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(辽宁省)2015年抚顺市东洲区人民政府工作报告(全文)

来源:抚顺市东洲区政府网 作者:知县网 人气:452 发布时间:2016-08-29 10:13:36
摘要:政府工作报告 2015年12月23日在东洲区第十七届人民代表大会第四次会议上 区人民政府区长王玉霜 各位代表: 现在,我代表东洲区人民政府向大会报告工作,请予审查,并请列席人员提出意见和建议。 十二五时期回顾及2015年工作 十二五时期,是东洲区发展不平凡...
政 府 工 作 报 告yJL知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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——2015年12月23日在东洲区第十七届人民代表大会第四次会议上yJL知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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区人民政府区长  王玉霜yJL知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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各位代表:yJL知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
现在,我代表东洲区人民政府向大会报告工作,请予审查,并请列席人员提出意见和建议。yJL知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
“十二五”时期回顾及2015年工作yJL知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
“十二五”时期,是东洲区发展不平凡的五年。在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大、区政协的监督支持下,区政府紧紧围绕“五年再造一个新东洲”目标,抢抓发展机遇,积极应对挑战,开拓创新,锐意进取,实现了经济社会持续、健康、稳定发展。yJL知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
即将过去的五年,我们随区划调整形成新的产业格局,各项事业焕发蓬勃生机;我们被列入全省38个新城新市镇,城市转型步伐进一步加快;我们经受住了“8·16”特大洪灾的严峻考验,广大干部群众更加坚定团结;我们深入开展党的群众路线和“三严三实”教育活动,机关干部干事创业作风更加扎实;我们逐渐走出经济低谷,各项改革成果更加惠及于民。yJL知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
五年来,综合实力跃上新台阶。预计2015年完成地区生产总值185亿元,是2010年的1.2倍;公共财政预算收入17亿元(可支配财力7.4亿元),是2010年的1.5倍;全社会固定资产投资五年累计430.2亿元,是“十一五”时期的2.47倍;城镇居民可支配收入25160元,是2010年的1.6倍。yJL知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
五年来,产业集群形成新规模。我们全力推进工业园区建设,建成区面积达12.55平方公里,基础设施投入达16亿元。道路、管廊、净水系统、电力系统、污水处理系统等基础设施和公用工程日趋完善,基本满足园区企业生产需要。园区落户企业127家,总投资157亿元,形成了以齐隆C9深加工、伊科思C5深加工、同益C4深加工、德国汉圣特种蜡项目为龙头的产业集群,四大产业板块初具形象和规模,成为全区工业发展的主引擎。yJL知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
五年来,三产业态焕发新活力。我们不断加快经济转型步伐,兴隆大家庭生活购物广场、雍缘婚庆酒店等生活性服务业的入驻,锦州银行、同益运输物流等金融和生产性服务业的引进,使区域传统业态规模壮大、新型业态蓬勃兴起,以萨尔浒、紫花岭为核心的休闲旅游业不断壮大。三产比重已由“十二五”初期的19.1%提高到28.2%,为城区经济增添了日益向上的活力。yJL知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
五年来,城市面貌呈现新气象。我们不断完善城市发展空间布局,投资7.6亿元完成“4桥4路1坝1园”BT项目,维修新建海新通道、煤都路、章党大桥、搭连立交桥等道路、桥梁工程,区域内交通路网格局业已形成。海赋外滩、巴黎都市等18家房地产开发项目竣工面积达105万平方米,实施绿化工程23项,新增绿地122万平方米,城区呈现高楼林立、山水相依的宜居景象。yJL知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
五年来,农村环境发生新变化。我们更加重视农业农村工作,改造农村道路100余公里,新建桥梁35座,完成安全饮水工程48项,2.8万农民受益。维修新建水利灌溉设施77个,高标准完成“8·16”水毁恢复工程。碾盘萝卜坎香瓜、哈达上年草莓、章党葡萄等特色农产品得到有效推广,带动1.25万农民增收致富。农业龙头企业发展到10余家,初步形成农业产业化发展格局。yJL知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
