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(山西省)2016年阳泉市郊区人民政府工作报告(全文)

来源:阳泉市郊区人民政府网 作者:知县网 人气:921 发布时间:2016-08-25 11:11:13
摘要:政府工作报告 2016年8月19日在阳泉市郊区第十八届人民代表大会第一次会议上 代区长武建功 各位代表: 现在,我代表区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、十二五工作回顾 十 二五时期是我区发展极不平凡的五年...

政 府 工 作 报 告ADM知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

——2016年8月19日在阳泉市郊区第十八届人民代表大会第一次会议上ADM知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

代区长  武建功ADM知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

各位代表:ADM知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

现在,我代表区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。ADM知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

一、“十二五”工作回顾ADM知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

“十 二五”时期是我区发展极不平凡的五年。五年来,面对复杂多变的经济形势和艰难繁重的工作任务,区政府团结带领全区人民,在省、市和区委的正确领导下,全面 贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神特别是习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕“实施‘五大战略’,建设现代城郊强区”总体思路,锐意进 取,攻坚克难,基本完成“十二五”确定的目标任务。五年来,我们:ADM知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

一心一意抓发展,经济实力再上新台阶。全 区生产总值由2010年的53.4亿元增长到了2015年的80.73亿元,年均增长11.6%;公共财政预算收入由3.23亿元增长到了4.45亿元, 年均增长6.6%;社会消费品零售总额由8.7亿元增长到了14.9亿元,年均增长11.3%;城镇、农村居民人均可支配收入分别达到22195元和 12124元,年均增长9.3%、12.1%。ADM知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

持续发力上项目,结构调整迈出新步伐。五 年共引进百万元以上经济技术合作项目256项,到位资金316.3亿元;实施投资项目336项,完成固定资产投资335.7亿元,是“十一五”时期的 2.45倍。保安、旧街、鸿泰、坡头和神堂五大煤业公司全部转为生产矿井;金隅通达15万吨高档耐材、冀东200万吨水泥、河坡2×35万千瓦热电联产等 重点项目建成投产;西上庄2×66万千瓦低热值煤发电项目启动实施,荣光能源发电、青岛昌盛光伏农业项目顺利推进。三次产业占比由“十一五”末的 3.2∶62.8∶34优化为2.7∶56.8∶40.5。ADM知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

多措并举惠三农,农民增收开辟新路径。连 续三年每年拿出1000万元支持农业惠民工程,设施蔬菜、果品、核桃分别达到5700亩、2.2万亩和3.8万亩,树莓、玫瑰、钙果、杜仲等特色种植项目 纷纷落地,蛋鸡、生猪存栏分别比“十一五”末增长67%和142%,省级“一村一品”专业村达到55个,现代特色农业发展势头强劲。尤其是高度重视发展城 郊旅游,桃林沟成功挂牌国家4A级景区,小河、官沟、辛庄和大阳泉入选 “中国传统村落”,咀子上、南沟等一批示范景点悄然兴起,休闲农业和乡村旅游成为 农民增收的新亮点。ADM知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

不遗余力强基础,城乡建设展现新气象。一 是积极配合生态新城建设,新城大道、李家庄互通、西外环、双营路等路网工程竣工通车,珍宝园小区、冯家庄新村完成建设,漾泉大道一期、二期和三泉、魏家 峪、大西庄保障房建设及阳大铁路拆迁扫障顺利推进。二是全面提升荫营城品位,相继完成区医院病房大楼、雅馨园小区等重点工程,大力实施街路整治、“五网” 入地,完善了供热管网、自来水质净化等公共基础设施,使荫营由“镇”到“城”的转变进一步加快。三是不断改善人居环境,先后完成农村街巷硬化1114公 里、农村饮水安全工程97处、农网改造升级451公里。建设保障性住房7650套,改造农村危房1845户,8个村实施了易地搬迁,桃林沟、汉河沟成为省 级美丽宜居示范村。四是环境质量明显提升,关闭取缔“土小”矾石竖窑、石灰窑243支,淘汰黄标车近1300辆。同时,继续加快生态修复,完成营造林 16.5万亩,全区森林覆盖率达到了25.8%。2015年,环保“4+2”约束性指标圆满完成,全区二级以上优良天气达到285天。ADM知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

