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(山西省)2016年隰县人民政府工作报告(全文)

来源:隰县政府网 作者:知县网 人气:670 发布时间:2016-09-30 05:25:12
摘要:政 府 工 作 报 告 2016年8月18日在隰县第十六届人民代表大会第一次会议上 隰县人民政府县长 王晓斌 各位代表: 现在我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。 一、十二五时期工作回顾 十二五时期是隰县发展不...
  围绕这一指导思想,今后五年工作奋斗目标是:
 
  ——脱贫目标如期实现。把精准脱贫作为重中之重,大力实施产业扶贫、移民搬迁、生态补偿、发展教育、社会保障兜底“五个一批”工程,全党动员、全民参与,坚决打赢脱贫攻坚战,确保2018年全县20786名贫困群众全部脱贫,2020年与全国同步建成小康社会。
 
  ——经济发展活力增强。主动适应经济新常态,努力推动经济平稳较快增长,2020年实现地区生产总值比2010年翻一番。调整优化产业结构,发展壮大新兴产业,逐步成为县域经济发展强大支撑。
 
  ——城乡一体化协调发展。提升县城规划、建设、管理水平。全县控规覆盖率达到100%。县城空间布局更加优化,水利、交通、城乡人居环境“三大战役”取得实效,城市承载力显著提升。新型城镇化加速推进,县城对周边县乡辐射力、吸引力显著增强,城镇化水平超过50%,形成城乡联动发展新格局。
 
  ——民生服务显著提高。居民收入与经济增长同步,比2010年翻一番。农村居民收入增速快于城镇居民收入增速,城乡居民收入差距进一步缩小,力争2020年城乡居民人均可支配收入分别达到3万元、8000元。就业比较充分,教育、医疗、社会保障、住房等公共服务体系更加健全,基本公共服务均等化水平显著提高,群众幸福感、获得感普遍提升。
 
  ——文化强县步伐加快。构建由梨文化、红色文化、好人文化、历史文化构成的区域特色文化体系,社会主义核心价值观更加深入人心,群众思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高。公共文化服务水平大幅提高,文化产业比重大幅提升。
 
  ——生态环境明显改善。坚持绿色发展不动摇,完成国家重点生态功能区建设任务,能源使用效率显著提升,自然资源得到有效保护和合理利用,城乡环境整洁优美,2020年森林覆盖率达到34.18%,经济社会与生态环境协调发展。
 
  ——民主法治深入推进。法治政府加快建设,依法执政水平进一步提升,司法公信力明显增强。民主法制更加健全,社会治理机制更趋完善,社会更加和谐稳定。
 
  今年是全面建成小康社会决胜阶段开局之年、推进供给侧结构性改革之年、打赢脱贫攻坚战关键之年,做好今年工作十分重要。我们要按照县委十二届七次全会、全县经济工作会议及中国共产党隰县第十三次代表大会的部署,认识、适应和引领经济发展新常态,坚持稳中求进总基调,扎实做好各项工作,努力实现“十三五”良好开局,为如期脱贫和全面小康奠好基、开好头。
 
  综合考虑各方面因素,今年我县经济社会发展的主要预期指标是:地区生产总值增长7%,达到14.5亿元;固定资产投资增长10%,达到29亿元;一般预算收入完成7533万元;社会消费品零售总额增长8%,达到9.65亿元;城镇居民人均可支配收入增长7%,达到21400元;农民人均纯收入增长10%,达到5260元;居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右。
 
今年,我们要重点抓好以下六方面工作:
 
(一)坚持梨果提质,推进“三农”工作,大力促进农民增收
 
  做大做强梨果产业。推进“主攻玉露香,率先达小康”战略,坚持规模、管理与效益并重,建设全国玉露香梨第一县。继续扩大规模,引导群众发展玉露香梨,新建6500亩密植园和9000亩稀植园,全县总面积达到20万亩。加强果园管理,完善果品质量安全追溯体系,推广《玉露香梨生产技术规程》,推进二维码全覆盖,抓好防冻防雹预警防范,引导果农建设防雹网,实现人工影响天气全覆盖,完善果水、果库、果肥、果路配套,提升质量和效益。建立完善集品质检测、肥料化验、测土配方施肥、农资供应、包装设计、物流配送、电商培训等为一体的服务平台,为农民提供种植、管理、销售一条龙的精细化服务。拓展市场营销,开展果树定制认养、采摘节、梨果订货会活动,利用网站、电商平台、电子微信、新闻媒体加强宣传推介,提升品牌价值,实现价格主导,促进农民增收。
 
  持续推进精准脱贫。按照“六个精准”和“五个一批”要求,瞄准扶贫对象,压实扶贫责任,强化政策支持,完善帮扶体系,坚决打赢脱贫攻坚战。抓好产业扶贫,推进梨果、大棚瓜菜、畜牧养殖等“一县一业”、“一村一品”发展。抓好光伏扶贫,完成34个贫困村100千瓦光伏电站项目,用两年时间实现79个贫困村光伏电站全覆盖。抓好金融扶贫,每年注入财政扶贫资金500万元,提供扶贫贷款4000万元。抓好易地搬迁扶贫,以不安全住房尤其是“土窑洞”住户为重点,完成1231口人移民搬迁。抓好电商扶贫,依托电商扶贫开发孵化基地,完善电商服务,实现97个行政村电商服务站全覆盖,加强电商培训和创业指导,推行“互联网+消费扶贫”。抓好科技扶贫,依托科研院所、高等院校及县域技术力量,围绕主导产业发展、农民生产需求及劳务输出,开展农村实用技术、创业、就业技术培训,全年完成培训2万人次,提升贫困户自我发展能力。抓好生态扶贫,组建专业合作社,组织贫困群众参加植树造林和水土治理,增加工资性收入。同时,扎实做好兜底扶贫工作,深入开展定点扶贫和干部驻村帮扶,全年脱贫8000口人。
 