五年来,改善民生取得新进展。我们下大力气做好民生实事,养老保险征缴完成24.7亿元,3.4万人受益。加大创业扶持和就业培训力度,劳务输出4.5万人次。切实关注弱势群体,发放城市低保金5亿元。分配廉租房1192套,发放配租补贴2308万元。投入近2亿元改善教育教学环境,顺利通过国家义务教育基本均衡县区评估验收。完善公共卫生服务设施,卫生监督所、4家乡镇卫生院和24家村卫生室全部建成。抓紧抓实每年政府承诺的民生10件实事,使改革发展成果更多惠及于民。yJL知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
各位代表,2015年是“十二五”的收官之年,也是承上启下的关键之年。我们积极应对国内外环境的复杂变化,克服重重困难,经受各种考验,办成了一些大事,办好了一些实事,办妥了一些难事,全区上下发生了一系列重要而深刻的变化。概括而言,主要体现在以下四个方面。yJL知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
一、致力于健康稳定发展,综合经济实力稳步提升yJL知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
园区功能不断完善。紧紧抓住国家振兴东北老工业基地的有利契机,全力推进与石化公司“共建园区”工作,形成“园区共建工作备忘录”,深化了与石化公司在原料资源保障、公用工程共用和土地集约利用等方面的合作,有效解决了同益石化C4原料供应、齐隆化工C9不加氢需求和园区蒸汽来源等问题,上下游一体化发展格局得到巩固和加强。加快公用工程建设,集中供热主体工程即将完工,完善工业水、消防水、污水处理系统的运营管理,公用工程配套条件全面提升。yJL知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
项目推进扎实有效。加大招商引资力度,引进工业项目18个,超亿元项目13个。全力推进项目建设,森源化工如期竣工投产,齐隆化工二期、华科化工等重点项目明年建成,投资4亿元的霍尼韦尔炼油催化剂、投资4亿元的江苏三木化工合成树脂和投资2亿元的哥俩好汽车用胶等重点项目取得实质性进展。为东联安信、澎建药业等7户企业二期建设项目争取小微贷款2.1亿元,盘活凯迪化工、大恒化工等6户企业。园区内企业预计实现产值55亿元、税收1.2亿元。yJL知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
第三产业加速发展。培育新型现代服务业,完成中惠时代广场和平山农贸市场建设,潍麟会展中心、巴黎都市商业综合体项目完成主体工程,广联达汽车销售园区入驻斯柯达等10个品牌店。靖江嘉园、万恒花园等12个房地产项目竣工,绿都家园、盛世温泉等6个在建项目稳步推进。开展新一轮棚改工作,购买存量商品房1000余套作为安置房源,有效促进了商品房销售。加快生产性服务业发展,齐隆化工等20余户工业企业实现主辅分立。促进旅游业发展,投资626万元完善紫花岭景区功能,成功举办第三届休闲旅游节。yJL知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
乡域经济提质增效。扩大特色农业种植规模,新增葡萄新品种种植面积2000亩,山野菜种植面积7000亩、有机农业3000亩。扶持天赋源等农业种植龙头企业5家,引进示范农业新品种10个、配套新技术4项,并得到广泛应用。为1176名农村妇女发放小额贴息贷款5864万元,解决了农民致富的资金瓶颈问题。实施千万亩经济林建设6830亩,建设以章党山野菜、哈达干鲜果示范区为主的林地经济开发项目1.32万亩。国家级农业综合开发示范区获得国家农业部批准,农业综合开发项目将获得国家长期资金支持。yJL知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
理财化债成果明显。财政收入结构日趋良性合理,非税收入占比19.58%,财政征收占比10.73%,收入质量明显提高。加大向上争取项目工作力度,争取项目128个,争取资金5.79亿元,到位资金2.95亿元,为经济社会发展增添了后劲。全力化解政府债务,通过政府债券置换、金融机构购买债务和PPN等多种形式,化解BT项目债务6.43亿元,化解金融机构债务4.2亿元,年减少利息支出2436万元,共争取国家低利率政府债券置换额度12.94亿元,偿债压力得到有效缓解。yJL知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
二、致力于创新统筹发展,城乡面貌得到明显改观yJL知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
城市面貌焕然一新。加快完善城市路网建设,筹资5520万元,维修改造新屯街等4条城市主干道、绥阳路等31条街巷路及万新西山社区路等24条摸黑路,城市路网格局愈加完备。加强城市服务功能建设,投资2500万元进行新屯公园改造、水源保护区周边环境治理,结合“双百工程”修建休闲广场11个,宜居乐居环境持续改善。建设绿化精品工程,投资600余万元实施小甲邦路网、浑河南路东段等主要路段绿化工程,栽植树木9.63万株,新增绿化面积2.57万平方米,千亩河滩公园建成使用,城市整体形象得到提升。yJL知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
农村工作扎实推进。加强农村基础设施建设,中环高速公路建设在我区率先开工。投资1790万元,完成詹白线、土高线、关山线等5条公路的大中修和年佟线下年桥、二伙洛小桥的新建工程。落实“一事一议”财政奖补政策,维修改造农村巷道工程28.8公里,完成年计划任务的144%。争取资金660万元,完成小型灌排水泵站改造、自来水工程和27处农田水利设施的维修养护。投资677万元,完成“节水增粮”灌溉工程,灌溉面积7520亩。yJL知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
