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不断提高农业效益。进一步调整优化农业结构，围绕发挥绿色、生态、近郊等优势，大力培育特色产业。积极发展农民合作经济组织、家庭农场，带动农民增收。结合发展乡村旅游，打造一批农业精品园区、高效农业示范基地。扎实做好第三次全国农业普查工作。 进一步完善寿县蜀山现代产业园区道路、供电等基础设施，加快学校等公共服务设施建设；争取新开工建设亿元以上项目10个、15个项目建成投产；谋划启动核心区建设。 （三）鼓励创新创业，不断释放市场活力 优化创新创业政策环境。大力推动“大众创业、万众创新”，加大简政放权、放管结合、优化服务力度，进一步深化商事制度改革，认真落实政府权力清单和责任清单制度，规范行政审批程序，规范中介服务事项，积极为创新创业清障搭台。认真贯彻落实合肥市扶持产业发展“1+3+5+N”政策体系，进一步完善区激励创新创业、产业发展相关政策。 推进创新创业服务平台建设。加快打造众创空间、创新工场等低成本、便利化、全要素创新创业服务平台，加快青年创业园、创业企业发展园建设，兴建人力资源服务产业园，提升科技企业孵化器功能作用，完善区科技创新顾问团对接服务机制，推动经济发展由要素驱动、投资驱动转向创新驱动。 坚持创业带动就业。鼓励高校毕业生、农村转移劳动力通过自主创业实现充分就业，对就业困难人员实施托底安置就业。确保全年新增就业2万人以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内。 切实解决融资难问题。积极搭建银企对接平台，推荐企业申请政保贷、税融通贷款，支持企业在“新三板”和区域性股权交易市场上市，努力引进创业投资、股权投资等风险投资机构，探索实施股权众筹，千方百计帮助发展潜力较好的优质小微企业、创新型企业筹措发展资金。集中力量打造区级投融资平台，做大做强区城投公司，通过资本运作助力企业发展、项目建设。 扎实推进智慧城区建设。加快实施“互联网+”行动计划，推动互联网与经济社会各领域全面融合，培育具有互联网基因的新产业、新业态、新技术、新商业模式，深化互联网在政务、社会管理、城市管理、教育等领域的应用，加快建设“智慧企业”、“智慧社区”、“智慧校园”等。 （四）加快城乡建设，不断增强承载发展能力 切实做好大建设工作。依法高效做好征迁和协调服务工作，保障高铁西站、引江济淮、轨道交通、重点道路等顺利实施。大力推进支路网建设，继续抓好梁岗路、磨子潭路等18条在建道路建设，开工建设东至路、湖光西路、青龙路等37条道路共41.41公里。加快农村公路建设，建设村村通水泥路4.6公里、砂石路4.06公里，改造危桥2座。改造陈村北路等3条小街巷。二环内新建停车场11个，新增停车位1170个。加快推进小庙镇5个停车场建设，积极争取增建变电站。 加快旧城旧村改造。着力实施金大郢羊场刘小洼、动力三村、汽修厂生活区、合肥日化纸箱厂等旧城旧村改造项目。积极推进合肥纺织纤维总厂等旧城区改造，努力推进樊洼路、怀宁路、清溪路沿线城中村改造，认真谋划浅水湾片区等改造项目。力争年底前完成8个街道所有城中村拆迁，全年拆迁面积不低于100万平方米。加快土地熟化，尽快促成土地收储上市，力争全年出让土地不低于500亩。强力推进各类安置房项目建设，建成交付龚洼等10个在建项目，加快动力东村等10个项目建设，做好环湖家园二期“先建后拆”试点。稳步推行货币化安置，逐步提高货币化安置比例。深化小区管理服务工程成果，全面加强物业管理。对绩溪新村等6个老旧小区实施环境综合整治，组织实施“三无”、老旧小区整治“回头看”工程。积极推进老旧建筑加装电梯试点。着力将黄山路（肥西路—金寨路）、长江西路（玉兰大道—绕城高速）、芜湖西路等打造成精品道路，全方位提升建设品位。 扎实推进美丽乡村建设。积极推进饭棚、石塘、栀树村土地整治项目，加快袁中、段冲项目新村建设。结合实施江淮运河弃土区生态环境修复，积极推动运河沿岸生态休闲观光农业走廊建设。认真谋划小庙镇老镇区提升改造，着力打造留住乡村记忆、江淮特色浓厚的华东名镇。加强病险水库加固、灌区渠道改造、小型农田水利等项目建设，开展沟塘渠坝清淤治理和环境整治。 （五）保护生态环境，不断构建美丽蜀山 不断提升园林绿化水平，进一步推进森林增长工程，大力建设环蜀山生态文化休闲带。实施面积达1000亩的“四季花海”城市公园C地块建设，加快推进石头塘公园、五爪塘公园及长岗游园等6块街头绿地景观建设，实施环城公园蜀山段二期改造，做好庐州公园建设前期工作，提升改造翡翠路等8条道路绿化。