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(山西省)2016年永和县人民政府工作报告(全文)

来源:永和县政府网 作者:知县网 人气:945 发布时间:2016-09-30 05:28:26
摘要:政府工作报告 2016年8月17日在永和县第十六届人民代表大会第一次会议上 永和县人民政府县长 范洋平 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,并就《十三五规划纲要(草案)》作简要说明,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、...
三是延伸产业链条。积极推进供给侧结构性改革,坚持走深加工、精加工的路子,提高农产品附加值。支持美特好企业进行农产品深加工技术改造,启动建设500吨恒温储存库,有效解决我县干鲜果储存难的问题。鼓励农民兴办专业合作社,提高农产品销售组织化程度,实现企业增效、农民增收。
(三)围绕能源工业培育,着力构建工业经济体系
    抢抓全省加快发展天然气新兴产业的战略机遇,进一步加快勘探开发,加大招商引资力度,积极开发下游产品,在能源工业发展上取得重大突破。
1、继续加大勘探开发力度。积极创优发展环境,加快天然气勘探开发。投资6.8亿元,完成31口水平井钻探、15口井的试采与投产、集气站建设,铺设打石腰至赵家垣17公里的天然气管道。力争年产气量突破10亿方,为下游企业和民生用气提供保障。
2、切实加大转化利用力度。编制完成《天然气开发利用总体规划》和《天然气循环经济园区产业发展规划》。围绕天然气综合开发,引进企业进行深加工,努力形成新的经济增长点。启动日产能为20万方的CNG母站建设,完成官庄110千伏变电站建设,为下游企业进驻园区,提供可靠的用电保障。
3、持续加大民企扶持力度。进一步完善《永和县促进中小微企业发展办法》,优化发展环境,在资金、用地、政策等方面,扶持四季鲜、顺康醋业等实体民营企业做大做强。充分发挥100万元风险担保金的撬动作用,着力解决企业融资难问题。
(四)围绕特色旅游开发,着力夯实旅游发展基础
以全省打造红色旅游精品线路为契机,围绕全市创建“中国优秀旅游目的地城市”的目标,加快基础设施建设,加大招商引资力度,加强对外宣传推介,全力建设“百里黄河湾旅游经济园区”。
1、完善景区设施。坚持以规划引领全县旅游产业发展,编制《永和县旅游总体规划》及控制性详规和修建性详规。投资1968万元,完成白家山、于家咀游客接待中心及步行道、停车场等基础设施建设;投资9789万元,完成交口至阁底、东征至阴德河、西后峪至奇奇里等旅游路建设,逐步形成旅游景区大循环;实施红军泉景区延伸及亮化项目,为乾坤湾景区再添新亮点。
2、加快招商引资。充分发挥我县丰富的文化旅游资源优势,积极探索“政府主导、企业主体、市场运作”的整体开发模式,高位谋划,高端开发,高效配置,落实招商引资责任制,走出去与大企业、大集团进行深入洽谈,寻求合作方式,着力推动我县旅游产业大发展。
3、加强对外宣传。进一步挖掘我县底蕴深厚的农耕文化、博大精深的黄河文化、星火传承的红色文化,打造集人文、自然、生态为一体的艺术写生创作基地。依托央视等主流媒体,以“红色文化、黄河风情、绿色生态”为主题,开展宣传推介活动,加大“互联网+旅游”智慧旅游平台建设力度,进一步提升我县旅游品牌影响力和景区知名度。
(五)围绕优化人居环境,着力推进新型城镇化建设
以创建“国家卫生县城”为目标,坚持建管并重,进一步改善城乡基础设施,加快县域新型城镇化建设步伐。
