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稳定发展煤炭产业。煤炭是盂县最大的县情。抓好盂县经济，虽然不能只抓煤，但首先要抓好煤。一要加快矿井提升改造步伐。皇后煤业、路家村煤业年内步入正常生产；辰通煤业投入联合试运行，玉泉煤业完成全部井巷工程；坤宁煤业争取及早完成初步设计审批工作。二要扩大煤炭洗选加工。晋盂煤业配煤中心建成并投入使用，鑫磊能源洗煤厂建设取得重要进展。三要推进煤炭资源综合利用、循环发展。开工建设坤宁煤业煤层气发电项目，推进鑫磊低热值煤发电工程固废综合利用项目，延伸煤炭产业链。四要强化内涵发展。把降本提效和扩大销售作为内涵发展的主要抓手，全面降低生产成本、资金成本、管理成本、仓储成本、采购成本，推进降本增效。要采取“线上+线下”“现货+期货”“重点合同+长协”等方式，鼓励企业全员和社会各方开展煤炭大营销，努力促进煤炭行业脱困转型。
加快发展电力产业。加快鑫磊2×35万千瓦低热值煤发电项目建设进度，开工新建中广核三期风电项目，谋划搞好40万千瓦采煤沉陷区光伏发电项目；配合做好晋北—南京、盂县—河北两条输变电工程建设。特别要把加快推进山西裕光盂县2×100万千瓦燃煤发电项目作为头号工程来抓，力争早日开工建设。 做大全域旅游产业。以提高服务功能、改善景区环境为重点，进一步提升藏山、大汖温泉和水神山为主体的旅游业发展，努力向全国一流景区迈进。抓好梁家寨生态旅游区和雁子崖旅游开发项目的推介包装，吸引外来投资入股开发建设。抓好泰山庙、西寺大殿维修工作。完成全国第一次可移动文物普查工作。加快藏山翠谷、大围忠义文化园、桃峪沟、山西峪、玉泉山、尖山、龙门汖、龙台山等乡村旅游建设。切实树立全域旅游的观念，进一步整合各种旅游资源，突出特色，积极发展红色旅游、文化旅游、生态旅游、自驾旅游、田园旅游、工业旅游等，多元化发展旅游产业。要进一步加强旅游景区基础设施建设、环境优化美化工作和吃、住、行、购、娱等网络体系建设，多层面、多形式、宽领域、立体式加大“山水盂县”“忠义文化”宣传力度，吸引更多的人来我县旅游观光。进一步完善旅游产业发展优惠政策，吸引更多的外来投资者来我县投资开发旅游项目，真正形成发展“全域旅游”的浓厚氛围和工作格局，全年游客接待量、旅游经济综合收入分别增长10%。 振兴提升耐材产业。制定高铝耐材产业布局规划，开工建设仙人耐火园区，启动抓好牛村、南娄两个耐材产业集聚区建设，推进耐材重组。进一步发挥耐火行业协会作用，抓好技术研发，强化技术创新，推进工艺再造，积极发展节能、环保、绿色耐材产业，努力把我县建成全国耐材四大基地之一。 激活推进化工产业。积极创造条件，争取阳煤集团盂县化工尿素一期项目早日投产。加快推进恒耀化工4A沸石分子筛及联化多产品项目建设进度，努力使化工产业成为新的经济增长点。 拓张壮大服务产业。围绕构建高标准智能物流、承接东部加工贸易、电子商务三大板块，加快中岚国际物流园建设进度，力争年内完成“四通一平”工作。启动抓好金绿元、艾邦等物流项目建设。进一步推进“宽带盂县”和广播电视网、电信网与互联网“三网融合”，综合实施“互联网+”，进一步推进网上购物、网上销售等电子商务，促进信息消费，催生新型业态。加快化解房地产库存，商品房库存量同比下降50%，促进房地产业健康发展。 各位代表，走出资源型经济困局，摆脱发展窘境，唯一出路是实现产业转型升级。我们要把实施“振兴工业工程、现代农业工程、全域旅游工程”作为结构调整的重中之重，理直气壮抓发展，努力使我县经济凤凰涅磐、浴火重生！ （二）毫不动摇抓好“三农”，精准发力推进脱贫大力发展现代农业。提质做优现有核桃经济林4万亩，新增肉羊养殖10万只、肉牛养殖1万头、菌药种植1万亩，新增经济总收入10亿元。同时要积极抓好蔬菜、花卉等特色农业种植和休闲农业发展。进一步推进康泰来、新瑞利邦等龙头企业做大做强，提升农业产业化水平。