先行先试促综改,转型发展增添新动力。作 为全市唯一的省级转型综改和扩权强县“双试点”县区,几年来,我们制定“八统一”土地管理办法,开展土地收益保证贷款、土地增减挂钩、农村土地流转和土地 承包经营权确权登记颁证等试点工作,完成卫生、计生、商务、粮食等机构改革任务,“联村党委”、“民事代办”被省综改办列为2013年体制机制创新重点, 改革活力明显增强。特别是全力推进金融振兴、科技创新和民营经济发展,累计投入风险补偿金2480万元,为39家企业办理助保金贷款1.36亿元;培育下 千耐火材料入选国家知识产权优势企业,阳泉八方电气等5家企业入选省级高新技术企业,中嘉磨料磨具等4家企业挂牌上股交Q板、深股交新四板,金隅通达等 26家企业进入“小巨人”培育库,天隆工程材料、华岭耐火等11家企业获省著名商标,裕盛源醋业、三来食品在淘宝网成功上线。ADM知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

关注民生办实事,社会事业取得新进展。每 年财政收入75%以上用于民生事业,五年来为民承诺的38件实事全部兑现。始终坚持优先发展教育,实现了财政助教“七个全覆盖”,2014年顺利通过“全 国义务教育发展基本均衡县区”验收。大力实施“四个一批”就业帮扶工程,五年累计新增城镇就业岗位1.6万个,转移农村剩余劳动力1.3万人,城镇居民登 记失业率始终控制在4%以内。医药卫生体制改革稳步推进,公共卫生服务体系更加完善,群众看病难、看病贵问题得到有效缓解。 致力完善社会保障体系,“五大保险”不断提质扩面,参保率、保费征缴率连年走在全市前列。全面加快各项事业发展,实现了农村文化体育场所和农家书屋全覆 盖,累计举办文化下乡惠民演出300余场,区档案馆成功创建全省首家国家一级档案馆。五年来,我区共获得了全国4项和全省6项先进示范县区荣誉称号。ADM知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

    从严治政履职责,依法治区开创新局面。认 真贯彻执行区人大及其常委会决议,积极支持区政协履行职能,自觉接受人大法律监督和政协民主监督,五年办理人大代表意见、建议和议案460件,政协提案 796件,满意率分别达93%和97%以上。大力推进简政放权,顺利承接6大类43项扩权事项,编制完成了涉及30个部门2297项事项的政府权清 单并向社会公开。坚持狠抓煤矿、非煤矿山、道路交通等重点行业和领域安全大检查,始终保持打击私挖滥采高压态势,深入开展“法治郊区”、“平安郊区”创建 和“六五普法”教育,安全生产和治安形势逐年好转。创造性开展以“六议两公开”为主的乡村治理,认真落实“村财乡理”等制度,农村社会更加和谐稳定。ADM知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

