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(黑龙江)2016年伊春市南岔区人民政府工作报告(全文)

来源:伊春市南岔区政府网 作者:知县网 人气:514 发布时间:2016-09-04 17:00:13
摘要:2016年3月1日在南岔区十三届人大六次会议上 代区长李纯厚 各位代表: 现在,我代表区政府向大会报告工作,请予审议,并请列席会议人员提出意见。 一、十二五时期和2015年工作回顾 十 二五时期是我区发展史上极不寻常,极不平凡的五年。面对转型发展中的各种...
实现上述目标,要重点做好以下七项工作:
(一)持续加快产业结构调整。按照“做大一产、做优二产、做强三产”的总体思路,统筹推进全区产业发展,带动经济结构优化升级,把全区经济发展的重点放到“坚定不移走绿色化转型之路的主题之中”。
大力发展特色种养业。按照“引导不强制”的原则,通过组织职工群众实地观摩考察和建立示范户的形式,引导职工群众转变传统种植观念,优化调整种植结构,集约高效利用土地资源,因地制宜发展水稻、棚室蔬菜等高效农业,大力发展订单农业,促进职工群众增收致富。大力发展林下经济。千方百计解决原料来源,稳定食用菌生产规模,推广棚室立体栽培模式。着力推进以“两牛一猪”、林下鸡、林下鹅、毛皮动物为重点的生态畜牧养殖基地建设。加快推进平殴杂交大果榛子示范基地项目建设进程,扩大榛子种植面积,力争达到2200亩。在太平所种植蓝靛果1000亩。立足于完善林果、林菌、林药、林菜、林畜、林(苗)木、林游、林加(木业加工)等林下经济产业链,有针对性地加强龙头企业引建。
全面提升工业发展质量。支持伊春北方水泥公司开展飞机跑道水泥、高铁水泥、防洪大坝水泥等特种水泥的研发和生产,为企业拓展市场提升空间。积极帮助协调余热发电项目的入网手续办理工作。按 照战略性支柱产业发展定位,以做大增量为重点,努力建设北药种植基地。紧密对接药企需求,加强刺五加、北豆根、返魂草等畅销适育品种标准化、规模化基地建 设。帮助格润药业公司做好独家产品互联网药品销售、林宝药业中药配方颗粒及饮片生产公司建设工作,争做全市北药龙头企业。支持三兄弟、信诚家具公司根据市 场需求前瞻性储备开发新产品,帮助企业解决用工、原料等生产难题。通过组织参加各类经贸洽谈活动,积极帮助思克公司、春珠米业公司、沃丰菌糠微生物厂、卓创保温材料公司开拓市场,提高企业产品市场占有率。
强力推进第三产业发展。抓 住伊春入围全国首批全域旅游示范区及南岔列入全市东部旅游线路的机遇,加快推进仙翁山景区的公路、步道、安全护栏、景点休息区等基础设施建设,保证新建基 础设施运转使用。积极争取900万元景区功能建设资金和地质遗迹保护资金,加强对景区的开发与保护。推动南岔旅行社的设立,满足旅游接待和组团的旅游服务 需求。与省内外知名旅行社建立业务联系,推介仙翁山旅游,扩大客源量。开展以“家乡人游家乡”为主题的宣传活动,让家乡人知家乡、游家乡、爱家乡、建家 乡。以北京常青市政工程公司管理经营社会福利综合服务中心为依托,重点打造“侯鸟式”、“康复式”相结合的新兴健康养老服务业,推进社会福利综合服务中心运营,着力发展社区居家养老服务,实现养老服务业与健康旅游产业统筹发展。
(二)巩固提升生态建设水平。深入实施天保工程,系统化推进生态功能区建设,全面增强生态保障力和林业生产力。
高标准强化资源保护。以《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》为准绳,严格落实生态保护主体责任。深入开展“森林资源保护专项行动”,严厉打击非法侵占、盗伐盗猎及破坏湿地等违法行为,坚决守住林地保护红线。抓好森林防火工作,进一步提升森林防火水平和应急能力,确保实现连续36年无重大森林火灾。
着力培育后备森林资源。严格按照操作规程,抓好幼林抚育和中幼龄林抚育工作,保质保量完成22万亩森林抚育经营任务。强化林间空地和退耕还林地造林补植。加快苗木花卉产业发展,提高产业规模化、专业化、标准化水平。
严格推进节能减排。加快推进南岔生活垃圾处理厂、浩良河污水处理厂建设进程,确保今年投入使用。继续加大对小锅炉烟尘治理,为热电厂安装脱硝设备,严格控制能源消费、碳排放和主要污染物排放总量,坚决完成全年节能减排目标任务。继续做好国家重点生态功能区县域生态质量考核工作。
(三)全面推进关键环节改革。扭住关键,精准发力,不断把改革向纵深推进,激发南岔后发优势。
深化国有林区改革。加快创建新型经营主体和服务主体,推广“龙头企业+合作社(基地)+农(林)户”等模式,全面开展农村土地确权登记。加快推进场所转型步伐,实施“一场一品”的发展模式,通过3至5年的时间,使我们每个林场所都能实现场场有项目,场场有产业,场场有利润。
深化经济体制改革。鼓励民营企业技术创新、商业模式创新、品牌创新、管理创新和企业文化创新,推动民营企业做优做强。认真执行结构性减税政策,进一步清理和规范涉企收费,切实帮助企业降成本、增效益。推进社会资本通过“PPP”模式进入公共事业领域,拓宽多元化投资渠道。继续推动格润药业公司上市,力争年内取得实质性进展。
