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(上海市)2015年青浦区人民政府工作报告(全文)

来源:青浦区人民政府网 作者:知县网 人气:668 发布时间:2016-09-11 16:19:56
摘要:政 府 工 作 报 告——2016年1月12日在青浦区第四届人民代表大会第七次会议上青浦区区长 夏科家各位代表: 现在,我代表青浦区人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议。请政协委员和其他列席人员提出意见。一、2015年工作回顾 2015年是全面深化改革的关键...

政 府 工 作 报 告5ca知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

——2016年1月12日在青浦区第四届人民代表大会第七次会议上5ca知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

青浦区区长   夏科家5ca知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

各位代表:5ca知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
    现在,我代表青浦区人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议。请政协委员和其他列席人员提出意见。
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一、2015年工作回顾5ca知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

    2015年是全面深化改革的关键之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年。我们在市委市政府和区委的坚强领导下,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲 话精神,坚持“四个全面”战略布局和“五个发展”新理念,围绕“建设生态宜居现代化新青浦”的奋斗目标和“四个新突破、四个新体系”的具体目标,以发展为 第一要务,以提高经济发展质量和效益为中心,以加强和创新社会治理为重点,稳中求进、迎难而上,完成了区四届人大六次会议确定的目标任务。5ca知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
    (一)大力加强结构调整和改革创新,发展质量效益得到新的提高5ca知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
    产业结构升级效应更加明显。预计第三产业的比重比上年提高3.1个百分点,达到48.5%。完成全区一般公共预算收入365.2亿元、比上年增长 18.4%,其中区级一般公共预算收入125.3亿元、增长20.3%,总量和增速分别位居全市第八和第一。预计城乡居民人均可支配收入37000元、增 长8.5%,其中城镇居民人均可支配收入40650元、增长8%,农村居民人均可支配收入23773元、增长9.9%。战略性新兴产业和平台经济加快发 展,11家企业列入全市“四新”经济创新基地建设试点,“一园三区”实现税收82.6亿元、增长12.9%,西虹桥商务区实现税收14.5亿元、增长 56%。国家会展中心举办展会37个、接待人次420.9万,北斗西虹桥创新基地税收增长47%,快递物流产业税收增长30.9%,民用航空发动机产业基 地税收增长223.9%。产业结构调整和工业区转型升级行动计划协同推进,完成产业结构调整项目782项、530.2公顷,青浦工业园区(一园三区)获批 “国家新型工业化产业示范基地(新材料)”。清洁能源替代三年行动计划全面完成。5ca知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
    创新资源集聚态势逐步加快。紧扣上海加快建设具有全球影响力的科技创新中心实施意见,制订并落实科技创新工作方案,设立了发展创业投资引导基金,联合中青 报和全国百所高校建立了“全国青年创新人才青浦工作站”。新增市级高新技术企业45家、市科技小巨人企业13家、上市企业2家。发明专利授权量和技术交易 合同成交额预计分别增长72.2%和3.6%。44个项目被列为市创新资金项目,29个项目被认定为市高新技术成果转化项目。新增院士专家工作站5个、创 业苗圃10个、孵化器6个。人才发展三年行动计划累计引进培养紧缺亟需人才1180名。5ca知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
