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(四川省)2016年盐边县人民政府工作报告(全文)

来源:盐边县人民政府网 作者:知县网 人气:589 发布时间:2016-09-08 08:58:41
摘要:2016年1月21日在盐边县第十七届人民代表大会第六次会议上 代理县长 王岩辞 各位代表: 我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、十二五工作回顾 十二五以来,面对外部发展环境复杂多变、改革发展任务艰巨...
——2016年1月21日在盐边县第十七届人民代表大会第六次会议上hUm知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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代理县长   王岩辞hUm知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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各位代表:hUm知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。hUm知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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一、“十二五”工作回顾hUm知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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“十二五”以来,面对外部发展环境复杂多变、改革发展任务艰巨繁重、经济下行压力不断加大、实体经济发展困难增多等严峻形势,在县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,县政府团结带领全县各族人民,紧紧围绕建设特色、生态、文明、和谐、幸福盐边,深入推进南北差异化发展和工业强县战略,抢抓机遇、攻坚克难、开拓创新、奋力拼搏,基本完成了“十二五”规划的主要目标,全县经济社会呈现平稳健康发展态势。hUm知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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综合实力稳步提升。与“十一五”末相比,预计地区生产总值由69.01亿元增加到113亿元,比2010年增长63.7%,年均增长10.36%。人均GDP从3.33万元增加到5.31万元,年均增长9.78%。规模以上工业增加值年均增长10.91%。社会消费品零售总额由7.54亿元增加到15.06亿元,年均增长8.84%。固定资产投资累计完成350亿元,是“十一五”投资总量的3.27倍,年均增长21.6%。“十二五”期间,一般公共预算收入总计30.95亿元,是“十一五”的2.13倍;一般公共预算支出总计72.02亿元,是“十一五”的2.07倍。一般公共预算收入由2010年的5.79亿元上升到2012年的7.36亿元,到2015年的4.62亿元。城镇居民人均可支配收入由14821元增加到26400元,是2010年的1.78倍,年均增长12.24%。农村居民人均可支配收入由5786元增加到11200元,是2010年的1.94倍,年均增长14.12%。hUm知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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经济结构不断优化。绿色生态农业成效明显,被列为省级现代农业产业基地强县、省级现代畜牧业重点建设县。国胜茶省级无公害农业标准化示范区正式挂牌。台湾农民创业园加快建设,桑葚芒果精深加工、休闲观光农业发展起步良好。县、乡、村三级农产品质量安全监测体系基本形成,获得省级无公害农产品产地认证16.32万亩,培育无公害畜产品1个、无公害农产品5个、有机食品1个、绿色食品12个、农产品地理标志保护3个。现代新型矿业及钒钛新材料产业加快发展,龙蟒二选厂竣工投产,得天矿业钒钛磁铁矿综合开发利用项目基本完工,攀云钛2万吨钛锭项目(一期)热负荷试车成功,联合钛业金属镀钛项目成功落地。清洁再生能源发展迅速,桐子林水电站建成投产,四川能投集团、中国电建集团、协鑫集团等中国500强大企业入驻开发风能、太阳能资源。阳光康养旅游品牌不断提升,格萨拉生态旅游区和二滩国家森林公园通过4A级景区复检。红格温泉开发区创建成省级旅游度假区。全球知名度假连锁品牌“途家”落户红格。全省重点旅游项目推进现场会、首届中国康养产业发展论坛在我县成功举办。hUm知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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城乡面貌持续改善。成昆铁路扩能改造工程开工建设,京昆高速盐边安宁出口投入使用,S310红格过境线建成通车。