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四、加强和改进政府自身建设 各位代表，改革攻坚克难，干部重任在肩。本届政府受任于晋中“苦干三年，全面挺进全省第一方阵”目标任务划定之年，责任重大，使命艰巨。县政府及组成部门要以“四个全面”为统领，以“三严三实”为标尺，以“两学一做”学习教育为契机，进一步解放思想、转变作风、狠抓落实，致力打造人民满意的有为政府。 树立务实政府新形象。喊破嗓子不如甩开膀子，从长计议不如脚踏实地。群众路线没有休止符，我们要坚持问政于民、问计于民、问需于民，把有限的财力、物力用在老百姓最关注、最期盼的事情上。特别是当前群众反映强烈的城市管理、发展环境、教育质量等问题，已经成为本届政府面临的最大任务和挑战，这些问题不解决掉，不下大决心解决好，就无法向广大人民群众交账。我们就是要以这些事关百姓切身利益的事情为出发点，集中精力办大事、集中财力办紧事、集中物力办实事，树立务实干事的政府新形象。 树立担当政府新形象。权力代表责任，有权必有责，有责要担当。要牢固树立担当意识，坚持结果导向，拿出敢于担当的勇气和魄力，对群众有益的事，要立说立行，只争朝夕；研究决定的事，要一以贯之，锲而不舍；自己负责的事，要一抓到底，抓出成效。县政府即将出台一系列规章制度，推行任务目标责任考核和正负激励办法，以工作成果作为考核依据，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，为勇于干事的干部鼓劲，推动干部能上能下，让想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有地位，从而保护改革者，鼓励探索者，宽容失误者，纠正偏差者，警醒违纪者。在全县上下营造一种崇尚实干、大抓落实的浓厚氛围。 树立高效政府新形象。把“马上就办、办就办好”作为基本准则，把“夙兴夜寐、激情工作”作为常态。要努力提升执行效力，做到有令则行、有禁则止，说一句是一句，干一件成一件，决不允许上有政策、下有对策。要围绕建设审批事项最少、办事效率最高、运行成本最低、行政过程最透明的工作目标，自我革命，简政放权，突出服务，切实转变政府职能。要强化政府的市场监管职能，从注重事前审批向事中事后监管转变。建立完善以结果为导向的工作落实机制，少说多做，善作善成，有效提升政府的执行力和公信力。 树立廉洁政府新形象。把严守政治纪律政治规矩作为第一准则，认真践行“三严三实”要求，严格落实中央“八项规定”精神，坚持不懈纠正“四风”。强化对行政权力的制约和监督，自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，接受政协的民主监督，重视社会和舆论监督，形成常态化监督制度。进一步完善土地出让、政府采购、国有资产出售等重大事项的监管机制，特别要加强对重点专项资金、重大投资项目、重点部门的审计和监察，从源头上预防和治理腐败。严格落实党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”，加强惩治和预防腐败体系建设，逐步建立“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制，使广大公务人员真正敬畏纪律、遵守纪律，切实做到清正廉洁。 各位代表，“十三五”的蓝图已经绘就，需要我们一起奋斗；挺进全市第二梯队的任务已经明确，需要我们共同努力。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧围绕“发展速度站前列，综合实力上台阶，争创全省一流无煤县”目标，团结依靠全县人民，坚定信心、振奋精神，勇于担当、苦干实干，为全面建成小康社会而努力奋斗！ 名 词 解 释 ①谷恋村、乔家堡村被命名为“中国历史文化名村”和“中国传统村落”：2013年9月，东观镇乔家堡村、贾令镇谷恋村入选第二批“中国传统村落”名录；2014年3月谷恋村入选第六批“中国历史文化名村”名录。 ②安全生产责任体系“五个全覆盖”：即“党政同责”全覆盖；“一岗双责”全覆盖；“三个必须”(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全)全覆盖；政府主要负责人担任安委会主任全覆盖；各级安监部门向同级组织部门通报安全生产情况全覆盖。 ③“一个指引、两手硬”：一个指引：以习总书记系列讲话为指引。两手硬：一手硬是按照全面从严治党的要求，持续推进党风廉政建设和反腐败斗争，着力构建良好政治生态；一手硬是自觉践行新发展理念，多策破解经济下行压力，着力推动经济稳步向好。 ④“发展速度站前列、综合实力上台阶、争创全省一流无煤县”：“站前列”----今后三年，地区生产总值增幅、规模以上工业增加值增幅、固定资产投资增幅、公共财政收入增幅进入全市前三位，全县发展速度在全市站前列。“上台阶”----今后三年，围绕全省B类县考核的34项指标争先进位，经济实力迈入“晋中方阵”第二梯队，全县综合实力上台阶。“创一流”----今后三年，核心产业竞争力，经济结构，社会民生和资源环境、软实力等县域经济综合指标在全省B类县中创一流。 ⑤PPP模式：即公私合营模式，指部分政府责任以特许经营权方式转移给社会主体（企业），政府与社会主体建立起“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系。 ⑥七净七无：道路净、人行道净、路沿石净、边沟净、绿带周边净、树池净、设施净；无堆积物、无积尘、无污水、无痰迹、无烟头、无果皮纸屑、无废弃砖石。 ⑦“人才绿卡”战略：为加强人才引进，各地对于满足一定前置条件的、暂无落户意向的非户籍国内外优秀人才，给予办理“人才绿卡”。持有绿卡的人才，在办理引进手续和在当地生活等方面享受全方位便利化服务。 ⑧国家农村改革试验区：2014年11月，我县被农业部等十一部委确定为全国第二批农村改革试验区（34个县市之一），承担涉农建设性资金整合试点试验和粮食、生猪等农产品目标价格保险试点试验两项任务。 ⑨“安、顺、诚、特、需、愉”旅游六字要诀：“安”，即确保旅游安全；“顺”，即旅途顺心、顺气、顺当、顺利；“诚”，即强调契约意识，诚实守信；“特”，即产品要有特色、特质，有吸引力；“需”，即服务能够满足不同层次、不同群体的个性化消费需求和消费预期；“愉”，即旅行全程要愉快相伴。 ⑩雨露计划：2015年山西省实施的10项强农惠农富农补贴政策之一，对“建档立卡”贫困户中，当年考取并就读二本B类以上普通本科院校的学生，每生给予一次性补助5000元；对“建档立卡”贫困户中，接受中职中技、高等职（专）业教育的学生，每生每年给予2000元的生活困难补助，连续补助2年。 五个一批脱贫工程：发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。 |
