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(江苏省)2016年徐州市云龙区人民政府工作报告(全文)

来源:徐州市云龙区人民政府网 作者:知县网 人气:1150 发布时间:2016-09-11 16:53:36
摘要:政府工作报告 2016年1月7日在徐州市云龙区第十六届人民代表大会第五次会议上 区长 方 正 华 各位代表: 现在,我代表云龙区人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请区政协各位委员和其他列席人员提出意见。 十二五及2015年经济社会发展回顾 十二五时 期,...

政府工作报告9aL知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

——2016年1月7日在徐州市云龙区第十六届人民代表大会第五次会议上9aL知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

区长 方 正 华9aL知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

各位代表:9aL知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

现在,我代表云龙区人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请区政协各位委员和其他列席人员提出意见。9aL知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

“十二五”及2015年经济社会发展回顾9aL知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

“十二五”时 期,是宏观形势错综复杂、各种困难挑战明显增多、改革发展任务艰巨繁重的五年,也是云龙区发展进程中极不平凡的五年。五年来,在市委、市政府和云龙区委的 正确领导下,全区上下深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,围绕全面建设小康社会的奋斗目标,主动适应新 常态,积极展现新作为,加快实施“现代服务业主导、城市化推进、和谐社会构建”三大战略,全力推进“三重一大”,经济社会各项事业迈上新台阶,较好地完成 了“十二五”规划确定的主要目标任务。9aL知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

——这五年,我们积极转变经济发展方式,深入推进各项改革创新,不断积聚发展内生动力。牢牢抓住发展第一要务,向改革创新要动力,向调整结构要活力,向招商引资要潜力,推进发展动力平稳有序转换,实现了稳增长与促转型的互动并进、同步提升。9aL知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

综合经济实力实 现跃升。全区经济发展总体保持高位运行,主要经济指标增速持续高于全省、全市平均水平,连年在全市科学发展目标考核中荣获一等奖。特别是近两年来,面对经 济下行压力不断加大和传统增长动力持续减弱的严峻形势,我们沉着应对,主动作为,强化运行调度、要素保障和协调服务,经济发展难中求进、爬坡前行,经济运 行稳中有进、稳中有好。2015年实现地区生产总值251亿元(预计,下同),是2010年的1.9倍,年均增长13.7%;公共预算收入完成22.82 亿元,是2010年的1.84倍,年均增长12.9%,增速居主城区首位;全社会固定资产投资完成276.2亿元,连续四年超200亿元,年均增长 14.9%;社会消费品零售总额完成350亿元,首次超300亿元,是2010年的2.1倍。科学发展各项主要指标完成情况继续在主城区领先。9aL知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

转型升级步伐不 断加快。坚持把发展现代服务业作为转型升级的第一引擎,以调高调优调强为取向,改造传统产业,培育发展新兴、特色产业,做到换挡不失速、量增质更优。 2015年服务业增加值实现220.1亿元,比2010年翻一番,占地区生产总值比重连年位居全省城区前十强,三次产业结构调整为 0.3∶12∶87.7。服务业载体有效扩容。累计实施重大产业项目77项,完成投资750亿元,增加载体面积260万平方米,世茂商业中心、绿地城市广 场等12个城市综合体竣工运营。服务业集聚水平显著提升。10家园区被认定为市级重点现代服务业集聚区,数量居主城区首位;淮海文博园获批“省现代服务业 集聚区”。大企业培育取得突破性进展。润东汽车集团成为全市首家登陆国际资本市场的上市企业、首家年营业收入超百亿元的服务业企业;徐州医药等8家企业 (项目)列入省“十百千”行动计划,恩华和润医药被认定为“省创新示范企业”,在区域性股权交易中心挂牌上市企业5家,年成交额超10亿元市场4家。产业 层次明显提升。新兴产业加速发展,2015年软件与信息服务业增加值完成11.8亿元,年均增长18%;服务外包合同执行金额位居主城区首位;电子商务异 军突起,全区涉网企业6800余家,2015年交易额完成115亿元,以八方网络科技、运友网络通信为代表的一批优质电商企业脱颖而出。文化旅游业蓬勃发 展,2015年文化产业增加值完成29亿元,旅游总收入完成51.6亿元,年均增长均达20%以上。连续举办两届中国·徐州民间工艺博览会,累计交易额超 1.6亿元,成为独具地方特色、淮海经济区最具影响力的文化博览品牌;徐州旅游服务中心启动运营,成为全市首家“互联网+旅游目的地”O2O平台;汉文化 景区被认定为 “国家级旅游示范研学基地”,新增3A级以上景区5家,以户部山、老东门为代表的老徐州历史文化片区有机融合,云龙特色文化旅游品牌进一步凸显。9aL知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