新建三迷路等县乡道路194.42公里,硬化村道469.8公里,安装路侧护栏238.78公里。完成永温路、红花路等县、乡道路大中修工程。全县164个行政村提前一年实现村村通水泥路(油路)目标,境内公路总里程达1827.17公里。城乡电网升级改造加快推进,供电质量大幅提升。统筹推进城镇建设,红格、渔门被纳入全省“百镇建设试点行动”计划。县城橄榄坡公园环山步道投入使用,箐河街口等滑坡治理工程基本完工。红格二水厂、南部片区工业供水工程建成投入使用。完成国胜、惠民等集镇供排水管网改造,城乡污水处理设施不断完善。实施农村危房改造3951户,加快幸福美丽新村建设,红格省级新农村示范片通过省级验收。深入开展“五创联动”,成功创建省级环境保护模范县、省级绿化模范县、省级生态县,全县环境空气质量优良率常年稳定在95%以上。hUm知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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民生事业快速发展。累计投入资金25.84亿元,大力实施10大民生工程、办好56项民生实事,一大批群众关心关注的民生问题得到有效解决。其中,投入16.37亿元,重点建设了中小学校舍安全工程、水淹区学校改扩建、教师周转房、中小学校运动场、教育信息化等工程,实施了边远民族地区学生就读职业技术学校全免费及伙食补助、教师岗位补助等政策,城乡办学条件显著改善,高考文考本科硬上线突破百人大关。“两基”教育工作通过国家验收。义务教育发展基本均衡县通过省政府督导评估。县、乡、村三级公共卫生服务体系不断完善,投入资金2.5亿元,实施了县医院、县中医院、16个乡镇卫生院和150个村卫生室标准化建设,全面取消县级公立医院药品加成,政府举办基层医疗机构所有药品实行零差率销售。县二医院创建成二级乙等综合医院,县中医院创建成二级甲等专科医院,省级卫生应急综合示范县通过验收。统筹推动文化科技事业发展,成功创建全国科普示范县、省级文明城市,广播电视综合覆盖率达97.3%,“十二五”期间累计申报专利124件,农业重大科技成果转化率达90%以上。hUm知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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发展环境更加优化。全面启动农村土地承包经营权确权登记颁证工作。基本完成农村集体林权制度改革、农村宅基地使用权和集体建设用地使用权登记发证工作。不断深化行政管理体制改革,积极探索乡镇财政体制改革和城镇综合执法管理试点。稳步实施政府机构改革和事业单位分类改革。深入推进行政审批制度改革,清理保留行政审批事项182项,非行政许可审批事项全面取消,服务效率进一步提升。加强政务服务标准化体系建设,县乡村三级政务服务网络基本健全。行政权力公开运行平台建成投入使用。全面深化商事登记制度改革,全县累计登记各类企业主体9986户,注册资本90.53亿元;登记个体工商户8267户,注册资本7.63亿元。经济活力进一步激发,发展环境更加优化。“十二五”期间,全县招商引资累计到位资金357.95亿元,年均增长率10.77%。hUm知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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刚刚过去的2015年,预计地区生产总值同比增长8.5%,固定资产投资同比增长13.6%,社会消费品零售总额同比增长11.6%,一般公共预算收入下降34.65%,城镇居民人均可支配收入同比增长9.3%,农村居民人均可支配收入同比增长10.2%。一年来,我们重点抓了以下四个方面的工作:hUm知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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(一)坚定不移调结构,经济发展质量稳步提升hUm知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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农村经济平稳发展。加强农田水利基础设施建设,启动10座病险水库除险加固工程和渔门小河沟水库工程,完成云川大堰整治10.5公里。新建太阳能提灌站2座、机耕道64公里。有序推进花果山等6个地质灾害点治理。完成温泉乡土地开发整理,新增耕地3530亩。加大农技推广力度,新建高标准农田1万亩,改良土壤1180亩,节水灌溉4万亩。完成《盐边县现代农业发展总体规划(2014-2020》《盐边县现代林业产业发展规划(2014-2020)》并启动实施。发展果叶兼用蚕桑新品种示范基地1.1万亩。现代畜牧业重点县、肉羊标准化生产基地县加快建设,建成畜禽良种扩繁场5个,肉羊新品种新技术集成集约示范园1个。农村经营主体快速发展,全年新注册农民专合社61户,成立家庭农场31家。桑葚果酒深加工项目动工建设,锐华农业5000吨果蔬气调库一期项目主体完工。全年收购烟叶9.15万担,实现收入1.01亿元。预计一产业增加值完成9亿元,增长4 %。