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(山西省)2016年隰县人民政府工作报告(全文)

来源:隰县政府网 作者:知县网 人气:674 发布时间:2016-09-30 05:25:12
摘要:政 府 工 作 报 告 2016年8月18日在隰县第十六届人民代表大会第一次会议上 隰县人民政府县长 王晓斌 各位代表: 现在我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。 一、十二五时期工作回顾 十二五时期是隰县发展不...
政 府 工 作 报 告
 
——2016年8月18日在隰县第十六届人民代表大会第一次会议上
 
隰县人民政府县长  王晓斌
 
各位代表:
现在我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。
 
一、“十二五”时期工作回顾
 
  “十二五”时期是隰县发展不平凡的五年。五年来,在县委坚强领导下,在县人大、县政协监督支持下,县政府团结带领全县干部群众,认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,坚持稳增长、调结构、促改革、惠民生,圆满完成“十二五”规划主要目标任务,全面建成小康社会迈出坚实步伐。
 
  这五年,我们始终坚持把项目建设作为第一引擎,全力推进各领域项目,经济综合实力大幅提升。连续五年开展“项目年”活动,累计实施296个重点项目,总投资达83.6亿元,一大批涉及产业结构调整、基础设施建设和社会事业发展的重大工程投入使用,推动了全县经济社会发展。2010至2015年五年间,地区生产总值由7.56亿元增加到13.2亿元,年均增长11.7%;固定资产投资由6.59亿元增加到26.58亿元,是2010年的4倍;一般预算收入由3589万元增加到8100万元,年均增长17.8%;社会消费品零售总额由4.76亿元增加到8.98亿元,年均增长13.5%;城镇居民人均可支配收入由1.19万元增加到2万元,年均增长10.9%;农民人均可支配收入由2496元增加到4762元,年均增长13.8%。主要经济指标均保持两位数增幅,县域综合实力明显增强,我县连续三年荣获全市年度目标责任综合考核第一。
 
  这五年,我们始终坚持把加快发展作为中心任务,着力稳增长调结构,产业转型升级步伐加快。一产上,围绕“主攻玉露香、率先达小康”目标,通过政策支持、增加投入、规范管理、打造品牌,长抓“四配套”、短抓“六环节”,玉露香梨总面积达到18万亩,果水配套覆盖面积10万亩,果品恒温储藏能力达4万吨。建立二维码质量可追溯体系和玉露香梨地方标准,成功注册“隰县玉露香梨”商标,搭建电商交易平台,玉露香销售步入“互联网+”新时代。同时,全面落实各项强农惠农政策,粮食作物播种面积达32万亩、总产量7092万公斤;玉米、烤烟、苗木、马铃薯、畜牧养殖等种养业稳步发展,初步形成以果为基、多元发展的特色农业格局。二产上,改造提升传统产业,积极培育新型产业,工业经济亮点显现。汾西正佳煤业联合试运转,晋煤集团果品冷链仓储物流项目一期建成,京润泽数字化果业基地开始运营,畜禽定点屠宰厂投入使用,绿图生物科技有机肥和好乐佳冻干食品项目开工建设,金土地粮油项目加快推进,午城酿酒、天天饮料等“农”字号企业进一步发展。同时,坚持把培育新能源产业作为新的增长点,浙江盾安9.8万千瓦风力发电、瑞弗莱克煤层气勘探和地热开发项目进展顺利,天然气利用项目扎实推进,工业后发优势初显端倪。三产上,梨博园和小西天获批国家4A级旅游景区,明代大观楼和七里脚石窟被确定为第七批国家重点文物保护单位,成功举办一年一度的梨花节,我县知名度、美誉度不断提升,去年带动旅游总收入13.1亿元。经济结构进一步优化,效益进一步提升。
 
