|
（三）以“全域旅游”为统领，狠抓旅游突围。“旅游兴、百业兴”。旅游资源是永济最大的资源，旅游产业是我市最具潜力的产业。我们要将旅游产业作为县域经济的重要增长极，冲破观念、体制束缚，全力推进大改制、大招商、大提升、大开发、大宣传，努力形成大旅游、大产业，真正把永济建成“全国文化旅游名城”。一是顶层设计抓规划。聘请全国一流专业院所，对永济旅游“会诊把脉”，尽快完成“全域旅游”规划编制。要以规划为统领，明确任务，细化责任，全力推进相关工作，力争通过三年努力，成功创建“国家全域旅游示范区”。二是整合开发促提升。全力加快水峪口古村三期及五老峰景区木栈道、游步道等项目建设，继续实施西姚温砖牌坊、普救寺塔和栖岩寺文物本体修复，不断完善智慧景区管理与智能导游系统，深入开展景区环境集中整治，促进景区建设再上台阶。采取市场化运作方式，力争启动伍姓湖综合开发。积极推进国有景区体制改革，使景区真正成为自主经营、自负盈亏、快速发展的市场主体。三是完善要素兴业态。以解决景区独特性、吸引力和游客参与性较差问题为重点，进一步延伸“吃住行游购娱”产业链条。做大做强水峪口古村，完成西厢名吃步行街建设，形成饮食和旅游互相带动的良性发展格局。加快新街村采摘园及翠丰园、尧王洞天、紫韵花海薰衣草等生态休闲观光园建设，形成一批特色鲜明的乡村旅游产品。在鹳雀楼、普救寺等人文景区开发更多的寓文化性、趣味性、参与性于一体的娱乐项目，在五老峰、雪花山、神潭大峡谷等自然景区积极发展休闲、度假、健身等新兴旅游业态，延长游客滞留时间。加快推进西厢国际商城、鑫大国际购物广场二期、舜都市场装饰材料城等商贸项目。大力开发特色旅游纪念品，让民间特色产品成为永济的旅游名片。四是宣传营销树品牌。完善景区联合营销机制，强化微信、微博等互联网新媒体宣传，加强与国内主流媒体、知名网站、专业文化传媒公司合作，强化晋陕豫黄河金三角区域合作，采用多种方式宣传营销，让更多的游客了解永济，走进永济。
（四）以建设管理为突破，统筹城乡发展。围绕“城乡一体化示范基地”建设，坚持城乡并重、城乡同治，形成城乡共同繁荣的良好局面。一是以规划引领发展。完成《永济市近期建设规划（2015-2020年）》修编报批，加快《永济市城镇体系规划》、《永济市地下管线综合规划》编制；完成我市剩余8—10平方公里控制性详细规划，实现城市控规全覆盖。强化“规划即法”意识，从严查处违法用地和违法建设行为，切实维护规划的权威性。二是以项目促进发展。扎实推进大西高铁引道、科技路、机电街、蒲惠支路等道路建设，进一步完善城市路网体系；加快实施中山街等街道架空电网入地工程，持续优化城市道路环境。全力抓好华信达清洁能源城市生活垃圾焚烧发电、中医院住院综合楼、城市供热管网改造、城区天然气管网铺设、农网中低压改造等项目建设。加大住房补贴和棚改货币化安置力度，加快虞乡农场等三个棚户区改造项目和韩阳镇地质灾害移民小区建设。积极创新项目投融资机制，对公共服务、资源环境、生态建设、基础设施等领域项目要推广“PPP”模式，有效解决资金难题。加大项目资金争取力度，力争省道运永线改建、赵杏高速桥拓宽、黄营高速口至五老峰旅游路升级改造等预备项目尽快启动。扎实推进卿头镇小城镇建设项目，继续实施“美丽乡村”建设，在抓好享受省财政奖补资金的太宁等5个示范村建设的同时，全力加快20个市级示范村、推进村建设。三是以管理保障发展。以“四城联创”为引领，全面提升城市精细化管理水平。加强市容市貌管理，深入开展城市“三乱”治理行动。加强环境卫生管理，确保生活垃圾日产日清，公共厕所干净整洁。加强五大公园管理，为群众提供设施完备、环境优美的休闲健身场所。修订完善城镇管理办法，切实解决中心城镇脏、乱、差问题。四是以信息助推发展。加快信息基础设施建设，全力推进联通3G、4G广覆盖等项目，推动互联网、电信网、广电网“三网融合”。加快培育“互联网+”政务、教育、医疗、文化旅游、农业、金融、民生服务等新型业态，实现城市精细化和智能化管理。
（五）以绿水青山为目标，推进生态文明。坚持将绿色生态作为最具吸引力的城市品牌、最普惠的民生福祉，把生态文明建设融入经济社会发展全过程，努力让永济的山更绿、天更蓝、水更清。一是抓好节能减排。强化节能评估审查审批，严控高耗能行业准入，积极发展节能产品、新能源相关产业。鼓励耗能企业淘汰落后产能，扶持资源综合利用企业提升固体废弃物利用率。推进重点行业、重点企业达标改造，确保工业污染物稳定达标排放。二是强化环境治理。继续深化环保整治，认真抓好建筑施工扬尘、道路扬尘污染控制，加强黄标车、老旧车淘汰及限行，严禁城乡“三烧”，不断改善空气质量。开展非法违法排污综合整治，严厉打击涑水河沿线工业排污行为。规范城区污水处理厂、伍姓湖污水处理厂运行，确保出水水质达到一级A标准。大力实施畜禽养殖企业污染防治，促进农村环境不断改善。三是狠抓造林绿化。强力推进城乡人居环境绿化改善、新硬化镇村道路绿化提升、1000亩亲情生态林、1万亩干果经济林、3500亩荒山绿化等八大造林工程实施，完成科技路、机电街、东丰路南段等新开道路绿化，狠抓舜帝山森林公园、滨河公园、樱花园绿化提升，全面加快国家园林城市创建步伐，促进全市绿化提档升级。