hUm知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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工业经济砥砺前行。落实稳增长各项政策措施,全力帮助企业渡难关。争取省、市各类企业发展资金4856万元,协调水钢红发等18户企业使用市应急转贷资金2.11亿元,为企业协调金融机构贷款近5亿元。龙蟒矿冶等10户企业成功纳入2015年省直购电试点,协调争取降低铁路运价,不断强化土地、用水等要素保障。支持企业技术创新,争取省级钒钛产业发展资金2500万元用于攀云钛电子束熔炼炉技改项目。向阳钒业年产4000吨氮化钒等15个技改项目加快推进。攀云钛成功申报省级技术研发中心,一立矿业技改通过2项专利认证。川能投大面山一期4.6万千瓦农风光互补发电项目、中电建万家山3万千瓦光伏发电项目竣工投产,桐子林水电站3台机组并网发电。攀德新材料2万吨/年钛板坯加工项目一期建成投产。钛材加工园标准厂房及配套设施项目完成建设,联合钛业金属表面镀钛中试及工业化生产项目进入设备采购阶段。春芳物资8万吨型煤技改进入试生产。依法推进煤矿兼并重组及复工复产工作,金谷1井等4个矿井复产,梨树湾、马草湾煤矿复工。启动建设协鑫新能源光伏发电开发项目。预计全年规上工业增加值增速达10.5%。hUm知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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第三产业加快发展。科学谋划旅游发展,完成《盐边县阳光康养经济发展总体策划》《盐边县“十三五”旅游产业发展规划》编制工作。大力推动文旅农旅融合发展,成功举办第十届格萨拉索玛花生态旅游节、“2015二滩至泸沽湖山地徒步大会”,协助办好第六届四川国际自驾游交易博览会、首届四川省养生旅游节。加强景区品质提升,加快格萨拉景区自驾车营地等旅游基础设施建设,完成红格温泉宾馆阳光浴场改造工程。开展星级农家乐(乡村酒店)评定和旅游从业人员技能培训,努力提升旅游服务软环境。依托26度果园电商平台,成功组织渔门桑葚采摘节、惠民西瓜节等活动。加快电商物流发展,中国西部(盐边)特色农产品物流园项目招商工作有序推进,京东电子商务县级服务中心及渔门等5个乡镇服务站启动建设。快递年收发货量达到18万件。预计全年三产业增加值完成19亿元,增长6.2%。hUm知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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招商引资成效明显。积极参加2015年“中外知名企业四川行”、第二届中国攀西战略资源创新开发试验区投资推介会、“2015中国西部进口展暨国际投资大会”等活动,签约项目24个,协议投资金额108亿元,其中投资5亿元以上的项目3个。积极推动龙蟒与百利联合作上市,建立龙蟒与昆钢供应链价格联动机制。加快与九州证券公司合作,推动项目收益债券发行。2015年,全县招商引资累计到位资金88亿元,增长9.5%。hUm知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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(二)坚定不移夯基础,城乡建设力度不断加强hUm知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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规划体系逐步健全。积极推动土地开发、产业发展、城镇建设“三规合一”,《县域多规合一规划(2014-2030)》通过省级评审,《盐边县总体规划(2011-2030)》通过省政府审批,全县第二轮《土地利用总体规划》修编工作全面启动。加大中心集镇规划编制,《红格镇总体规划(2013-2030)》《红格镇控制性详细规划》《渔门镇总体规划(2014-2030)》修编完成。科学谋划新村建设,完成渔门、永兴、格萨拉新村聚居点规划,初步构建了县域规划全覆盖和多规合一的城乡规划体系。hUm知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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基础设施不断完善。加大城乡基础设施建设,完成县城城北新建污水提升泵站管网工程、启动县城供水新取水口及管道新建工程,加快银星小区216套老旧住宅综合整治工程。完成266户农村C、D级危房改造和184户新村聚居点农房建设。县医院和国胜乡96套公租房、南部片区棚户区改造(一期)216套和二标段196套安置房项目加快推进。红格西环线一期道路投入使用、市政主干道项目有序推进。渔门镇教师街滑坡治理二期工程完工,渔门污水处理厂征地搬迁工作有序开展。益民乡生活用水改扩建工程全面启动。hUm知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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城乡交通持续改善。成昆铁路扩能改造盐边站场及隧道工程加快推进。桐子林火车站快速列车停靠增至2对。