区域发展后劲明 显增强。招大引强成果丰硕,先后引进中国外运、光大集团、华润集团等“555”企业43家,签约万达广场等亿元以上项目26个,累计出让土地7816亩。 楼宇经济迅猛发展,全区拥有超万平方米商务楼宇28座,入驻企业6200余家,占全区企业总量的40%,卜蜂莲花、东方金钰、银座商城等区域总部相继落 户。外资外贸并驾齐驱,新增外资项目13个,实际到账注册外资、自营出口总额分别累计完成4.5 亿美元、10.4亿美元,是“十一五”时期的1.8 倍、3.2 倍。大众创业万众创新有效激发市场内在潜力,中小企业放量增长,2015年新增注册企业2685家、注册资本81.1亿元,分别增长45%和142%;全 区中小企业总数达15600余家,是2010年的2.2倍。聚合各方要素为企业加油助力,引进民生银行、南京银行等金融机构18家,为中小微企业定向放贷 额年均增长33%;引进高层次创业创新人才54人,其中国家“千人计划”专家4人、入选省市“双创”计划15人;组织申报各类科技计划项目91项,获批专 利授权1100余件,创新驱动能力不断增强。9aL知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

改革创新取得有 效突破。针对束缚发展的体制机制障碍,着力推进改革“规定动作”落地见效、“自选动作”改有所成,形成一批具有云龙特色的改革创新成果。围绕“省级服务业 综合改革试点”,全面发力、多点突破,投融资、“个转企”、统计监测等方面改革稳步推进,“三证合一、一照一码”登记制度改革顺利完成,科学发展综合考 核、机关效能考评体系更加健全,以释放发展活力对冲经济下行压力。把职能转变和简政放权作为改革的“重头戏”,编制公布了 “五张清单”,精简行政审批事项14项,权力边界进一步划清;完成新一轮政府机构改革,科学理顺市场监管、园林水利、卫生计生等部门职能;事业单位分类改 革有序推进,减少事业机构7家;机关事业单位养老保险制度改革全面启动;机关公务用车制度改革有序实施。成立区政务服务管理办公室,初步建成部门进驻、项 目集中、授权到位的政务服务平台。组建区城市管理联合执法队伍,城市综合管理效能不断提升。完成街道办事处行政管理体制改革,将下设机构统一为“两办、五 中心、一队”,梳理确认工作职责64项,新型基层公共服务体系不断完善。在全市首推社区事务清单管理,社区任务由242项减至95项,实现了行政权力“瘦 身”和社区职能归位。全面推行基层协商民主议事制度,实现社区减负增效向“社区善治”转变。创新公共服务供给方式,鼓励和引导社会资本参与文化、教育、卫 生、养老等民生领域建设,不断满足群众多层次多样化需求,初步形成了政府主导、社会参与、公办民办并举的公共服务供给模式。9aL知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

——这五年,我们着力推进城市有机更新,全面加快美丽云龙建设,城市品质形象明显提升。大力实施“天更蓝、水更清、地更绿、路更畅、城更靓”五大行动计划,全面完成国家卫生城市、生态园林城市和省优秀管理城市创建任务,城市建设管理水平进一步提升。9aL知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

城市功能不断完 善。累计实施重大基础设施和城建重点工程160项。三环东路高架快速路全线贯通,轨道交通1号线开工建设,城市立体交通格局加快构筑;新建改造云苑路、王 杰东巷等29条干道和58条街巷,完成道路建设86万平方米;修建村庄道路18条、12.6万平方米;全区设置树阵式停车场18个,施划停车泊位4500 余个,投放公共自行车5500余辆;大力优化坝山等新建片区公交线网,建成郭庄路公交保养场,新增公交首末站8个、公交线路15条,居民出行更加便捷。奥 体中心、中心医院新城分院、翠屏山消防站陆续竣工,民祥园、土山寺街坊中心投入使用,东苑、黄山等10个农贸市场完成提档升级,城市承载能力进一步增强。 加快旧城旧村改造步伐,子房等18个棚户区改造项目扎实推进,累计完成房屋征收420万余平方米,津东雅苑、尚景园等定销房竣工上房,7800余户低收入 家庭乔迁新居。加快城市向东融合发展,以和平大道为轴心加大综合开发力度,建成商办综合体9个、高品质住宅小区16个,入驻近8万人安家置业,宜居、宜 业、宜游的城市新中心初步显现,实现了“东区”变“东城”的华丽转身。9aL知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

