南 关 区 人 民 政 府 工 作 报 告qEs县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

——2016年1月11日在长春市南关区第十七届人民代表大会第五次会议上qEs县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

区长  杨大勇qEs县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

各位代表：qEs县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
现在，我代表区人民政府，向大会做工作报告，请各位代表审议，并请列席会议的同志提出意见。qEs县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

一、2015年和“十二五”时期工作回顾qEs县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

2015年，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大和区政协的监督支持下，区政府坚持贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记 系列重要讲话精神，以稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险为主线，团结奋进，真抓实干，较好地完成了十七届人大四次会议确定的各项任务。全年实现地区 生产总值262.5亿元，同比增长7%；全口径财政收入53亿元，同比增长5.4%；固定资产投资106亿元；引进内资36亿元，外资qEs县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
6,839万美元。一年来，我们主要做了以下工作：qEs县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
一 是突出抓好产业优化升级。加快推进现代服务业发展，东北亚国际金融投资集团和吉林长春产权交易中心两个平台启动运营，招商银行等金融总部陆续进驻。引入吉 林省汇城支付网络技术公司等优质税源企业47家，其中注册资本亿元以上企业达到8家。特色商业街区建设加快推进，15条特色商业街区业户达2,008户， 同比增长21%。积极打造“政策洼地”，民营企业和个体工商户达到4.3万户，主营业务收入实现599亿元，民营经济规模不断壮大。qEs县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
二是突出抓好 重点项目建设。年内实现亿元以上项目开复工建设60个，其中10亿元以上项目达到21个；开复工面积300万平方米；竣工面积170万平方米，其中商务商 业面积占到30%以上。项目开复工率居于全市前列。长春国际金融中心、恒兴国际城等项目突破多年制约瓶颈，完成主体建设；长春活力城、希派创意城等项目投 入运营，一大批符合现代新兴业态的企业已意向签约入驻，发展后劲不断增强。qEs县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
三是突出抓好对外招商合作。围绕区域性现代服务业发展战略，借助省、市 举办的“民企吉林行”、“央企走进吉林”和第十届东北亚博览会等大型活动及展会的契机，积极开展了一系列务实有效的招商引资和经贸交流活动。累计对接清华 同方、英中贸易协会等国内外金融、科技研发类知名企业105户，实现签约项目21个，签约金额261.2亿元。累计储备重点项目62个，计划总投资630 亿元，为持续发展注入了新的活力。qEs县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
四是突出抓好城市建设管理。充分发挥市区联建的能动作用，南部新城年内开复工道路29条段，完成通车道路12公 里，完成供水、供热、供气、通信等管线铺设51公里；乙六路地下综合管廊基础工程启动建设；高压线改线工程完成施工总量的38%；柴户张、谢家沟、八一沟 等水系防洪工程进展顺利。北部老城区完成城市道路维修养护188条，改造小区巷道242条；新增绿化面积28.61公顷，新增绿化覆盖率0.72个百分 点。持续推进市容环境综合整治，拆除违章建筑4.5万平方米，规范户外广告牌匾1,510块，查处各类占道行为1,600余处；大力推进排污、扬尘、秸秆 禁烧等环保整治，淘汰撤并燃煤小锅炉193台，完成污染减排任务，城区环境面貌进一步改观。qEs县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