  这五年,我们始终坚持把统筹城乡作为基本方略,有力推进城镇化建设,人居环境显著改善。坚持以《县城总体规划》为指导,以创建“省级卫生模范县城”为目标,大力实施城乡人居环境改善工程。市政基础设施更加完备。新建垃圾填埋场、污水处理厂,县城生活垃圾无害化处理率达100%、污水处理率达84%;新建、改建供水管网14.8 千米,供水普及率达99%;铺设供气管网15.88千米,“气化隰县”进程加快;完善供电设施,改造低电压线路,供电可靠率达99.9%;铺设供热管网25.5千米,集中供热面积达100多万平方米、普及率66%。城市功能日臻完善,居民生活质量逐步提升。现代交通体系初具格局。加强城乡路网建设,霍永高速和中南铁路建成通车,209国道、328省道东段、97个行政村农村街巷硬化全面完成,车索线、均岭线等农村公路改扩建工程竣工使用,滨河路、太和路、梨花街、紫川街等县城街巷改造完工,县城“四纵十一横”城市道路框架基本形成,全县公路通车总里程达865.97公里,通行条件和通达能力大幅提升。公共服务功能显著提升。新建、改造13个公园(广场)和15座公厕,建起51栋商住高层、97栋多层楼房,总面积达100万平米,县城面积由6平方公里扩展到12平方公里,城镇化率由“十一五”末的29.03%提高到43.92%。人居环境持续改善。推进造林绿化、农业综合开发、小流域治理、淤地坝建设等生态综合治理工程,累计完成造林22.82万亩,水保综合治理8.6万亩,建成城川40里“绿色走廊”、紫川河20里水景生态文化走廊,全县森林覆盖率由“十一五”末的25.08%提高到29.68%,城区二级以上天数达到351天,空气质量稳定达国家二级标准,被誉为临汾地区“天然氧吧”。同时,扎实开展城乡爱国卫生运动,大力整治脏、乱、差,城乡面貌焕然一新,连续九年被评为山西省卫生县城。
 
  这五年,我们始终坚持把改善民生作为根本目的,积极发展社会事业,人民幸福指数不断提高。坚持把保障和改善民生放在首位,累计支出民生资金24.1亿元,占公共财政支出总额的55%。教育发展上,实施薄弱学校改造计划,新建龙泉小学和第三小学,改扩建12所幼儿园、7所学校餐厅、9所学校教师周转宿舍、11个学校操场、12所寄宿制学校宿舍,装备14所学校录播教学系统、10所学校梦想教室,新增建设面积5万余平米,办学条件大幅提升;落实农村义务教育经费保障,实施学生营养改善计划,免除高中生学杂费;加强教师队伍建设,招录教师519名,培训教师8000余人次;推进课程改革、联盟校建设、集团化办学、特色学校创建和精细化管理,教育教学质量稳步提升。医疗卫生上,完善和巩固国家基本药物制度,推进公立医院改革,规范运行基本公共卫生服务项目,新农合参合率稳定在98%以上,医疗卫生体制改革全面推进;完成新医院一期主体并启动二期工程,新建计生服务大楼、华西医院,改扩建3个乡镇卫生院,建成21个村卫生室,县医院晋升“二级甲等”,中医院创建“二级乙等”,县乡村三级医疗条件进一步改善,被评为“全省计划生育优质服务县”。脱贫攻坚上,扎实推进梨果产业扶贫、移民扶贫、金融扶贫、教育扶贫和就业扶贫工作,启动实施电商扶贫、光伏扶贫、乡村旅游扶贫、机关定点扶贫和干部包村扶贫,贫困农民生产生活条件明显改善,5年共有34362口人脱贫。文化事业上,建成奥体中心、莲花广场、文化馆、图书馆等活动阵地,实现文化站、农家书屋、文体设施行政村全覆盖。编纂、修订《隰县大事记》和《隰县志》,出版发行《隰州寻胜》、《梨乡古今》等作品,开展文艺、图书、电影“三下乡”活动,丰富了群众文化生活。社会保障上,连续五年提高保障标准,城市低保和农村低保每人每月分别达到397元和208元,企业退休人员基本养老金提高10%,住房公积金征缴比例提高到9%。各类社会保险参保人数达10.8万人,五项保险征缴发放2.9亿元。建成保障性住房3330套,改造农村危房2877户。新建农村饮水安全工程64处,解决了18906口人饮水不安全问题,自来水普及率达92%。城镇登记失业率控制在4%以内,社会保障体系进一步完善。安全稳定上,认真履行安全生产党政同责、部门监管责任和企业主体责任,扎实开展隐患排查专项整治活动,推进群众信访诉求化解行动,保持“打黑除恶”高压态势,加强社会治安综合治理,五年来未发生一起较大以上安全事故,全县安全发展能力稳步提升。
 
