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政府工作报告———在金安区四届人大五次会议上
一、团结拼搏，“十二五”顺利收官
刚刚过去的2015年，我们在区委的坚强领导下，积极应对复杂多变的宏观经济形势，坚持稳中求进，克难攻坚，较好地完成了年度主要目标任务。预计全年实现生产总值157亿元、增长9%；财政收入12亿元、增长2.7%（剔除税源上划因素，实际增长12.1%）；城镇常住居民人均可支配收入25585元、增长8.5%；农村常住居民人均可支配收入9800元、增长10%。
六大增长极发展加快。集中示范园区投入30亿元，新建续建道路50公里，核心区路网实现互连互通，220千伏、110千伏变电站建成投用，污水处理厂一期即将竣工，312国道绿色长廊、老镇区风貌提升工程全面完成。金安开发区投入10亿元，新建续建道路15公里，吉宝大桥建成通车，六安外国语实验学校主体完工，吉宝生态公园对外开放。南山新区投入25亿元，新建续建道路75公里，“六纵六横”主干路网基本成形，六舒三路一期环境整治成效明显，南湖公园品质全面提升。木南现代农业示范区、洪山生态旅游示范区、毛坦厂古镇名校特色区建设提速，示范带动能力不断增强。
项目投资提质增效。全年新引进项目113个，合同引资141.4亿元，实际到位内资96亿元、增长13%，利用外资3880万美元、增长42.5%。其中，亿元以上项目36个，5亿元以上项目4个。中植新能源汽车、六安异域风情小镇等项目相继落户。有效投入不断扩大，完成固定资产投资153亿元、增长15.4%，列入省“861”项目41个、完成投资54亿元，列入市“253”项目79个、完成投资84亿元。六安海洋大世界、百盛东金城等项目建成运营，联胜产业园、南湖村酒店等项目快速推进，吉宝物流成功申报全国农产品冷链物流骨干网络建设试点项目。
现代农业亮点纷呈。全面落实支农惠农政策，粮食再获丰收。晋级国家级现代农业示范区。木南园区全面升级，九棵松、九月等园区特色鲜明。成功举办首届“金安脆桃”展评大赛。新增农产品“三品”认证12个。深入推进农村综合改革，颁发全市农村土地承包经营权第一证；人民日报、央视二套专题报道我区土地股份合作社经验。新增农民专业合作社193家、家庭农场54个、市级农业产业化龙头企业13家。设立家庭农场融资风险补偿基金800万元，完成林权抵押贷款1400万元，乡镇金融服务营业网点实现全覆盖。扎实推进“八小水利工程”建设，除险加固病险水库27座，疏浚渠道300公里，扩挖塘坝700口，解决3.4万人饮水安全问题。全国农业水价综合改革试点顺利通过省级验收。
工业经济稳步发展。深入开展“暖企行动”，坚持区级领导联系、区直部门帮扶，为企业办实事80多件，帮助企业融资近亿元。中创信测科技产业园、六安大学科技园等项目进展顺利，江汽集团汽车零部件“三个中心”项目取得突破，祥安热能一期等项目竣工投产。全年完成工业固定资产投资38亿元。新增规模以上工业企业12家。实现规模工业增加值47.5亿元，增长10%。设立中小企业创新及技改资金3000万元、创新驱动发展战略资金1000万元。原生态农业、银源禽业等4家企业成功在区域股交中心挂牌。新认定国家高新技术企业4家，授权发明专利26件。
旅游三产持续升温。主动融入六安茶谷建设，大力推进九十里山水画廊、悠然蓝溪两大旅游板块协同发展。九十里山水画廊概念性规划编制完成，“特色美食、田园客栈”农家乐示范户创建初显成效，六东路景观节点、大裂谷温泉度假村一期等项目基本建成，悠然蓝溪成功创建国家水利风景区。成功举办淮安、合肥两场旅游推介会，“四季游金安”系列节庆活动反响热烈，全年游客接待量、旅游综合收入分别增长15%、17%。商贸服务业活力增强，红达·义乌大市场等项目加快建设；六安羽绒制品电商园一期建成投用。新增限上商贸企业13家，实现社会消费品零售总额120亿元、增长12%，进出口总额1亿美元、增长3.6%。
城乡建设扎实推进。全力服务中心城市建设，共实施市、区重点工程征迁项目72个，完成征地7500亩、拆迁房屋140万平方米，集中拆违3.8万平方米，创造了“金安速度”、“万达经验”。强力推进征迁项目扫尾，彻底完成21个多年遗留项目。积极争创国家文明城市、节水型城市、森林城市。扎实开展11个老旧小区综合整治，提升城区物业管理水平。小城镇建设实施项目59个，竣工39个。投入1.8亿元，建成县乡村三级道路312公里，横塘岗乡、淠东乡对外交通实现根本性改观。道路治超成效明显。大力实施林荫工程，新增造林和森林经营面积9.1万亩，千万亩森林增长工程获得全市第一。秸秆禁烧和综合利用同步推进，“三线三边”环境综合整治、美好乡村建设有序推进。张店镇列入全国美丽宜居小镇名录。
社会事业全面进步。深入推进城区义务教育三年行动计划，人民路学校南校区、人民路小学东校区、梅山路小学分校建成使用。义务教育均衡发展顺利通过国家评估验收。医药卫生体制综合改革不断深化，翁墩等乡镇卫生院竣工投用。认真落实单独二孩政策，计划生育基础性工作更加扎实。群众性文体活动丰富多彩，区第三届体育大会成功举办。民生工程继续保持全市先进位次。社会保险覆盖面稳步提高。完成1624户农村危房改造。大力实施精准扶贫，认真落实贫困人口建档立卡、“双包”和驻村工作队定点帮扶机制，减少贫困人口1.4万人。率先在全市推行敬老院“医养结合”一体化试点，城乡低保工作代表省接受国家绩效评价考核，荣获第一。圆满完成城市社居委换届。出版发行《金安区志》。“六五”普法圆满收官。开展毛坦厂中学周边环境集中整治，加大信访积案化解力度，强化安全生产和食品药品安全监管，严厉打击各种违法犯罪活动，社会大局和谐稳定。统计、物价、档案、人防、民族宗教、外事侨务、防灾减灾、老龄妇幼等各项工作均取得新进展。