五是突出抓好惠民实事工程。坚持把发展成果惠及民生， 《2015年建设幸福南关行动计划》中10类59项任务基本完成。建立“1公里基层公共就业综合服务圈”，累计开发就业岗位15,665个，实现城镇新增 就业13,898人。创建社区残疾人康复站点22个，为残疾人提供训练指导等各类康复服务7,770人次。实施279万平方米的“暖房子”工程，90个 “老旧散弃”小区实现了居民自治管理；提高扶贫工作精准性，重点开展了居家养老服务、流乞人员救助、免费健康体检等10项惠民项目，辖区百姓得到更多实 惠。创新大学区管理模式，被教育部列入教师队伍管理全国首批19个“县管校聘”示范区；引进东北师大附中优质资源与26中学联合办学，得到社会的广泛关注 和认可。区属医疗机构全部实行基本药物制度，药价下降幅度达50%以上；新农合参合27,420人，参合率稳定在99%以上。国家公共文化服务体系示范区 创建工作顺利推进，8个精品街道文化站和20个社区文化活动室功能进一步完善；以纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年为主线，举办第九届 社区文化艺术节和冰雪趣味运动会等文体活动83场次，参与群众达20万人次以上，营造了良好文化氛围。qEs县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
六是突出抓好社会和谐稳定。全面落实信访工 作责任制，深入开展“区长接待日”活动，接待受理群众来信来访767件次，5,644人次，较去年同期下降11%。推进公共服务综合信息平台系统功能升 级，实现民意诉求智能服务一站式办理，年内累计受理百姓诉求49,588件，解决49,111件，群众满意率达到95.43%。加强基层平安创建，35个 社区被市里评为创新社会治理示范社区。不断强化应急管理，突发事件处置能力有效提高。加强安全隐患体系平台建设，累计开展执法检查3,746次，整改隐患 7,929项。强力推进食品药品监管，被评为省级食品药品管理示范城区。qEs县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
七是突出抓好效能政府建设。深入开展“三严三实”专题教育，聚焦群众反映 强烈的突出问题，紧盯“不严不实”的具体表现，累计整改问题2,113个。自觉接受区人大法律监督和区政协民主监督，275件人大代表建议和政协提案全部 予以办结。顺利完成“六五”普法和“五五”依法治区各项任务，进入“全国法治县（市区）创建活动先进单位”行列。积极推行权力清单制度，对801项行政职 权编制形成“一单、一表、一图”在政府网站予以公开。深化集中支付改革，预算单位基础数据库系统全面建成，全区149家一、二级预算单位全部纳入国库集中 支付。强化审计监督，完成预算执行、经济责任和政府性投资等审计项目61项。认真履行党风廉政建设主体责任，学习贯彻新修订的《中国共产党廉洁自律准则》 和《中国共产党纪律处分条例》，严格落实中央“八项规定”和省、市有关规定，持之以恒纠正“四风”问题，政府行政能力和效率不断提高。qEs县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
同时，民族、宗教、外事、侨务、武装、双拥、人防、物价、红十字、地方志等项工作，也都取得了新的进展。qEs县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2015年工作取得的成绩，为“十二五”规划的完成，画上了一个圆满句号。回顾“十二五”，主要有以下五个方面的成就：qEs县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
五 年来，综合实力持续增强。我们积极应对“十二五”时期形势任务的发展变化，坚定实施“服务业立区”发展战略，强力推进南部大开发、北部大提升，全力保持了 经济平稳较快发展。地区生产总值累计完成1,104亿元，年均增长12.6%；其中服务业增加值累计完成976亿元，年均增长13.9%。全口径财政收入 累计完成221.5亿元，年均增长14.4%。累计完成固定资产投资560亿元，累计利用内资147.2亿元，外资2.9亿美元。开工建设亿元以上项目 127个，引进世界500强企业6家。经济运行保持了稳中有进、进中提质的良好态势。qEs县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