城市管理明显加 强。“大城管”体制更加完善,数字化城管高效运行,“巡查一体”执法深入推进,精细化、长效化管理水平不断提高。全面推行市场化运作机制,实现全区道路街 巷、河道保洁和绿地管护服务外包全覆盖。携手共创国家卫生城市,多年积弊得到有效整治,城乡面貌焕然一新,成为群众最赞的民生工程。以“外创示范路、内创 幸福家园”为抓手,累计投入1.2亿元,实施8条道路、23个老旧小区、36个村庄整治工程,创成省级管理示范路2条、市级幸福家园和文明小区13个。主 动回应居民关切需求,为老旧小区安装路灯1000余盏,基本实现公共照明全覆盖。冬季供热直供到户试点有序进行。加强环卫设施配建,投入1.1亿元,新改 建垃圾转运站7座,公厕“旱改水”285座,配备作业车辆50台、垃圾收运设备1.4万套。稳妥实施彭城文化市场搬迁,持续开展非法营运三(四)轮车、户 外广告、占道经营等综合整治,一批影响市民生活的市容难点得到集中攻克。“双违”管控成效明显,累计拆除各类违法建设140万余平方米,消除违法用地91 宗578亩。9aL知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

生态文明持续优 化。把生态环境建设放在更加突出位置。系统治理工业、燃煤等污染源头,累计关停搬迁工业企业15家,实施坝山热电厂整合替代,全面完成化工企业退出、锅炉 拆除(改燃)和散货堆场整治任务,严管工地和道路扬尘,持续抓好秸秆露天禁烧,单位地区生产总值能耗下降完成市定任务。深入开展绿色节能创建活动,创建达 标省市级绿色学校5所、绿色社区15个。城东环状休闲公园一期、汉文化景区敞园、三八河公园等一批精品园林建成开放,郭庄路、民富路等20条道路绿化、 13个街头绿地相继建成,城区500米半径公园绿地基本实现全覆盖。累计新增绿地300余公顷,建成区绿化覆盖率达43.8%,人均公共绿地达23.6平 方米。全面推行“河长制”管理,加快实施河道截污、清淤等治理工程,实现故黄河、三八河、老房亭河水系贯通,水环境质量不断改善。9aL知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

——这五年,我 们统筹发展各项社会事业,推动社会活力竞相迸发,人民幸福指数持续攀升。坚持公平包容共享,保基本、兜底线、建机制,尽管这两年财政收入增速放缓、支出压 力加大,但民生投入保持逐年增多,2015年财政支出用于民生的比例达79%,累计完成224个为民办实事项目,发展成果更实更多惠及人民。9aL知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

民生保障水平不 断提升。千方百计促进就业,累计新增就业10.03万人,实现失业人员就业再就业5.7万人,帮扶残疾人就业258人,“零就业家庭”保持动态清零,城镇 登记失业率控制在1.9%。推行非公企业工资集体协商机制,累计处理劳资纠纷案件936件,帮助追回工资895万元,劳动关系保持稳定。不断完善社会保障 体系,实施全民参保登记计划,城镇居民医疗保险参保缴费16.8万人,个体灵活就业人员养老保险新增及中断续保8.5万人、征缴金额3.4亿元,社会保险 主要险种参保率稳定在98%以上;在全市率先执行被征地农民社会保障制度,累计发放被征地农民基本生活保障金7520万元。全面加强社会救助,累计发放各 类救助金2970万元,帮扶困难群众2万余人次。落实城乡低保标准自然增长政策,实现动态管理下的“应保尽保”。新增老年福利机构7家、居家养老服务站 68家,全区养老床位总数达1921张,养老服务水平明显提升。为60岁以上老人购买意外伤害保险9万余份。

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