各位代表!过去的五年,我们积极应对“三期叠加”、经济下行等一系列严峻挑战,深切地感受到,做好郊区工作:必须集中精力抓发展。切实把郊区放到国内省内的大背景下来审视定位,牢牢抓住发展这个执政兴区的第一要务,创新发展理念,拓发展思路,完善发展举措,提高发展质量,为全面建成小康社会奠定扎实基础。必须加快转型增后劲。充分利用国家“一带一路”建设和我省纳入京津冀、环渤海两个大圈子的有利契机,积极在更大范围、更广区域内寻求协作,坚定不移造平台、引项目、创环境、优服务,努力使发展效益更好、速度更快、结构更优,优势更加充分释放。必须创新驱动抓综改。用足用好转型综改和扩权强区“双试点”的政策优势,努力向改革要活力、向创新要动力,不断以创新推进转型升级,以创新引领结构调整,以创新抢占发展高点,推动经济发展由资源依赖向创新驱动转变。必须以人为本惠民生。牢固树立以人民为中心的发展思想,始终把人民的满意度和对美好生活的向往作为衡量一切工作得失的根本标准,以实实在在的惠民成效给百姓以更多获得感和幸福感。必须真抓实干讲担当。不断巩固党的群众路线教育实践、学习讨论落实活动和“三严三实”专题教育成果,深入开展“两学一做”,努力打造一支勤学善思、忠诚干净、务实担当、激情干事的干部队伍,切实履行好人民赋予的神圣职责。ADM知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

各位代表,回顾过去艰难历程,成绩取得实属不易。这是市委、市政府正确领导、关心帮助的 结果,是区委统揽全局、科学决策的结果,是区人大、政协大力支持、有效监督的结果,是全区广大干部群众团结拼搏、共同奋斗的结果,也是社会各界鼎力相助、 密切合作的结果。在此,我谨代表区政府,向多年来为郊区发展付出辛勤劳动和汗水的广大干部群众致以亲切的问候和崇高的敬意!向所有关心、支持和帮助郊区发 展的各位人大代表、政协委员、社会各界人士表示衷心的感谢!ADM知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

在 肯定成绩的同时,我们也应清醒地看到,全区经济社会发展还存在着不少困难和问题。主要表现在:产业结构不优,企业运行艰难,集聚园区建设缓慢,大项目好项 目缺乏,新兴产业滞后,转型发展任重道远;改革创新力度不大,服务环境仍需改善, 瓶颈制约依然存在,新旧动能转换亟需加油调档;财政收支矛盾突出,民生 领域欠帐较多,安全稳定形势不容乐观,社会治理任务十分繁重;特别是一些干部还不适应新常态,思想解放不够,创新能力不足,工作作风不实,缺乏应有的干事 激情和责任担当,为官不为、懒政怠政、被动应付等消极腐败现象仍不同程度有所存在。对此,我们必须高度重视,下大力予以解决。ADM知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

二、“十三五”时期主要目标任务ADM知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

“十 三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段,也是我区爬坡过坎、转型发展的关键时期。当前,世界经济在深度转型调整中逐步复苏,国内经济长期向好的基本面没 有变,省内转型发展的前进态势也没有变,全区经济仍处于可以大有作为的战略机遇期。面对新常态,中央提出了“五大发展”的新理念,省委提出了“两手硬”的 新要求,市委提出了建设山西向东开放桥头堡、晋东区域中心城、转型发展先行市、城乡统筹示范区的新定位,为我们指明了前进方向。特别是随着国家京津冀协同 发展、环渤海合作发展、“一带一路”建设等重大战略的实施,我区作为省级转型综改和扩权强区“双试点”的先发政策优势、生态新城建设的主战场优势、独特的 城郊区位优势和便捷高效的交通优势进一步凸显,政策机遇多项叠加,为我们招商引资、加快发展提供了更加有利的条件。与此同时,通过深入开展党的群众路线教 育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,持续推进正风反腐工作,全区上下思进思上、求新求变的愿望十分强烈,各级干部认真负责、踏实肯 干的氛围日益浓厚,再加上历届区委、区政府打下的坚实基础,这些都为我们实现富民强区赢得了主动。只要我们抢抓机遇、团结干事、奋力拼搏、乘势而上,就一 定能跳出阵痛困局、实现浴火重生,就一定能开创“十三五”发展新局面、再铸郊区新辉煌!ADM知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

“十三五”时期,全区工作的指导思想是:高 举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻党的十八大和十八届三 中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持发展是第一要务和抓好党建是最大政绩,全面落实中央“五大发展”新理念和省委 “两手硬”新要求,以及市委“四个定位”的战略部署,

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