1、加快市政设施建设。以完善服务功能,提升承载能力为重点,投资1.5亿元,重点实施十大城建工程。一是新建永红大桥,提升县城主干道通行能力;二是对永红大桥南端进行拓宽改造;三是实施燃气集中供热扩容项目,新增供热面积9万平方米;四是完成河口至龙吞泉2.7公里污水管网铺设;五是对城区主要巷道进行亮化;六是实施城东路南段排水管网改造;七是完成天眼二期建设任务;八是启动药家湾南段河道综合治理项目;九是实施创卫综合配套建设项目;十是实施道路防控体系建设项目。在实施好上述项目的同时,抓紧启动芝河河道治理、棚户区改造、地下综合管网、文体活动中心、体育馆、城区防洪排水、停车场、集贸市场等城建项目的规划设计、可研评审、环评用地等前期准备工作。
2、强化环境综合整治。制定出台《创卫过错责任追究办法》、《城镇容貌和环境卫生管理办法》等制度,组建城市综合执法大队,落实八大片区职责,强化市民素质提升,严厉打击破坏市容环境、损毁公共设施、违章违规建设等行为,努力打造文明整洁宜居的城市环境。
3、改善农村人居环境。投资5456万元,实施农村人畜饮水项目,解决4000余口人的饮水安全问题;改造兰家沟至李家崖扶贫公路,完成21.7公里道路砂砾硬化;完成阁底至雨林、岔口至白家崖等6条36公里农村公路提质改造;地质灾害治理搬迁155户;实施农村污水防治项目,完成东征、马家湾、桑壁村污水管网建设;对2000座农村厕所进行无害化改造。
(六)围绕生态文明建设,着力推动生态环境治理
坚持增绿与减排并重,大力推进生态建设和环境保护,筑牢绿色发展新优势。
1、推进农业园区建设。按照统一规划、整合资金、集中连片、打造精品的原则,加快农业园区建设。投资4908万元,完善芝河源头生态精品农业园区建设,完成坡耕地改造1.28万亩,栽植经济林2950亩、生态防护林6650亩,治理水土流失面积2.2万亩,新增耕地1627亩。投资612万元,完善桑壁综合农业园区建设,完成土地整理285亩,改造中低产田1440亩,栽植生态林1100亩,经济林1800亩。投资3216万元,完善阁西垣高效农业园区建设,实施阁西垣沿黄泵站提水工程,架设输电线路30公里,建设3.5万伏变电站一座,完成泵站安装和管网铺设;实施特色农产品种植示范基地建设项目,新建电灌站2座,架设输变电线路1.5公里;实施辛角垣节水灌溉项目建设,改造高灌供电线路,铺设输水管道35公里,为发展高效现代农业奠定坚实基础。积极申报国家农业综合开发示范县,力争年底通过验收。
2、加大造林绿化力度。大力实施以三北防护林建设、三北退化林分修复为重点的造林绿化工程。投资1425万元,高标准完成三北防护林建设2.3万亩、完成8000亩林地补植补造,着力打造一条集生态保护、观光旅游为一体的精品绿化带。不断扩大城区绿化面积,加大城区绿化管护力度。继续保持封山禁牧的高压态势,依法严厉打击危害我县多年生态治理成果的放牧不法行为,巩固生态治理成果。
3、狠抓环境污染治理。以开展环境保护大检查为抓手,严格落实大气、水污染防治措施,强化排放管理,确保烟尘、污水等达标排放;加大水源地保护力度,确保全县集中饮用水源地水质达标率为100%;做好不同类别土壤污染治理工作,圆满完成省、市下达的各项生态环保约束性指标任务。
    (七)围绕民生事业改善,着力提升群众幸福指数
坚持民事为大、民生为重、民安为乐、民心为上的理念,努力建设“幸福永和”。
1、提高教育教学质量。坚持突出重点,加大投入,改善教育教学条件,确保今年顺利通过国家义务教育均衡县达标验收。投资3020万元,实施义务教育“全面改薄”项目,完成城关二小和桑壁中心校教辅楼新建工程;投资300万元,实施教育信息化三期建设项目,实现资源共享、信息互通。继续抓好“三名”工程,启动实施优秀班主任、优质高效课、优秀教研团队“三优”培养选拔工程,加强师德师风师能建设,提高教育教学质量,努力办好人民满意的教育。
