州经验”，被认为是基层“大部制”改革的有益探索与尝试，是基层社会治理体制、治理方式的改革与创新，具有很好的示范作用。 5、园区“3＋1”管理模式：即由区环保局、安监局、住建委和徽州经济开发区管委会联合成立循环园区管理办公室，负责园区日常各项管理工作，指导企业开展环境安全等隐患排查，严厉打击企业违法环境问题。 6、“四督四保”项目推进机制：省政府办公厅印发《安徽省“大新专”项目四督四保协调推进办法》，全面实施“四督四保”制度，加快推进“大、新、专”项目建设，全力推动稳增长、调结构、惠民生、防风险，促进全省经济社会持续健康发展。一是督查推进新建项目，保证开工率；二是督查推进续建项目，保证竣工率；三是督查推进竣工项目，保证达产率；四是督查推进储备项目，保证转化率。 7、海绵城市：2013年12月12日，习近平总书记在中央城镇化工作会议的讲话中指出，提升城市排水系统时要优先考虑把有限的雨水留下来，优先考虑更多利用自然力量排水，建设自然存积、自然渗透、自然净化的海绵城市。 8、“山区孩子快乐成长”工程：该工程是由区教育局与黄山学院合作，通过山区乡镇中心学校组织实施并经省教科院批准立项的研究课题，旨在通过打造快乐校园、开展快乐活动、创建快乐课堂，探索师生评价体系等方面的研究，达到“让山区学生快乐学习、健康成长”目的。 9、医养结合：即市三院实施的以“医+养”为核心的运行模式，侧重于收治半失能老人、失能老人或有较严重疾病及家属无法照顾的、临终关怀等老年患者为主。“医养结合”模式中“医”和“养”两种状态根据患者病情相互灵活转化，患者所住床位不变，避免老人在家出现病情变化需要家属往医院转送的麻烦。 10、“一带一路”发展战略：“一带一路”分别指的是丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路。该战略是中国首倡、高层推动的国家战略，体现的是和平、交流、理解、包容、合作、共赢的精神，对我国现代化建设和屹立于世界的领导地位具有深远的战略意义。战略构想的提出，契合沿线国家的共同需求，为沿线国家优势互补、开放发展开启了新的机遇之窗，是国际合作的新平台。 11、“四个全面”战略布局：即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。“四个全面”战略布局的提出，更完整地展现出中央领导集体治国理政总体框架，使当前和今后一个时期党和国家各项工作关键环节、重点领域、主攻方向更加清晰，内在逻辑更加严密，为推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶提供了强力保障。 12、“十大提升行动”：区委五届八次全会提出“加快推进新型工业化提升行动”、“加快推进现代服务业提升行动”、“加快推进旅游产业发展提升行动”、“加快推进现代农业提升行动”、“加快推进徽州文化软实力提升行动”、“加快推进深化改革开放提升行动”、“加快推进城乡一体发展提升行动”、“加快推进基本公共服务供给水平提升行动”、“加快推进绿色发展提升行动”、“加快推进平安徽州建设提升行动”。 13、税融通：指银行业金融机构根据中小微企业纳税情况，向依法诚信纳税的中小微企业提供一定数额的信用贷款或担保贷款。依法诚信纳税的中小微企业，可以将纳税记录作为企业信用，向金融机构申请贷款。 14、农业“接二连三”：中央提出转变农业发展方式，加快构建“接二连三”的农业全产业链，促进农业一二三产业融合，提高农业现代化水平。 15、“4105”行动计划：省委、省政府提出的确定“四大发展目标”（产业结构优化、质量效益提升、经济总量扩大、人均指标前移）、“十大重点工程”（ 战略性新兴产业集聚发展工程、传统产业改造提升工程、服务业加快发展工程、农业现代化推进工程、创新驱动发展工程、民营经济提升工程、园区转型升级工程、县域经济振兴工程、质量品牌升级工程、人才高地建设工程）、“五大保障措施”（强化项目带动、强化改革创新、强化开放合作、强化环境营造、强化政策支持）。 16、“一库四平台”：即行政权力项目库，行政权力网上运行平台、政务公开服务平台、法制监督平台和电子监督平台。 17、农业补贴“三合一”：即对农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴三项农业补贴政策的调整和完善工作。 18、城市建设“一尊重、五统筹”：2015年12月20日，中央城市工作会议上指出，中国特色城市发展道路需做到“一个尊重”和“五个统筹”。即：尊重城市发展规律；统筹空间、规模、产业三大结构，提高城市工作全局性；统筹规划、建设、管理三大环节，提高城市工作的系统性；统筹改革、科技、文化三大动力，提高城市发展持续性；统筹生产、生活、生态三大布局，提高城市发展的宜居性；统筹政府、社会、市民三大主体，提高各方推动城市发展的积极性。 19、美丽乡村建设：2016年1月10日，在全省美好乡村建设推进会上，全面总结近年来美好乡村建设的成绩和经验，并研究部署今年和“十三五”时期全省美丽乡村建设工作。主要目标是：全面推进美丽乡镇建设，力争用两年左右时间完成所有乡镇政府驻地建成区整治建设任务；加快推进中心村建设，到2020年力争80%中心村达到美丽乡村建设要求；广泛开展自然村环境整治，到2020年力争90%以上村庄脏乱差得到有效治理；积极探索整县推进美丽乡村建设。 20、农村公路畅通工程：即从2016年起，用3年时间在全省实施农村公路畅通工程，旨在改善农村地区交通条件，助推精准扶贫，加快贫困地区脱贫致富步伐。 21、园区“三个集中”：即实现循环经济园集中供热、集中治污、集中脱盐，推进清洁生产和资源循环利用。 22、医共体：即“医疗服务共同体”，是指在卫生行政部门统一规划、组织和领导下，由区二级综合医院和乡镇卫生院组成的以医疗服务和医疗技术水平为纽带、跨资产所属关系医疗机构的医疗服务联合体，是县乡村一体化管理的新型组织与服务实现形式。 |