抓好农作物秋后管理，确保粮食丰收。 实施“乡镇突破”战略。全面建成小康社会，压力在乡镇，潜力也在乡镇，实施“乡镇突破”战略至关重要。各乡镇要因地制宜、分类指导，围绕加快形成“一乡一业、一村一品”，大力发展乡域经济。西烟镇要重点抓好鑫磊循环工业园和现代农业产业园建设，着力打造西部新型工业和现代农业重镇。梁家寨乡要以大汖温泉为龙头，整体推动旅游乡建设，着力构建“北方水乡”。牛村镇要抢抓燃煤发电、光伏发电建设机遇和铝矾土整合优势，重点打造新型载能基地。南娄镇、路家村镇要立足现有产业基础，重点抓好清洁能源基地建设。? 抓好农业基础建设。推进普及秸秆消化有机利用，实施土壤有机改良30万亩。完成中低产田改造1.5万亩、基本农田整理6万亩，建设高标准基本农田1万亩，新增节水面积1700亩。完成龙华河河道治理2000米、水土流失治理22.9平方公里。实施东梁、仙人等农村饮水安全工程15处，提升1万人饮水安全水平。 精准推进扶贫攻坚。大力实施“五个一批”脱贫工程，具体要求是实施产业脱贫3000人，易地搬迁脱贫230人，教育脱贫420人，社会保障兜底脱贫350人。进一步健全完善企业、县直部门和县级领导定点帮扶工作机制，实施精准扶贫，全年完成脱贫任务4000人。 各位代表，全面小康，摆脱贫困，是人民群众的热切期盼，是党交给我们的历史使命。我们要立下军令状，打赢攻坚战，在全面建成小康社会的征程中，决不落下一个贫困村、决不落下一个贫困户！ （三）着力推进城镇化建设，促进城乡协调发展着力推进大县城建设。启动实施县城南北大通道建设工程，即永店坡路改造工程，着力改变南北路网短缺的状况；全面完成金龙西街改造工程、高城山路三期工程、香河南路东段路面改造工程；抓好3-4条小街小巷改造工程，增强城市互连互通功能。利用金龙西街广场北侧空地，采用PPP模式，吸纳社会资本开工建设集休闲、娱乐、观赏于一体的生态型广场，与现有广场整体相连，提升县城品位，丰富市民生活。以创建“省级文明县城”为抓手，启动实施城乡环境卫生综合整治工作；谋划搞好南村、北村、南关等“城中村”的改造工作，把城市建设和管理提高到新水平。 着力推进中心镇建设。把孙家庄、西烟、梁家寨、牛村、南娄、路家村作为卫星镇建设的重点。孙家庄镇要围绕实现与县城的“同城化”，西烟镇要围绕打造西部经济文化重镇，梁家寨乡要围绕打造整体旅游乡，牛村镇要围绕打造新型载能基地，南娄、路家村要围绕打造清洁能源基地，进一步搞好规划建设，推进产业集聚、人口集聚、功能集聚。要加快户籍制度改革和居住证制度改革双落地，促进边远山区人口向城镇集中，着力提高城镇化水平。 着力推进美丽村建设。按照家园美、田园美、生活美、生态美，宜居宜业的“四美两宜”要求，进一步抓好南社、垴上5个省级美丽宜居示范村建设。完成农村公路完善提质工程50公里。完成北庄、孙家庄、苌池3个垃圾转运站建设。完成850户农村危房改造。进一步推进乡村清洁达标工程和省级卫生村创建工作。积极发展乡村“路网经济”，在干线公路沿线每隔30公里设立一个乡村服务站，重点抓好东梁、西小坪、牛村、仙人、苌池、上社、下社7个乡村服务站建设，促进农民就业增收。 各位代表，城镇化建设是现代化建设的重要引擎，是缩小城乡差距、推进协调发展的重要抓手。我县地域广阔，区位优越，加快城镇化进程既有良好基础，更有广阔前景。我们要乘势而上，加大力度，尽快把我县建设成为宜居宜业宜游、服务阳泉发展的首善之区！ （四）深度推进改革创新，厚植开放动力活水多领域推进科技创新。在阳泉北站区域谋划建设盂县科技创新城。进一步推进科技企业孵化器服务平台建设，吸引更多的人才、项目入驻孵化平台。积极吸引科研院所在我县设立分支机构，努力引进专利型项目来我县落户投资。以培育和发展高新技术企业、科技型小微企业为抓手，构建以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系。