扎实推进滁河干渠休闲风光带建设，逐步打造江淮分水岭森林防护长廊。强化森林资源管理，保护退耕还林成果。 落实最严格水资源管理制度，扎实推进水生态水环境治理，切实加大水污染防治力度，认真执行“河（段）长制”。严格查处污水直排、超标排放等行为，继续推进规模养殖场污染治理工程。深入实施环巢湖流域水污染综合治理工程，加快董铺水库二期水生态修复工程进度，扎实推进环巢湖三期工程，谋划并启动实施四期、五期工程。加快实施叉东渠、叉西渠河道整治，扎实推进叉西渠调蓄工程、小庙镇污水处理厂建设。 多措并举防控大气污染，切实改善空气质量。对进入淘汰期的工业燃煤锅炉坚决实施淘汰，严防各类小锅炉死灰复燃；加强餐饮油烟治理，严禁露天炭火烧烤；落实全年全域全面秸秆禁烧，杜绝焚烧垃圾现象；加大对各类堆场、裸露土地、建设和拆迁工地、混凝土搅拌站扬尘的监管。大力普及清洁能源，支持供热、供气服务扩大范围。发展光伏发电，利用区自主创新产业基地标准化厂房房顶建设光伏电站。 深入推进文明创建，深化“三线三边”和农村环境整治。加快312国道沿线、小蜀山周边环境综合整治。完善数字化城管运行机制，加强指挥中心建设，强化日常管理和工作联动，进一步提高问题处置能力。不断提高环卫作业机械化水平，加强餐厨垃圾管理，建成启用樊洼路垃圾中转站。 （六）发展社会事业，不断推动社会文明进步 着力提高教育发展水平，推动义务教育均衡化、规模化、集团化发展，非义务教育高端化、品牌化、国际化发展。加快推进望岳中学、蜀麓小学等9所学校建设，积极筹建奥体小学、合作化路中学。大力培育优质学前教育资源，加大小区配套幼儿园建设与管理，提升公办园、普惠园比例。稳步推进普及高中阶段教育工作。深入实施义务教育“三大提升工程”，积极创建“新优质学校”。鼓励和支持高校、知名民办教育机构兴办高端基础教育学校，满足人民群众多层次、多样化的教育需求。推进教育管办评分离，积极争创全国中小学校责任督学挂牌督导创新区。 着力构建更加完善的公共文化服务体系，不断提高文化服务标准化、专业化水平，高标准建设管理区图书馆、区文化馆新馆。倡导全民阅读，打造“书香蜀山”。进一步丰富群众性文化活动，精心组织开展“魅力蜀山行、百姓大舞台”广场演出等品牌文化活动，扶持特色文艺团队发展。推动文化和旅游深度融合发展，深入挖掘蜀山历史文化底蕴，打好红色、历史、生态、创意牌。积极组织开展乡村旅游节庆活动，逐步扩大影响、形成品牌。开展旅游标准化试点。深入推进社会主义核心价值观建设，认真做好“蜀山道德好人”选树工作，广泛开展“邻里守望”、“周六志愿行”等志愿服务活动。加强未成年人思想道德建设，大力传承优秀传统文化。 深入实施“健康蜀山·幸福居民”促进计划，增加社区医疗惠民项目，广泛开展慢性病防治工作。改善区属公共卫生机构服务办公条件，积极筹建笔架山街道社区卫生服务中心。认真开展全省卫生城区和新一轮全国艾滋病防控示范区创建工作。实施“全面两孩”生育政策，促进人口长期均衡发展，切实加强妇幼健康和计划生育服务。拓展和发挥好“城市生活e站”服务功能，认真实施流动人口均等化服务推进工程。进一步抓好青少年健康发展全国试点和促进家庭发展能力建设省级试点。 继续推进体育设施建设，完善体育服务体系，推动全民健身运动广泛开展，不断提升群众体育与竞技体育水平。精心承办全国校园足球赛初中锦标赛总决赛。广泛开展家庭建设活动，继续推进社区儿童之家建设。深入推进基层科普示范创建活动，启动社区科普大学教学点建设。认真开展第二次全国地名普查。加快推进区档案新馆建设。大力推进民防进社区，积极开展应急疏散演练。进一步抓好国防动员、民兵预备役、拥军优属、民族宗教、外事侨务、对台、防震减灾、物价、地方志、防处邪教、烟草专卖等工作。 （七）建设幸福之区，不断织密民生保障网 坚持共享发展理念，进一步做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，认真实施省、市民生工程项目，着力提高民生工程实效。在基本公共服务、社会服务等领域推行政府购买服务，引入社会力量参与民生建设。巩固居民基本养老保险续保率、居民基本医疗保险及大病保险参保率，强化被征地农民、“老字号”群体等特定人群社会保障，不断完善企业退休人员社会化管理服务。深入推进居家养老服务，加快居家养老服务站建设，鼓励社会养老机构发展，积极推行“医养结合”模式。加快整合小庙镇4所敬老院，集中力量打造功能完备、品质较高的综合性养老中心。加强困难群众生活救助和医疗救助，建立求助有门、受助及时的绿色通道。实现低保人员应保尽保，切实加强动态管理。及时资助家庭经济困难学生。