  扎实抓好“三农”工作。认真落实国家和省各项强农惠农政策,发挥政策叠加效应。加强耕地保护,加快粮食高产田建设,提高农机化综合作业水平,全县粮食生产稳定在7500万公斤。培育壮大农产品加工龙头企业,完善梨果配套产业,积极发展家庭农场、农民合作社,推进农业产业化经营。引导农民参与农村人居环境改善、产业扶贫开发、农业基础设施建设,增加农民务工收入。完成农村土地承包经营权确权登记颁证,完善农村产权流转交易市场,深化农村改革,推广农业保险,进一步发展和繁荣农村经济。
 
(二)大力招商引资,推进产业转型,积极发展新型产业
 
  加快发展新能源产业。重点发展太阳能、风能、地热、煤层气等新能源产业。加快推进山西盾安新能源公司9.8万千瓦风电项目,力争今年9月份开工,明年建成年发电量1.97亿度的风电场。积极推进上海电力新能源公司光伏项目,争取年内核准并动工建设,尽快建成大型农光互补园区。加强与瑞弗莱克油气公司对接合作,力争“十三五”完成煤层气勘探500平方公里,建设日产气10至30万方的先导实验开发区。继续推进地热开发及综合利用,完成60万平方米供暖工程,规划实施凤凰山生态园项目,建设集疗养、休闲、娱乐为一体的温泉度假村。
 
  积极发展现代服务业。文化旅游业,以临汾建设中国优秀旅游目的地城市为契机,重点打造绿色生态游、宗教文化游、晋西革命游、特色乡村游,促进我县旅游业向观光、休闲、度假并重转变,塑造旅游品牌。物流业,重点搞好晋西现代物流中心规划和招商,建设集仓储、加工、运输、销售为一体的商贸物流园区;推行“互联网﹢物流”模式,完善乡村两级物流体系。电子商务,支持电商企业与阿里巴巴、淘宝、京东等企业合作,推动互联网与现代农业、文化旅游、金融等产业融合发展。
 
  培育发展中小微企业。认真落实支持民营经济发展国务院 “新36条”、省“60条”和鼓励引导民间投资等政策措施,完善涉企收费清单制度,切实减轻企业负担,积极发展民营经济。推进绿图生物科技有机肥、好乐佳冻干食品、金土地粮油等农产品加工项目,培育福富民、京润泽、天天饮料等“农”字号龙头企业,鼓励支持企业登录“新三板”,培育企业“小升规”。
 
  全面加强招商引资。推进招商引资2.0模式,大力开展精准招商,积极组织自主招商,争取引进好项目。创新投融资机制,依托自有融资平台,积极争取国开行、农发行贷款,推行PPP模式,鼓励社会资本参与基础设施、公共服务设施建设,努力推进新医院二期、职教中心、县域骨干道路、地下管廊、棚户区改造等项目。加快项目建设,加强包抓、督办、交账、考核工作,抓好总投资86.36亿元的81项重点项目。优化项目环境,完善项目开工建设、投产验收等要件支撑,做好征地拆迁、土地审批、规划许可、供水供电工作,确保项目稳步推进。全年完成项目储备600亿元、签约70亿元、落地42亿元、开工30亿元、建设25亿元、投产24亿元。
 
(三)坚持城乡统筹,推进城镇化建设,大力改善人居环境
 
  完善建设规划。坚持以规划为统领,推进县城总规评估和编修工作,加快编制中心城区控制性详细规划、地下管线综合规划及加气站布点规划,科学编制“十三五”绿色旅游、教育、消防等专项规划,完善美丽宜居示范村建设规划,城区范围内控规覆盖率达到100%。严格规划管控,全面规范建设行为,所有城建项目须经图审委员会审查审核,坚决杜绝规划建设违法行为。
 
  优化城镇功能。实施安居工程,新开工城镇保障性安居工程500套,改造农村危房856户,治理搬迁一批地质灾害户,重点治理小西天以南等地质灾害隐患严重区域,改善群众居住条件。加快道路改造,积极争取高速连接线项目开工,完成洪永线车家坡至永和界公路改建,实施6条67公里公路改造及50公里农村公路生命防护工程,用2至3年时间全面改造县域骨干道路,提升道路安全通行能力。加快电网改造,完成200公里城乡电路改造,提升供电可靠率。推进天然气利用,新建临临线7公里连接管网及门站,启动加气站项目,建设气化隰县。完善城市功能,推进农贸市场建设,实施地下管廊和棚户区改造项目,改造供水、供热管网,搞好县城防洪排涝,提升基础设施水平。
 
  提升管理水平。加快完善规范化、法制化、常态化管理机制,持续开展道路交通、市场经营、广告牌匾、环境卫生和村容村貌整治,扎实推进乡村清洁工程,重点治理县城、城乡结合部、209国道、328省道沿线及乡镇所在地,大力改善城乡人居环境。加强道路、路灯、供水、排水、休闲设施管理与维护,提升市政公共公用设施运营水平。加强房地产用地供应管控,结合棚户区改造化解房地产库存。健全城镇化推进机制,加快户籍制度改革,推进农业转移人口市民化,完善城镇基本公共服务,全县常住人口城镇化率达到56%。
 
(四)坚持生态立县,推进绿色发展,大力建设美丽家园

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