    重点领域改革动力不断增强。经济和社会事业重点改革目标顺利实现,对接自贸区初见成效,出口加工区获批跨境电子商务试点,完成了海关检验检疫监管系统改 造。全面贯彻创新社会治理加强基层建设“1+6”文件精神,加强基层管理改革各项任务基本落实,街道职能转变和机构改革顺利完成,基层管理网络和社区工作 者队伍初步健全。国资国企领域改革加快实施,青发集团取得资产证券化海外融资第一单,下属资产经营公司成功在“新三板”挂牌上市。生态文明体制改革、依法 治区和民主法制领域改革、社会保障和分配领域改革、文化体制改革等各项工作统筹推进。5ca知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
    (二)大力加强公共服务和社会治理,人民群众生活得到新的改善5ca知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
    社会事业发展协调提升。社会事业三年行动计划45个项目累计完成投资13.5亿元,华新中学等18个项目建成启用。教育综合改革稳步实施,新课堂实验有序 开展,复旦附中青浦学校正式开学,世界外国语学校前期工作加快推进。公立医院改革三年行动计划基本完成,社区卫生综合改革试点有序开展,远大健康城等医疗 项目加快建设。社区文化体育设施建设基本实现全覆盖,成功举办了淀山湖文化艺术节、旅游购物节、市民文化节、世界华人龙舟邀请赛、全国乒超联赛等一批有影 响力的文体活动和赛事。妇女儿童、计生服务、民族宗教、港澳台侨、合作交流、双拥共建、国防动员、慈善公益等各项工作有效开展。5ca知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
    社会保障体系持续深化。启动创业型城区创建工作,新增就业岗位20819个,帮助成功创业456人,带动就业1704人,安置残疾人就业440人,城镇登 记失业人数控制在市下达的5500人指标之内。城乡居民基本养老保险等各类保障水平得到提高。启动新一轮区属动迁安置房建设三年行动计划,竣工64.5万 平方米、安置1136户,建设和筹措公共租赁住房406套,提供共有产权保障住房210套。完成旧住房综合改造9.8万平方米、农村低收入户危旧房改造 48户、居民住宅“二次供水”设施改造50万平方米、“光明工程”改造34333户。开工建设养老床位1913张,完成日间照料中心48家、助餐服务点2 家、标准化老年活动室22家,为160户老年家庭安装了无障碍设施。面向城乡低保、重残无业等困难对象发放救助资金8038.2万元。调整优化城乡公交线 路46条、新增线路长度111公里。5ca知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
    社会治理能力不断增强。围绕环境文明、秩序文明、服务文明、素质文明,开展常态化市民巡访、第三方测评和问题整改,65项城市文明进步指数测评成绩显著提 升。人口调控和服务管理工作扎实开展,年末来沪人员下降3.9%,实有人口登记率90.9%。立体化社会治安防控体系不断深化,信访矛盾和纠纷化解、突发 事件应急联动处置、反恐防暴处突和重大展会安保工作全面加强。网格化管理基本实现全覆盖,281个责任网格整合派驻各类工作人员2000余名。村(居)电 子台账系统已连通28个委办局。村(居)委会换届选举工作全面完成,村(居)民代表会议制度和村委监督委员会初步建立。“六五”普法顺利完成。5ca知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
    (三)大力加强城乡建设和三农工作,统筹协调发展取得新的进展5ca知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
    一城两翼加快建设。新一轮城乡总体规划编制取得初步成果,“三线划示”方案取得阶段性成果,华新、白鹤新市镇总体规划基本完成,徐泾、朱家角、练塘、金泽 新市镇总体规划有序推进。新城完成土地储备57公顷、出让37公顷;东片大社区建设基本成形,产城融合核心示范区规划有序推进,淀山湖生产性服务业功能区 建设和盈浦街道城中村改造加快实施;西片五浦汇商圈形象初显,建成商业办公设施46万平方米、住宅77万平方米、市政基础设施完成投资8亿元。西虹桥商务 区完成土地储备42.5公顷、出让7.3公顷,北斗高光路园区、网上国际贸易功能区等项目基本竣工,3个商业综合体183万平方米和新能源中心等功能项目 以及诸光路、蟠龙路、天山西路等重点路段全面开工建设。徐泾老集镇城中村改造加快推进。重固新型城镇化试点成为全市首个PPP新型城镇化项目。青西三镇联 动发展正式拉开帷幕,国际方案征集基本完成,总体方案编制形成初步成果,初步确立了“十三五”期间五大领域213个联动发展项目,青西郊野公园启动区 4.6平方公里建设加快实施。5ca知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
    重大项目有序推进。24个市级在青项目和115个区级重大项目推进有力,政府性投资项目预计当年完成投资150.6亿元。轨道交通17号线地下盾构推进4 公里,9个站点实现结构封顶,站点周边开发同步实施。嘉松中路318国道跨线桥有序推进,城中北路北延伸、盈港路、山周公路、朱枫公路、外青松公路南段等 群众高度关注的重点道路加快建设。完成农村桥梁改造120座,新增停车位18173个。建成民防工程17.8万平方米。淀浦河景观工程、淀山湖防洪大堤和 西部流域泄洪通道堤防达标工程加快建设,完成中西部供水旧管网改造200公里。5ca知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