(四)全力做好招商引资和对上争取。既要抓顶天立地的大项目,又要抓铺天盖地的小项目,着力培育新的经济增长点,为加快转型注入源头动力。
开展务实精准招商。分 解落实招商引资目标任务,实行项目分口服务、处级包保、一抓到底的工作机制。发挥南岔的人脉优势,向已经走出南岔的商人、企业家和成功人士招商,鼓励他们 带资金、带技术、带信息回家乡发展。继续加大本土企业扶持力度,坚持外商内商一起抓,把企业扩容增项列入招商范围,给予本土企业实实在在政策支持。依托我区资源优势、产业优势和区位比较优势,围绕主产业链的延伸,集中谋划、储备一批带动作用强的产业项目,为转型发展积攒后劲。全力抓好“180”计划落实工作,力争2个项目落户园区。
全力做好对上争取。抓住国家编制政府投资项目三年滚动计划机遇,继续储备一批对南岔发展具有较大影响,有明显带动作用和促进作用的重大项目,确保我区有足够的项目滚动实施。
(五)深入推进美丽南岔建设。突出规划引领,强化基础支撑,加强城区管理,不断提升城乡协调发展水平。
完善城区规划及基础设施。按照市委提出推进南岔节点城镇建设要求,进一步提升城区规划建设水平,优化城区格局,着力提升城区综合承载力。继续加大城乡基础设施建设力度。争取国家项目资金,对自来水泵站进行扩容,新建一座日处理1万吨的水处理车间,新增一个蓄水池,保障我区可持续发展的用水需求。开工建设东出口排水沟工程及热电厂厂房厂区维修改造工程。加大公路桥涵建设力度,升级改造7条通村通乡公路;对区内4座危桥进行维修改造。力争开工建设西南岔河松青段、梧桐段堤防工程。
提升精细化管理水平。推行城区网格化管理,健全城区管理长效机制。深入开展城区环境综合整治,加强农贸市场、步行街等公共场所监管。巩固“保绿打毁”行动成果,继续开展专项整治活动,坚决杜绝毁绿种菜、毁林开荒等违法行为,营造全民参与,共建绿色家园社会氛围。继续开展拆违治违专项整治活动,坚决治理乱搭乱架、乱丢乱倒、乱贴小广告、扬尘污染等影响区容区貌的突出问题。
(六)竭力增进民生福祉。坚持保基本、全覆盖、促公平,持续加大社会事业和民生投入,让全区人民共享改革发展成果。
抓好脱贫攻坚。坚持精准扶贫、精准脱贫,分类实施“五个一批”工程,通过产业扶持、转移就业、保障兜底等举措,确保两年1501名农村贫困人口全部脱贫。
提升社会保障能力。制定《鼓励林业富余人员自主创业的具体办法》,促进转岗职工和困难群体就业。落实稳岗补贴政策,发挥失业保险稳定就业的作用。实现新增就业1900人,失业人员再就业1750人。继续抓好养老、医疗、失业、工伤、生育保险扩面工作。
提升公共服务质量。强化学校文化建设,以“特色+特长”的办学理念,引领学校“内涵”发展。探索公立医疗机构改革,严格执行基本药物制度,推进医疗联合体建设。落实国家新的计划生育国策,加强妇幼服务能力建设。强化传染病宣传与防治工作,提高突发公共卫生事件应急处置能力。开 展“文化南岔”、“文明南岔”活动,对民族舞剧《仙翁神杖》、歌曲《南岔之歌》进行包装和推广,启用南岔标识,开展好月牙湖之夏系列文化活动,逐步打造具 有南岔特质的特色文化,提高南岔的知名度和影响力。全面推动公共文化基础设施建设及文化惠民工程。争取召开全区田径运动会。
扎实推动创新创业。全面落实对高校毕业、停伐后富余人员群体的税费减免、小额贷款等创业援助政策,利用闲置厂房、商业设施,为青年创业者及小微企业提供一批低成本、便利化、开放式的众创、众筹空间。
提升社会治理水平。健全公共安全体系,加强城镇防火、道路交通、食品药品等重点领域安全监管,推进企业安全生产标准化达标升级。借鉴社区扁平化管理先进经验,创新南岔社区工作服务方式方法,开展群众“点赞”社区活动,评选群众满意社区,把群众满意社区作为“推先选优评模”的先决条件,提高社区服务能力和水平。加强社会治安综合治理,创新矛盾排查化解机制,畅通诉求表达、权益保障法律渠道。深入推进“平安南岔”建设,竭力维护社会和谐稳定。
各位代表,今年我区财政仍将处于十分困难的时期,我们要在大力紧缩财政支出,尽力压缩“三公”经费的基础上,全力办好13件民生实事:
1、倾力解决居民饮水安全问题,对供水系统进行综合整治,提高供水质量,确保居民用上放心水。
2、引进先进物业经营管理理念,积极筹措资金300万元,为物业公司购置机械设备和工具,力争3月份开始运营,改善群众居住环境,提升群众生活质量。
3、继续实施城区绿化、美化、亮化、硬化工程。实施棚改小区庭院绿化工程3万平方米,新建改造路灯186盏,升级改造城区道路12040平方米,对21栋老旧房屋实施外立面节能改造。
4、尽力解决农民生产生活实际问题,对农民春耕、秋收的道路进行维修养护,争取3年内逐步解决农民春耕、秋收行路难问题。
5、进一步巩固省级文明城区成果,加大环卫设施投入,配备大型装载机、清雪车、洒水车等设备。筹备召开一次“环卫节”活动,广泛号召和积极协调临街商铺、公共服务场所等通过“暖心屋”建设,营造全社会关心关爱环卫工人的浓厚氛围。

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