2、提高全民健康水平。继续深化医药卫生体制改革,推进县级公立医院改革、医联体建设和分级诊疗。加快推进新医院建设的同时,提升县医院的医疗管理及服务水平,力争年内通过“二甲”评审。以我县被国家卫计委确定为卫生计生人才综合培养试点县为契机,大力开展人才综合培养工作,全面提升医疗卫生服务水平。开展贫困人口住院医疗保险为主的健康暖心工程;扎实开展“健康扶贫”工程,着力解决贫困人口因病致贫、因病返贫的问题。不断提高新农合保障水平,确保全县农民参合率达95%以上。提升计划生育服务管理水平,落实全面两孩政策。加强食品药品安全溯源监管,保障群众饮食用药安全。
    3、提高群众文化素养。积极举办消夏晚会、篮球赛、青年歌手大赛等系列文体活动,扎实推进文化下乡,丰富群众精神文化生活。大力支持文学创作活动,编撰出版《永和民歌》系列文化丛书,丰富地方特色文化内涵。充分利用《永和日历》、广播电视、网络媒体平台作用,开展道德模范评选等系列活动,传递向上向善的社会主义核心价值观。以提高全民素质为根本出发点,在学校、机关、企业、社区、乡村,深入开展读书演讲、读书交流、读书竞赛、道德讲堂等读书活动,在全社会形成昂扬向上、积极健康的良好风尚,努力建设“书香永和”。
    4、提高社会保障能力。进一步健全城乡居民医疗、养老保险制度,完善城乡最低生活保障制度,努力实现应保尽保。加快残疾人托养中心建设,不断强化残疾人保障服务体系。扎实开展新型农民职业培训、劳动力转移培训和下岗职工创业培训,不断拓展新的就业空间,形成“大众创业、万众创新”的浓厚氛围。投资340万元,继续实施四大“暖心工程”,让更多的群众享受到更大的实惠。
(八)围绕社会和谐稳定,着力加强社会管理创新
持续推进“以德为先、依法治县”战略,加快“平安永和”、“法治永和”建设进程,确保全县人民安居乐业,社会发展安定有序。
1、切实加强安全生产。严格落实省委“三个坚决防止”要求,严肃执行安全生产“一票否决制”,健全完善安全检查全留痕、安全专家会诊制度。深入开展安全隐患排查专项整治,有效防止和坚决遏制重特大安全事故的发生。坚决按照“四不放过的原则”,严格事故责任追究,确保全县安全生产形势持续向好。   
2、切实加强社会治理。不断完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理新格局。高度重视信访工作,落实信访工作责任制和重点案件领导包案制度,建立畅通、规范、有序的群众诉求渠道,突出解决一些群众“信访不信法”的问题,坚决依法打击缠访、闹访等非法上访行为。深入开展“七五”普法和“法治下乡”活动,推进依法治县进程。完善社会治安防控体系,严厉打击“两抢一盗”等各类违法犯罪行为,增强人民群众的安全感。
同时,继续支持工青妇等群团组织发挥联系和服务群众的作用,不断发展老龄、残疾人事业,进一步做好监察、审计、统计、物价、科技、气象、史志、档案、治超、民族宗教、防震减灾等工作,努力促进社会各项事业全面进步。
四、加强政府自身建设
各位代表,民生所盼,当是政府所为;民心所望,必是施政方向。我们将以“四个坚持”为着力点,全面加强自身建设,真正做到对人民负责、为人民服务、受人民监督、让人民满意。
一是坚持依法行政。坚持法定职责必须为,法无授权不可为,自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督,认真办理人大代表建议意见和政协委员提案;严格落实重大事项“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”的法定程序,完善政府法律顾问制度,确保决策科学规范、过程公开;加强行政执法监管,促进公正文明执法,营造办事依法、遇事找法、维权用法的法治环境。着力优化发展环境,对阻挠全县重点工程建设、敲诈勒索、抢栽抢种、违法建筑、侵害国家、集体、群众利益等不法行为,对破坏永和发展,影响永和形象的“害群之马”,要出重拳、下猛药,坚决依法予以严厉打击,绝不手软。

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