各位代表，一年来，我们不断巩固群众路线教育实践活动成果，扎实开展“三严三实”专题教育，作风建设实现常态化、长效化。严格依法履职尽责，坚决执行区委决策部署，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，虚心听取各民主党派、工商联和人民团体意见，认真办理人大议案、建议和政协提案。定期举办“金安大讲堂”等专题讲座，推动发展、服务群众的能力不断增强。全面加强效能督查和政务督办，政府执行力、落实力进一步提升。
2015年是“十二五”收官之年，经过全区上下的共同努力，我们为“十二五”划上了圆满的句号。回首过去的五年，我们积极应对各种挑战和风险，着力扩大有效投入，着力推动改革创新，着力加快转型发展，着力保障和改善民生，全区经济社会发展迈上了新的台阶。
这五年，经济总量大幅跃升，综合实力显著增强。地区生产总值增长近1倍，年均增长11%。财政收入跨过10亿元台阶，年均增长20%。农业总产值由35亿元增至52亿元，年均增长8%。规模工业增加值增长1.3倍，年均增长18%。社会消费品零售总额突破百亿，年均增长18%。累计引进到位内资524亿元、利用外资1.5亿美元，分别是“十一五”的5倍和3倍。
这五年，平台建设取得突破，发展空间豁然开朗。三大核心增长极规划总面积280平方公里，建成区近40平方公里，基础配套日益完善，承载能力不断增强。集中示范园区完成体制调整，实现扩园升级，产城一体、宜居宜业的东部新城渐成气候；金安开发区成功移位，城北工业园正名升级，产业新城蓄势待发；南山新区异军突起，“城市客厅”、政务文化新区令人期待。
这五年，基础投入不断加大，城乡面貌焕然一新。累计完成固定资产投资550亿元，是“十一五”的5.7倍。六毛路升级改造、312国道升级改造、六舒三路一期建成通车，合六南通道、迎宾大道南延、六舒三路二期加快建设。新改建农村道路574公里，改造危桥42座。完成农田水利建设投入近10亿元。建设美好乡村试点村68个。改造农村危房1.2万户。新增森林长廊62.5公里，造林面积14.4万亩，森林覆盖率达34.3%。成功申报国家级生态镇1个、省级生态镇7个、生态村13个，被列入巢湖流域国家生态文明先行示范区。城镇化率由43.8%提高到51.9%。
这五年，社会事业全面发展，人民生活明显改善。累计投入民生工程建设资金41.7亿元。教育均衡发展取得实效，办学条件大为改善。公共卫生和医疗服务体系日益完善。各类社会保障扩面提标，保障水平稳步提高。区乡村三级公共文化服务网络基本形成。城乡居民收入实现双翻番。减少贫困人口6.6万人。
这五年，各项改革深度推进，发展环境持续优化。率先在全国完成农村土地承包经营权确权登记、农业水价改革试点。被列入全省农村综合改革示范试点县区。率先在全市公布政府责任清单、权力清单，建立涉企收费清单制度。顺利完成新一轮政府机构改革，积极推进事业单位分类改革。组建区政务服务中心，推行“一站式”便捷服务，亲商安商氛围更加浓厚。政府自身建设得到加强，连续三年获市政府系统目标管理绩效考核先进县区，荣立集体二等功。
各位代表，奋斗历程充满艰辛，辉煌业绩来之不易！成绩的取得，归功于区委的坚强领导、科学决策，得益于人大、政协的有效监督、鼎力支持，更离不开全区上下的万众一心、拼搏进取。在此，我谨代表区人民政府，向全区广大干部群众，向各位代表、各位委员，以及关心、支持金安发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的困难和问题，主要是：经济下行压力加大，部分经济指标增幅回落；少数企业效益下滑，城乡居民增收乏力；招商引资大项目、好项目少，产业层次不高，发展后劲不足；土地、资金等要素制约仍较突出；财政收支压力加大，城乡基础设施仍较薄弱，脱贫攻坚任务艰巨；“四风”问题还没有从根本上得到解决，政府自身建设有待进一步加强。对此，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。
二、奋力赶超，推动“十三五”跨越发展
各位代表，“十三五”是金安全面建成小康社会的决胜阶段，也是实现经济社会跨越发展的关键时期。作为全市唯一的省重点开发区域，市“一心一廊一谷一带”、东部新城、绿色城南等多项发展战略的聚集区，我们迎来了皖江示范区规划展期、合肥经济圈向合肥都市圈战略升级、大别山革命老区振兴发展规划全面实施等重大战略机遇，“十三五”必将大有作为！全区上下必须进一步增强时不我待、只争朝夕的责任感和紧迫感，抢抓机遇、率先转型，乘势而上、奋力崛起，推动“十三五”全区经济总量再上新台阶，人均指标前移新位次，质量效益实现新跨越，努力开创金安经济社会发展新局面。
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