    三农工作持续加强。2014年度先行启动的7个区级试点的主要建设项目基本完成。金泽镇被评为“寻梦2015中国最美村镇”,金泽蔡浜村成功创建全区首个 “全国文明村”,朱家角张马村被推介为“中国最美休闲乡村”,蔡浜村、张马村与赵巷中步村、练塘东庄村、金泽莲湖村一同入选“上海市美丽乡村示范村”。国 家现代农业示范区建设三年行动计划正式启动。全区89%的村完成了集体经济组织产权制度改革。镇级清产核资和农村土地承包经营权确权登记颁证基本完成,积 极开展农村土地经营权抵押贷款试点和3个万亩粮田农林水联动发展试点。新发展粮食型家庭农场61户、集体农场6户。5ca知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
    (四)大力加强安全管理和环境保护,生态宜居环境呈现新的面貌5ca知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
    公共安全整治全面加强。累计消除生产安全隐患13.4万处、消防安全隐患10.1万处、食品安全隐患1354处、环境安全隐患3400处,查处各类交通违 法行为32.6万起、非法运营车辆599辆,取缔非法行医窝点85处,整治下立交154处、桥梁桥孔30处。市委市政府高度关注的青东农场区域生态环境综 合治理已完成51.1%的任务,拆除违法建筑54.5万平方米,其中二号厂区拆除28.9万平方米,练塘相关区域的治理正在积极推进。通过实行领导包干 制,对3651个隐患单位开展了经营场所集中专项整治,赵巷小林投资公司地块、朱家角大江鸡场、徐泾民主村“五违”严重区域、华新大智区域和小商品市场等 23个重点难点区域的整治取得积极进展。5ca知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
    生态环境治理深入推进。国家生态区创建基本达标,水生态文明城市建设试点通过水利部中期评估。第六轮环保三年行动计划74个项目已完成17个。太湖流域水 环境综合治理24个项目基本完成。全区新建污水管网40公里,截污纳管攻坚战累计关闭直排污染源167个、纳管2210个,徐泾污水厂一期升级、白鹤污水 厂一期升级及二期扩建工程建成投用。试行“河长制”管理模式,46条重点河道的感官黑臭现象基本消除。加强建筑工地扬尘在线监测和企业扬尘整治,淘汰黄标 车3218辆。大力推广绿色建筑和绿色出行,新增装配式建筑72.1万平方米,完成建筑节能改造10.3万平方米,设置公共自行车租赁点80个、2000 辆。新增林地918公顷,森林覆盖率(陆域)达到15.1%。5ca知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
    土地管理执法更加严格。开展土地全生命周期管理,整改逾期开工项目15个、166.4公顷。集建区外建设用地减量化立项182.9公顷、拆除92.9公 顷、复垦52.5公顷,完成效果位居全市前列。完成了24个基地、70家企业、644户居民的征收补偿,保障了淮南-上海西1000千伏特高压等重大工程 的用地需求,开展了货币与实物相结合的安置补偿试点。违法用地和违法建筑整治强力推进,整改违法用地351宗、152公顷,拆除违法建筑2315处、 141.2万平方米,积极开展了长效管理机制的探索。5ca知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
    各位代表,过去的一年,全区人民用智慧和汗水,谱写了青浦发展的新篇章,取得了来之不易的新成绩。在此,我代表青浦区人民政府,向在各行各业、各个岗位上 辛勤劳动、默默奉献的全区人民,致以崇高的敬意!向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员,向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士,向全体离 退休老同志,向驻青部队和单位,向关心和支持青浦发展的香港、澳门特别行政区同胞、台湾同胞、海外侨胞和国际友人,表示诚挚的感谢!5ca知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
在看到成绩的 同时,我们也清醒认识到,当前我区经济社会发展仍然存在一些突出的矛盾和问题,主要表现在:经济下行压力依然较大,“大众创业、万众创新”的活力总体不 够,保持稳定增长的动力还需要进一步增强;城乡公共服务基础设施网络不够完善,尤其是青西地区历史欠账较多,一体化发展的体制机制还需要进一步健全;群众 高度关注的交通、环境和医疗、教育、养老、就业等民生保障工作还存在许多不足,“补短板”的力度还需要进一步加大。我们要直面问题,切实增强忧患意识、责 任意识,着力在破除瓶颈、补齐短板上取得明显进展。
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