（六）以民生保障为重点，促进共建共享。人民对美好生活的向往,就是政府的奋斗目标。我们要坚持从群众最关切的问题抓起，从群众最希望的实事做起，努力让永济人民生活得更幸福、更美好、更有尊严。一是切实办好“十件实事”。①继续实施乡村清洁工程，进一步巩固农村卫生整治成果；②改造农村困难群众危房300户；③改造维修中小学校舍28所，改（扩）建标准化幼儿园2所；④为全市90岁以上老人发放一次性生活补贴500元；⑤完成169个村农村卫生室建设；⑥建立10万户家庭健康档案，积极开展健康体检等随访服务；⑦为一、二级残疾人发放护理或生活补贴600元；⑧实施图书馆、文化馆、博物馆及基层文化站免费开放工程；⑨积极举办文化惠民周，组织开展戏曲惠民、公益电影放映和各类体育赛事活动；⑩提高残疾军人、烈士遗属等重点优抚对象抚恤补助标准。二是统筹发展社会事业。合理配置教育资源，积极推进校长、教师校际交流，进一步提升教育教学水平。加强医疗机构管理和医疗市场整治，不断完善医药卫生体制和新农合支付方式改革，更大程度保障群众健康权益。认真落实全面放开“二孩”政策，确保人口计生工作稳步发展。实施更加积极的就业政策，着力解决结构性就业矛盾。完成整合城乡居民医疗保险制度工作任务。新建15个老年人日间照料中心，进一步完善救灾救济、农村“五保”、医疗救助、城乡低保等制度，努力提高社会保障水平。认真搞好第三次全国农业普查工作。三是力保社会和谐稳定。积极构建立体化社会治安防控体系，始终保持对各类违法犯罪严打高压态势。完善群体性事件预警机制和应急预案，切实提高处置各类突发性、群体性事件的能力和水平。加大金融风险管控，强化小额贷款公司监管，做好非法集资防范和打击工作。加强重点行业、重点领域安全监管，严防各类安全事故发生。全方位做好信访维稳工作，确保社会大局和谐稳定。
（七）以作风建设为保障，打造人民满意政府。让人民满意是政府工作的第一追求。我们新一届政府要恪守忠诚、干净、担当要求，以新的形象、新的作风、新的活力、新的作为，凝聚推动发展的强大合力。一是坚持依法行政，增强政府公信力。坚决维护市委领导核心，自觉接受人大、政协监督，虚心听取各民主党派、工商联、无党派和社会各界人士意见、建议，不断提高人大意见建议和政协提案的办理质量。深入推进简政放权和政府职能转变，狠抓“两清单、两张图、两平台”建设，将制度的“笼子”扎得更紧。加强政府诚信体系建设，言而有信，有诺必践。落实重大决策程序、听证、风险评估机制，深化行政执法体制改革，切实把政府工作纳入法制化、规范化轨道。二是坚持廉洁从政，增强政府凝聚力。认真履行“一岗双责”，落实全面从严治党主体责任，贯彻执行廉洁自律准则和党纪处分条例，严守“八项规定”，坚持不懈反对“四风”。将政府采购、国有土地经营权出让、国有集体产权交易等事项，全部纳入公共资源交易平台办理，从源头上预防腐败。严格政府投入项目财政评审，严控“三公”经费，确保把有限的财力用在发展经济、改善民生上。强化廉洁从政教育，看住“关键少数”，支持纪检监察机关严查严处违纪违法行为，以清正廉洁的良好形象凝聚民心，汇集发展合力。三是坚持务实勤政，增强政府执行力。坚持从实际出发，用改革的办法、开放的思维、包容的心态推动发展，坚决不搞“形象工程”、“政绩工程”。强化“32字”工作导向，加大治庸、治懒、治散力度，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为，坚决惩处失职、渎职行为。强化各级干部的担当意识、责任意识，凡是部署的工作、明确的任务，必须以“钉钉子”的精神抓好落实。全面加大督查力度，对主要指标、重点项目、重点工作逐项督办，严格奖惩兑现，努力创造经得起实践和群众检验的业绩。
各位代表！新起点开启新征程，新目标赋予新使命，新作为绘就新梦想。让我们在中共永济市委的坚强领导下，凝聚全市人民的智慧和力量，坚定必胜信心，保持昂扬斗志，攻坚克难、真抓实干，加快“四基地一名城”建设，努力打造政治清明、经济活跃、人民富裕、生态文明、开放包容的新永济，奋力谱写全面建成小康社会的崭新篇章！
|