京昆高速盐边安宁出口双向互通、S216渔门至格萨拉段、柏观路冬瓜坪至观音岩段路面大修等工程启动建设。鳡鱼大桥新建工程建成并投入使用,盐宁路硬化工程完工,在北部乡镇安装危险路段路侧护栏37公里,极大改善了群众的出行条件。hUm知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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生态建设成效明显。完成盐边县森林生态保护红线划定试点工作,划定保护红线面积8.9万公顷。新一轮退耕还林工程有序推进,天然林保护不断加强,全县森林覆盖率达62.16%,居全市第一。深化生态细胞和生态文明示范乡镇建设,积极推进农村环境连片综合整治,巴拉河流域一期整治工程竣工。环境监察机构标准化建设通过省级验收。加强大气、水、噪声环境质量监测,全县6个集中式饮用水源地、地表水达标率均为100%,城区环境空气质量优良率99.7%。hUm知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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(三)坚定不移惠民生,社会事业成果更加丰硕hUm知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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教育事业稳步发展。投资4744万元,落实学前教育幼儿减免保教费、义务教育阶段学生“三免两补”、普通高中家庭经济困难学生生活补助和学费减免、中职教育资助等政策。投资44万元,为全县高寒山区乡(镇)寄宿制学校学生免费提供卧具2400套。投资1790万元,实施义务教育阶段学生营养改善计划,38所学校实行食堂集中供餐。投资2273万元,完善教育教学基础设施,红格镇中心幼儿园竣工,永兴中学等7所学校运动场建设全部完成。投资457万元,加快推进教育信息化“三通”工程。2015年高考本科硬上线121人,高考录取率达84%,教育教学质量稳步提升。hUm知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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文卫科技协调推进。全县公共文化服务体系不断完善,建成省级文化示范站1 个、农民工文化驿站3个,更新图书8万册。建设完成县级应急广播平台1个、乡镇广播站5个、行政村广播室56个。发展电视“户户通”直播卫星5190户。参加全国少数民族运动会并获得1枚银牌,实现奖牌“零”突破。县档案馆新建工程完工,创建省一级和国家二级档案馆工作加快推进。加快“宽带乡村”建设,实现164个行政村通宽带目标。公共卫生服务能力建设不断加强,县医院二级甲等综合医院创建工作和医技楼建设加快推进。红格镇创建国家卫生乡镇通过评审。全县基层医疗卫生单位基本完成区域信息联网。加强慢性病管理等12类基本公共卫生服务,居民健康档案规范建档率94.9%。全面落实国家基本药物制度,上网采购率和集中支付率100%。加大卫生人才队伍建设,乡镇卫生院全科医师覆盖率达70%。加强食品药品安全监管,未发生较大以上食品药品安全事件。加大科技创新力度,申报市级以上科技项目22个,获得上级项目支持13个、资金387万元,获国家知识产权局受理专利57件。hUm知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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社会保障更加完善。全年城镇职工医保参保3.9万人,参保率95%,统筹报销2305万元。城镇居民医保参保1.12万人,参保率98%,统筹报销288万元。全面实施新农合大病保险制度,实现新农合省内异地即时结算,新农合参合人数17.52万人,参合率99.6%,受益率120.53%,基金总支出7534万元。失业保险参保人数9705人。发放城乡居民养老保险养老金2818万元,发放率和确保率100%。发放城乡低保金2398万元。发放农村五保供养金874万元,发放医疗救助金567万元,下拨救灾款253万元,发放80周岁以上老年人生活津贴260万元。hUm知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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社会治理成效明显。深入推进依法治县工作,“六五”普法通过验收,纳尔河社区被评为省级法治示范区。深化“平安盐边”建设,纵深推行网格化信息管理。启动智能安全暨数字化综合管理系统项目建设。强化矛盾纠纷防控体系建设,切实加强“大调解”工作,加快立体化治安防控和扁平化指挥体系建设,群众安全感和满意度有效提升。强化劳动执法和劳务纠纷调解工作,建成劳动人事争议仲裁院,努力构建和谐劳动关系。依法严厉打击各类违法犯罪,全年立刑事案件966起、破案631起。加大禁毒工作力度,破获毒品刑事案件31件,缴获销毁毒品2万余克。基层武装部规范化建设有序推进。加强民族宗教事务管理,全县民族团结、宗教和睦、社会和谐。
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