抓紧抓好保障性安居工程建设，及时开工建设相关棚户区改造项目，确保按期建成交付。认真开展廉租住房准入审核认定工作，按政策解决相关群众住房难问题。加大对计划生育困难家庭的帮扶力度。大力实施残疾预防工程、残疾人康复工程，稳步推进残疾人托养，认真做好为残疾人免费办理意外伤害保险工作。以全省一流标准打造区残疾人综合服务中心。深入推进肉类蔬菜流通追溯体系、便民惠民蔬菜流通体系建设，认真开展示范菜市场建设试点。加强再生资源回收利用体系建设。扎实推进社区生活服务中心建设。加快区级公益性公墓筹建工作。 （八）加强社会治理，不断推进法治蜀山建设 加快制定并及时启动“七五”普法规划，加强宪法及法律法规的宣传。实施“人民调解防护网”工程，完善人民调解、行政调解、司法调解联动机制。不断提升法律援助办案质量，积极组织社会力量参与社区矫正工作，充分发挥安置帮教基地作用。推行阳光信访、责任信访、法治信访，加强疑难信访案件化解稳控工作，妥善处置群体性事件，着力压降信访总量。深化平安系列创建活动，加快建设立体化、数字化社会治安防控体系，大力整治治安重点地区和突出问题，依法打击各类违法犯罪活动。坚守安全红线，大力实施“铸安”行动，打好打非治违攻坚战、专项整治歼灭战、隐患排查持久战，完善和落实安全生产各项制度和责任，有效防范安全生产事故发生。及时排查整治火灾隐患，认真查纠各类交通违法行为。加大食品安全监管力度，严防问题食品流向餐桌。加大对传销、侵权假冒、盗版、非法出版等活动的打击力度，查处取缔无证照经营行为，认真清理整顿各类投资理财中介机构，维护市场经济秩序。全面治理拖欠农民工工资问题，及时化解和妥善处理劳动争议，促进劳动关系和谐。加强和创新社会治理，推动社会治理重心下移，切实增强城乡社区为民办事能力，加强城乡社区协商。加快推广运用社会服务管理信息化平台。 （九）坚持从严要求，不断加强政府自身建设 一是强化依法行政。自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，认真执行各项决议、决定。自觉接受政协民主监督，积极支持政协履行职责。不断提高人大代表议案、建议和政协委员提案的办理质量。进一步规范决策行为，严格重大决策和规范性文件合法性审查，把政府活动全部纳入法治轨道。加强行政执法监督，规范行政执法行为，不断提高依法行政水平。完善政府法律顾问制度，积极做好行政复议、行政应诉工作，坚决纠正行政违法和不当行为。 二是强化工作落实。大力倡导敢于担当精神，困难面前不推脱，挑战面前不退缩，做到守土有责、守土尽责，千方百计解难题、谋发展、抓落实。加强机关效能建设，加大“不作为、乱作为、慢作为”现象整治力度，切实提高政府执行力。完善目标管理考核，强化督查督办，严格问责问效。对经济发展、城市建设、社会稳定等重点工作任务，实行“每月一调度，每月一考核”制度，确保年度目标任务完成。 三是强化监督制约。坚守政治纪律，做政治上的明白人。坚持纪严于法、纪在法前，认真贯彻执行《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，做到心有所畏、行有所止。着力加强制度建设，严格制度执行，立“明规矩”，破“潜规则”，压缩腐败现象生存空间。加大审计监督力度，对各镇街园、设有二级机构的区直部门全面进行审计。自觉接受群众监督、舆论监督。坚持厉行节约，勤俭办事，严格控制“三公”经费支出。 各位代表！蓝图已经绘就，号角已经吹响！让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，在市委、市政府和区委的坚强领导下，锐意进取，扎实工作，为全面完成各项目标任务，加快建设“魅力蜀山、首创之区”而努力奋斗！为建设长三角世界级城市群副中心、打造“大湖名城、创新高地”作出应有的贡献！ 《政府工作报告》名词解释 1.“1+3+5+N”政策体系：“1”指《合肥市扶持产业发展政策的若干规定（试行）》,“3”指合肥市政府投资引导基金、天使投资基金、财政资金“借转补”三个管理办法,“5”指合肥市促进新型工业化、现代农业、服务业、文化产业发展和自主创新五份政策文件，“N”指各产业政策执行部门制定的若干具体实施细则。 2．“三证合一、一照一码”：指原来办理企业登记需向不同部门申请核发工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证，改为一次申请、由工商行政管理部门核发一个加载统一社会信用代码的营业执照的登记制度。 3．“三退”：指退塘、退耕、退房。 |