    生态环境显著改善。以“减少扬尘、绿色作业”为重点,全面启用机械化清扫、绿色无公害除雪,新增水扫车4台、洒水车2台。实施生活垃圾规范倾倒、收集,做到日产日清。顺利通过创建“国家卫生城”和“省绿叶杯”验收达标,城市环境卫生达标考核在全市城区中始终保持上游水平。实施闭坑矿生态治理296亩,治理矿坑16处。高度重视大伙房水源地生态保护工作,实施一级保护区104.6公里的围栏封闭和12567亩土地的退耕还草工程,完成166户居民的生态移民和6户畜禽养殖场的搬迁补偿工作,减少了面源点源污染,逐步实现保护区的自然封育。yJL知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
三、致力于优化协调发展,社会各项事业全面进步yJL知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
保障体系更加健全。积极推进城乡居民养老保险和社会保障工作,完成统筹基金征缴4.9亿元,保险扩面1344人,社会保障制度得到进一步完善。整合各类培训资源,完成普惠制就业培训2203人,实名制就业7178人,劳动者就业创业能力不断提高。全力做好社会救助工作,发放低保资金9420万元、救济款物239万元,弱势群体基本生活得到保障。以安居为重点,全面完成龙凤矿前等3处安置工程的竣工验收及1583户居民配户回迁工作。yJL知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
社会事业协调发展。优化教育发展环境,投资1124万元完成新屯小学食堂、34中学塑胶操场等工程,建设21所中小学校的“三通两平台”及校安工程;高分通过国家、省义务教育均衡发展和省中小学校体育艺术教育示范区检查验收。卫生事业进一步发展,妇幼计划生育服务中心及新屯、万新等7家社区卫生服务中心全部投入使用,章党人民医院、区中医院分别与市级医院结成医疗技术联合体,医疗卫生服务体系逐步健全。积极营造良好社会文化体育氛围,成功举办东洲区首届全民运动会和“活力东洲、文化惠民”等广场文化活动400余场,群众文化生活丰富多彩。yJL知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
切实抓好安全稳定。全面推进立体化治安防控体系建设,坚持打击整治常态化,继续巩固平安创建成果,社会治安持续好转,刑事案件处于历史低位,火灾事故同比大幅下降。投入专项资金,聘用社区、村食品安全协管员,“明厨亮灶”达到市级标准,完成140余家食品小作坊登记证明发放,食品安全主体责任进一步落实,食品安全监管实现全覆盖。强化安全生产日常执法巡查,建立安全生产专家会诊监管制度,确保安全隐患整改到位,安全生产形势保持稳定,全年无重特大事故发生。切实化解信访积案,维护社会大局稳定,投入资金1700余万元,息访249件,一批历史遗留问题得到有效化解。yJL知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
四、致力于为民务实发展,政府自身建设不断加强yJL知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
民生实事全面完成。精心组织、加大投入,全力完成民生10件实事。争取开行贷款1.5亿元,完成10个棚改小区、607栋楼的屋面防水、外墙粉饰等维修工程;投资2600万元完成31条街巷路的维修改造和24条摸黑路亮化;投资1000万元完成新屯公园改造升级和亮化工程;投资2400万元改善中小学教育教学环境;投资1800万元完成区敬老院改扩建和老年人活动服务中心项目前期工作;投资1062万元,对12.5万平方米的老旧房屋实施“暖房子”工程;完成廉租房配租273户;投资311万元完成章党高速出口拓宽改造周边绿化、新时代广场改造及章党大桥东侧广场新建工程,建设社区书屋26个、农家书屋10个;完成农村巷道维修改造28.8公里;投资70万元完成12个行政村的村路和10个老旧小区的亮化工程。yJL知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
扎实推进依法行政。坚持重大行政决策广泛征集意见、合法性审查、集体决策、风险评估等制度,政府决策更加科学、民主、法制。全面落实权力清单制度,认真梳理和清查政府工作部门行政权力642项,依法行政水平进一步提高。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督,办理人大代表建议、政协提案242件,解决率60%,满意率98%。组织开展法治政府专题讲座、“六五”普法骨干培训等辅导培训10余场次。顺利完成第九届社区居委会换届工作,成立全市首家社区学院并对社区干部进行了全员培训,社区干部队伍的整体结构得到优化,管理服务水平有效提升。yJL知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
强化作风效能转变。深入开展“三严三实”专题教育活动,切实解决企业和基层群众的实际困难。围绕省委巡视组的反馈意见,主动认领问题,坚决做到逐项整改,不留死角。加大廉政建设力度,对全区500余名副科级以上干部进行了廉政提醒谈话,开展了党风廉政建设知识讲座,实施“不作为、不担当”专项整治活动,聘请了30名党风政风监督员,采取明察暗访、短信提醒等方式,严查“四风”问题,全年立案80件,党政纪处分79人。发挥民心网和区长公开电话互动平台作用,办理诉求件4095件,答复率100%,满意率93%。推进“阳光政府”建设,主动公开“三公”经费预算和各部门预决算情况,强化财政监督,“三公”经费同比压缩35.6%。
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