加强创新人才培养和创新人才引进，建立盂县籍在外创业人才数据库，引老乡、回故乡、建家乡。 多层面促进金融振兴。进一步加大金融改革创新力度，更好发挥农商银行和各类专业银行服务县域经济的主渠道作用。进一步引导担保公司、保险公司等金融机构主动服务地方经济发展。积极引进县外金融机构、各类股份制银行在我县设立分支机构，鼓励县内金融机构到外地发起设立金融机构和分支机构。积极鼓励有条件的企业上市融资，今年天然气科技股份有限公司要完成“新三板”挂牌上市工作。加强金融诚信建设，防范金融风险。要对冲经济下行压力，把财税工作作为一件大事来抓，积极涵养税源，加强税收征管，做到应收尽收。 多渠道发展民营经济。进一步落实促进民营经济发展的各项政策措施，鼓励支持民营企业家放手放胆发展。设立专项资金，加大对民营企业家队伍的培训力度，提升企业素质，推进企业创业转型。对民营经济待办项目实施大起底，联合办公，并联审批，限时办结。积极引导更多社会资金投入实体经济，推广政府与社会资本合作（PPP），进一步推动民间资本向基础设施、重点产业、社会民生等全领域投资。 同时，要进一步引深行政审批制度改革、企业改革和文化、教育、医疗等各项改革。完成土地确权颁证工作，完善搞好“营改增”改革。 多路径抓好开放引进。着力把打造园区作为开放引进的重要载体。在提质打造西小坪耐材工业园、鑫磊循环经济产业园和统筹抓好仙人、牛村等乡镇耐火产业集聚区建设的同时，重点抓好“一区两园”规划建设，即盂县经济技术开发区、中岚国际物流园和牛村煤电化工业园，使之成为吸引资金、吸引项目、推进发展的重要平台。要紧紧抓住京津冀协同发展、环渤海地区合作发展等重大机遇，在承接东部沿海、京津冀等地区产业转移方面主动作为，积极捕捉相关产业的招商机会和信息，实施精准招商、全产业链招商、集群化招商、以商招商、专业队伍招商，大力引进我县发展亟需的资金、技术和人才。全年引进外来到位资金80亿元。 各位代表，改革开放是推进发展的“加速器”。我们要坚持深化改革不动摇，创新驱动不松劲，扩大开放不停步，让发展的活力不断迸发、发展的动力更加强劲、发展的空间更为广阔！ （五）加大生态文明建设力度，致力推进绿色发展下大力抓好生态修复治理。重点完成好青崖头、苗家庄和东、西垴等采煤沉陷区治理。对牛村、北下庄等铝矾土开采区域特别是千峰岭片区，实施综合整治。同时，要统筹谋划，细化措施，分步骤分阶段，抓好大横沟、贾家沟、石店等5村采煤沉陷区搬迁安置工作。 强化污染防治和节能减排。对煤矸石、矾石窑、石灰窑等面源污染，对建筑施工、物料运输、大型煤场、供热供气等扬尘污染等进行综合防治。进一步加强交通运输、建筑行业、公共机构、居民生活等领域的节能工作。 全方位推进造林绿化。进一步引深环城绿化、通道绿化、荒山绿化、景区绿化、厂矿绿化、乡村绿化六大造林绿化行动。重点实施好环城一公里厚生态屏障构筑工程，阳五、太阳两条高速公路生态走廊建设工程，东部生态循环圈建设工程，西部水源涵养生态圈建设工程，北部干果经济圈建设工程，全年完成各类造林面积3万亩。 各位代表，治理污染、保护环境，事关人民群众健康和可持续发展，必须强力推进，下决心走出一条经济发展与环境改善的双赢之路！ （六）坚持不懈抓好安全生产，积极创新社会治理严格完善和落实安全生产责任。切实强化安全红线意识和底线思维。按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，严格落实党委、政府及其部门安全监管责任，切实做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。强化企业安全生产主体责任，进一步落实安全生产组织领导机构、落实安全生产管理力量、落实安全生产报告制度，确保安全生产责任到位、安全生产投入到位、安全生产培训到位、安全生产管理到位、应急救援到位，为安全生产提供制度保障。? |