  这五年,我们始终坚持把群众满意作为努力方向,加强自身建设,政府服务水平逐步提升。坚持向人大及其常委会报告工作,向人民政协通报情况,主动自觉接受监督。五年共办理人大代表建议165件、政协委员提案252件。坚持依法行政,完善政府决策规则和程序,深入推进政务公开。认真落实中央“八项规定”精神,扎实开展党的群众路线教育实践活动、学习讨论落实活动和“三严三实”专题教育,工作作风持续改善,“三公”经费逐年下降,公务用车制度改革顺利推进。全面落实政府系统党风廉政建设责任制,切实加强“一岗双责”,深入推进“六权治本”,加大监察和审计力度,从严从实整治“四风”和不作为、慢作为、乱作为等问题,政府廉政建设进一步加强。
 
  五年来,我县分别荣获全国扶贫开发示范县、中国好人县、第一批节约型公共机构示范县、白内障无障碍先进县,全省农业综合开发、环境卫生、易地扶贫搬迁、残疾人工作先进县,全市信访工作“四无”、“一村一品”和“一县一业”、粮食生产、安全生产工作先进县等荣誉。这些成绩的取得,是市委、市政府和县委统揽全局、坚强领导的结果,是县人大、县政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果,是全县干部群众辛勤工作、团结奋斗的结果。在此,我谨代表县政府,向辛勤奋战在各条战线的广大工人、农民、知识分子、武警官兵、公安干警,向所有关心支持政府工作的人大代表、政协委员、离退休老干部和社会各界朋友,致以崇高敬意和衷心感谢!
 
  回顾“十二五”历程,我们也清醒看到,全县经济社会发展还存在不少困难和问题:一是经济总量不大且发展增速趋缓,财政增收和项目融资困难,经济运行不确定性因素增多,推进发展的难度增大。二是产业结构不合理,工业基础薄弱,风力、光伏等新能源产业还处在起步阶段,互联网与传统产业融合发展效果还不明显,新的经济增长点缺乏,对财税收入的支撑作用和产业发展的带动作用还不强。三是梨果配套产业不完备,服务措施不完善,品牌营销不到位,梨果产业的品牌效应尚未释放出来。四是城市功能不完善,基础条件有待改善,环境卫生、交通秩序等市容环境仍需优化,缺乏城市综合体承载能力,辐射带动能力还比较弱。五是教育、医疗、卫生、文化等社会事业历史欠账较多,脱贫攻坚任务艰巨,公共服务和社会保障体系不完善,社会管理存在不少薄弱环节,全面建成小康社会尚需付出艰辛努力。六是部分干部群众思想还不解放,对外开放、招商引资力度不够大,创新发展的思路不开阔,干部靠前指挥、勇于担当的作风有所减退。这些问题,必须引起高度重视,困难面前,奋发进取,才能不辜负人民群众的信任和厚望!
 
二、今后五年战略任务及2016年工作重点
 
  根据县委十二届七次全会精神及“十三五”规划《建议》,县政府编制了“十三五”规划《纲要(草案)》,明确提出了“十三五”时期我县发展的指导思想,即:高举中国特色社会主义伟大旗帜,认真落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照中央“四个全面”战略布局、省委“塑造山西美好形象、实现山西振兴崛起”和市委“三个强市”奋斗目标,牢固树立践行创新、协调、融合、绿色、开放、共享、廉洁和安全发展理念,主动适应经济发展新常态,突出脱贫攻坚、梨果产业、民营经济、城乡一体、文化旅游、生态建设、民生事业、社会治理、民主法治和党的建设“十个重点”,打赢脱贫攻坚、决胜全面小康,奋力建设中国金梨之乡、山西绿色之州、晋西宜居之地、美丽幸福之都。
 
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