五年来，新城建设持续加快。我们紧紧围绕打造城市新中心的目 标，以规划为先导，强化基础设施建设和城市功能完善，拉开了大开发、大建设的帷幕。累计整理可建设用地1,125万平方米，实现供地920万平方米，落位 项目近100个。新建道路95条段，配套水电热气等管线153公里，主体路网框架已经形成。百花园、百木园等7个公共园林景观建成开放，前进大街、盛世大 路30米绿轴初具规模，生态型功能优势逐步凸显。先后落成现代化办公楼10余幢、商务楼宇20余幢、中高档住宅小区30余个，吸引力和承载力显著增强，已 成为拉动全区经济发展的主要引擎。qEs县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
五年来，城市功能持续提升。我们坚持把城市建设管理作为提升城市品质、促进民生改善和优化发展环境的重要举措， 持续集中开展市容环境综合整治，城市功能不断完善。高标准打造精品街路5条，改造提升标准化街路9条，硬化铺装巷道615条。完成2,144栋、 1,190万平方米“暖房子”改造工程，整治老旧散小区175个，惠及居民30余万人。加大环卫设施投入，机械化清扫率提高到67%，环卫工人生活和工作 条件持续得以改善。推行“数字化城管”，城市管理精细化、长效化水平不断提升。新增绿地面积117万平方米，绿化覆盖率提高2.7个百分点。大力推进节能 减排、新农村建设等生态工程，城乡环境更加宜居。qEs县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
五年来，民生福祉持续改善。我们始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，把新增财力的80%用 在民生改善上。连续实施“幸福南关行动计划”，累计342项民生实事得到落实。创业就业体系不断完善，累计开发就业岗位7.69万个，安置就业6.5万人 次。扶弱助困机制不断健全，最低生活保障由每人每月305元提高到435元。积极探索养老服务新模式，养老专业服务机构达到34家，床位达到1,610 张。残疾人就业、康复、教育、扶贫解困全面推进，扶残助残社会氛围日益浓厚。率先实施下水管网改造工程，完成管线维修5.8万延米，下水井翻建2,000 余个。提供保障性住房2,335套，切实改善了低收入人群的住房条件。加强基层服务场所建设，社区服务用房总面积由2.3万平方米增加到10.41万平方 米，平均由403平方米达到1,826平方米。以大学区为载体，加快推进教育均衡，以全市第一的成绩高水平通过国家义务教育基本均衡验收。全面推进医药卫 生体制改革，基本建立覆盖城乡、功能完善的医疗卫生服务体系。文化体育事业繁荣发展，三级文化服务网络逐步健全；健康工程深入实施，被评为国家全民健身活 动先进单位。qEs县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
五年来，社会局面持续向好。我们按照“人性化、信息化、网格化、法制化”的要求，理顺机制体制，打破固化模式，强力推进社会治理创 新。社会治理综合信息平台累计发现、受理问题425,997件，解决419,634件，群众满意率达到99.19%，被评为全国社会管理综合治理先进集 体。深化群众来信来访和公开电话、读报办理工作，妥善化解企业改制、涉法涉诉等一大批历史遗留问题。深入开展“安全建设年”活动，严格落实生产、食品、交 通、消防、城市公共设施和危倒房屋等安全责任制，重大安全事故得到有效遏制。基层平安创建扎实到位，连续四年在全省安全感满意度测评中名列各城区之首，社 会局面更加和谐有序。qEs县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
各位代表，“十二五”时期全区经济社会发展所取得的成绩，得益于市委、市政府、区委的坚强领导和区人大、区政协的监督支持， 凝聚着全区人民的智慧和汗水。在此，我谨代表区人民政府，向一直以来与我们团结一心、共谋发展的人大代表、政协委员、各民主党派、人民团体、社会各界人士 和全区广大干部职工，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！qEs县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒认识到自身工作中还存在很多不足，发展的道路上还面临着 许多挑战：服务业发展水平和质量亟待提高，产业转型升级任务依然繁重；具有拉动作用的重大项目数量不足，对经济发展的支撑作用仍不明显；可利用空间资源有 限，制约南部新城开发建设的瓶颈还需加快破解；公共服务覆盖面还不够广，精准扶贫还不到位，保障和改善民生方面还有很多工作要做；影响和谐稳定的矛盾仍然 不少，安全生产隐患还不同程度存在；个别干部服务意识不强、不敢担当、为官不为、庸政懒政等现象还要进一步纠正。我们要高度重视这些问题，不回避矛盾、不 推卸责任、不畏惧困难，采取有效措施，认真加以解决。