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政 府 工 作 报 各位代表： 现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请连同《东河区国民经济和社会发展第十三个五年规划（草案）》一并审议，并请区政协委员和列席同志提出意见。 一、“十二五”时期工作回顾 五年来，区政府在市委、市政府和区委坚强领导下，在区人大、政协支持监督下，紧紧围绕“1427”发展定位，主动适应经济发展新常态，奋力开创改革发展新局面，抢抓北梁棚改新机遇，东河区发生了令人瞩目的历史性变化，经济社会发展步入新阶段。 ——综合实力稳步提升。2015年，全区地区生产总值预计完成510亿元，总量居全市第三位，是“十一五”末的1.5倍，年均增长9.5%。固定资产投资预计完成346亿元，是“十一五”末的1.3倍，年均增长15.5%。社会消费品零售总额预计完成250亿元，是“十一五”末的1.7倍，年均增长11.5%。城乡居民人均可支配收入预计分别达到35000元和18000元，分别是“十一五”末的1.5倍和1.6倍，年均分别增长10%和11.5%。五年来，累计完成投资1058亿元，实施重大项目229个，带动投资消费稳步增长；兑现电价、铝水补贴等扶持资金4.5亿元，有效助推企业生产经营；累计完成一般公共预算收入63.7亿元，向上争取各类专项资金56亿元，增强了经济发展后劲。 ——产业结构不断优化。工业经济转型发展。包铝50万吨高端合金铝和3×35万千瓦自备机组项目开工建设，建成后相当于再建一个包铝；110万吨煤电铝一体化项目成功签约，建成后将成为自治区重要的煤电铝一体化产业基地；盛泰180万只铝轮毂、天成42万吨铝板带生产稳定，铝水资源全部实现就地转化；平远物资30万吨废钢回收利用、汇泽铝业15万吨再生铝型材扩建等再生资源项目进展顺利，国家级“城市矿产”示范基地稳步发展。服务业活力增强。包头茂业购物中心、维多利大商城、蓝泽大金城等一批城市综合体项目进展顺利，集购物、休闲、娱乐、餐饮于一体的维多利新天地建成运营；中福石油加油站、包头物资集团液化天然气等项目有序推进；建立“老包头”批发网，鹿王、正北等35家企业依托电子商务平台，年销售额突破8000万元；北梁古民居保护区、莲花山旅游景区等项目加快实施，“老包头”庙会、南海湿地风情节等系列节庆活动影响力不断扩大；引进股份制商业银行、村镇银行等金融机构6家，金融服务体系日趋完善。现代农业稳步发展。新建日光温室1.2万亩，新增、改造高效节水灌溉面积4.2万亩，蔬菜总播面积达4.8万亩，年产达31万吨，培育蔬菜商品种苗7500万株，建成全市最大的蔬菜生产、育苗基地；农畜产品“三品一标”认证16家、产品131类，创建名优品牌30个，成功获批国家第八批农业综合标准化示范区；培育华鹿、南星、祥利丰等龙头企业15户，组建现代农业产业协会、合作社194个，农业产业化不断发展，农民人均可支配收入位居全市第一。经过五年的发展，三次产业结构由“十一五”末的1.4:39.4:59.2调整为“十二五”末的1.4:33:65.6，经济结构进一步优化。 ——城乡面貌明显改善。北梁棚改取得重大突破。全面完成5.7万户居民搬迁任务，规划面积4.78平方公里的北梁新区基本建成，新建、回购安置房4.45万套，建成3.02万套，水电气暖等基础配套设施和教育、文卫等公共服务设施不断完善；启动北梁腾空区建设，地下综合管廊、12条主干道全面开工，井坪公园、大水卜洞公园建成开放，转龙藏公园正在建设，传承历史文化、展现现代风貌的老北梁“新画卷”正在铺开。城乡建设步伐加快。启动“三个二里半”地区、上下古城湾村等4个棚户区改造，推进河东镇11个城中村（城边村）改造，建成银匠窑、郑二窑等村民安置房22.4万平方米；实施“十个全覆盖”工程，投资5.32亿元建成达标村26个、打造高标准示范村12个，改造危房2793户、硬化街巷113公里，惠及农村人口5.97万人；实施百姓“暖房”工程，完成老旧小区既有建筑节能改造304万平方米，城乡居民居住条件大幅改善。城市综合承载能力全面提升。完成巴彦塔拉大街综合改造和G6高速、110国道（东河段）改扩建工程，新建青山路、站北路两条城市主干道，打通康复路、耐火厂路等14条断头路，城区人均道路面积由“十一五”末的8.5平方米增加到“十二五”末的11.9平方米；新建供水管线97公里，新建扩建变电站5座，建成燃气管网77.6公里，燃气管网覆盖率达75%，新建改造供热管网219公里，集中供热普及率达94.6%，水、电、气、热均实现“双源”保障。生态环境明显改善。完成餐饮业炉灶油烟治理、加油站油气回收综合治理，累计关停污染企业171家、拆除燃煤锅炉430台；实施五当沟、壕赖沟地质生态恢复工程，南海湿地被中国科协命名为全国科普教育示范基地；推进 “三线”生态综合治理和大青山南坡、六大重点区域绿化，建成绿色长廊40公里，新增绿化面积2.2万亩，森林覆盖率由“十一五”末的21.5%增加到“十二五”末的24.3%；完成人民公园改造，新建银匠窑广场等公园广场7处，建成区绿化覆盖率达42.6%。 ——改革创新深入推进。简政放权成效明显。深化行政审批制度改革，行政审批事项精简到22项，精简幅度达73%；梳理行政权力事项3339项，建立行政权力清单并向社会公开。实施 “先照后证”“三证合一”等商事制度改革，2015年新增各类市场主体6833户，同比增长41%。非公经济活力增强。 |
