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实施更加积极的就业政策，落实百万技能人才培训福利计划，大力开展普惠性职业技能培训。全年新增就业2万人，1.7万人通过培训获得职业资格证书。不断完善保障救助体系，年内将投入5.1亿元资金，进一步提高保障救助水平。强化保障救助精准化，确保困难群体和弱势群体基本生活。按照土地换保障的原则，年内将为剩余13个村的村民解决征地养老保险，实现全区农民征地保险参保率100%的目标。加快发展养老事业，提高居家养老服务补贴标准，受益群众达到8.2万人次。
加快发展教育卫生事业。优化教育资源配置，启动7所中小学、6所 幼儿园和北大附中东丽湖学校高中部建设。落实学前教育提升计划和素质拓展课外行动计划，实施义务教育学校现代化标准建设工程，统筹推进优质教育资源共享， 全面提高教育教学质量。以建设全国健康促进示范区为目标，进一步提升医疗和公共卫生服务能力，着力拓展社区卫生服务功能。加快实施中医医院改扩建、东丽医 院三期等项目，推进“医疗卫生服务共同体”建设，积极开展全国精神卫生综合管理试点工作。 扎实推进文化体育等各项事业发展。加快文化服务设施建设，新建3个街道文化中心、7个社区文化室。举办第25届“东丽杯”全国鲁藜诗歌评奖、第14届文化艺术节等特色品牌活动，组织开展群众文化活动50场。建设东丽区博物馆，加强文化传承和文物保护。深入实施全民健身暖心服务计划，不断提高全民健身整体水平。建设金钟新市镇全民健身公园，新建提升28个社区健身园。完善公共交通体系，新增优化公交线路22条，推动停车泊位规划建设，启动公共自行车运营项目。 （四）加大依法治区力度，促进社会平安稳定 深入推进法治东丽建设。不断提升法治工作对经济社会发展的基础性保障作用，积极构建科学的法治建设指标体系和考核标准，加大法治街道法治单位创建力度。组织实施对40项依法行政制度的检查落实，全面加强执法监督平台建设，推动法治建设形成整体合力，有效解决城市化建设、拆迁、治超、环境整治等重点难点问题。 继续完善司法行政服务体系。启 动“七五”普法，深入开展“法律七进”活动，进一步完善法治宣传教育、法律咨询服务、法律顾问、法律援助、矛盾纠纷化解“五个体系”，建设公共法律服务实 体、信息、动态管理“三个平台”，加强和改进法律援助、人民调解、安置帮教、社区矫正等各项工作，持续提高依法治区水平。 切实维护社会稳定。落实信访稳定工作领导责任制，不断完善社会稳定风险分析评估和社情民意调查机制，健全区街村（居）三级排查网络，及时有效预防和化解群体性矛盾。着力解决群众反映强烈的突出问题，维护群众合法权益，保持社会和谐稳定。 深化平安建设。牢固树立安全发展理念，始终绷紧安全生产这根弦。全面落实《安全天津建设纲要》和“5+1”安全举措，强化“三个责任”，完善隐患排查治理常态机制，围绕重点区域、重点行业、重点设施，加强综合治理，严防各类安全事故发生。完善技防网建设，进一步健全立体化、多层次的社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪，保障人民群众生命财产安全。健全应急体系，提高应对突发事件的处置能力，确保城市安全有序运行。 （五）进一步改进作风，建设服务型政府 转变工作作风。切实抓好“三严三实”专题教育查摆问题整改落实，健全反对“四风”问题长效机制。坚持领导干部下基层进社区制度，千方百计为企业和基层解难题，努力为群众办更多的实事好事。不断提高政府部门责任意识、担当意识、协作意识，健全督查激励问责机制，促进各方面奋发有为、干事创业。 坚持依法用权。严格依照法定权限和法定程序行使权力，规范行政执法行为，把政府工作全面纳入法治轨道，做到有为政府和有效市场相统一。持续完善各项制度，带头严格执行各项规定，扎紧权力的制度“笼子”，确保权力依法依规运行。加强监督，强化公开，深化清权、确权、晒权等工作，保证权力阳光运行。做好“民评官”和建议提案办理工作，自觉接受群众的评议和监督。 勇于改革创新。全面落实深化改革工作的实施意见，以问题为导向确定改革重点，推动15项重点改革任务落地，破除制约经济社会发展的体制机制性障碍。继续深化经济体制改革，在财政管理、国资国企、科技金融、科技创新、民营经济、“三改一化”等方面不断创新；继续深化行政管理体制改革，落实“十个一”改革举措，推进政府机构和审批监管体制更加完善；继续深化社会事业体制改革，使就业管理、文化、教育、卫生、体育体制充满活力；继续深化城市管理体制改革，推进社区管理体制创新。 狠抓廉政建设。认 真落实党风廉政建设主体责任和监督责任，坚持把纪律挺在前面，保持反腐败高压态势。持续加大查纠“四风”问题力度，从严查处违纪问题，坚持“一案双查”倒 查追责，做到有责必问、有责必究。加强基层党风廉政建设，对不作为、慢作为、乱作为问题进行整治，切实解决侵害群众利益的不正之风和腐败问题。 各位代表，发展全凭实干，奋斗成就梦想！让我们紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委市政府和区委的领导下，依靠全区人民，开拓创新、攻坚克难、锐意进取、扎实苦干，为圆满完成“十三五”规划各项任务、率先全面建成高质量小康社会、加快建设美丽东丽而努力奋斗！ 名词解释： （1）“百千万”工程:即“122”计划用5—7年时间引进100家市级以上科研院所及研发机构，培育1000家科技小巨人，发展10000家科技型中小企业。 （2）科技小巨人企业：年销售收入超过1亿元的科技型中小企业。 （3）千企转型升级：按照2014年天津市《天津市万企转型升级行动计划（2014—2016年）》，我区实施千企转型升级行动计划。 （4）“一心两极，六区六城、两轴三带、智慧生态”：一 心是天钢柳林城市副中心。两极是海河中游地区增长极，东丽湖地区增长极。六区是科技产业区、文化科技旅游区、都市经济区、航空航天产业区、先进装备制造 区、智慧产业区六大产业区。六城是指华明新城、金钟新城、军粮城新城、新立新城、无瑕新城、东丽湖新城六个居住新城。两轴是指沿外环线都市经济发展轴、沿 东金路的新兴产业经济发展轴（软黄金经济发展轴）。三带是指北部科技经济发展带、航空航天产业发展带、海河智慧经济发展带三个东西向的发展带。智慧生态是 对全区发展模式的表述，东丽区今后产业发展要依靠科技驱动，实现内生增长，以自主科技创新为支撑建设科技城市，走高端高质高效发展之路。 （5）“七横七纵”路网：“七横”为津塘公路、津宁高速、津滨大道、津汉公路、津塘二线、津芦路、津北公路；“七纵”为昆仑路、外环线、机场大道、汉港路、东文路、蓟汕联络线、东金路。 （6）“四清一绿”行动：即美丽天津一号工程，包括清新空气行动、清水河道行动、清洁村庄行动、清洁社区行动、绿化美化行动五项内容。 （7）“沃土计划”：面向“两个转型”，全面提升区域公共服务承载能力的行动计划，由商贸、教育、卫生、交通等方面的项目点位布局专项规划构成。 （8）双万工程：万人培训促就业，万人竞赛促提升。 （9）“健康东丽促进计划”：以 百姓健康需求为导向，依据人的生命和健康规律，统筹整合各部门与健康相关公共服务内容，按照立足实际、适度超前和成本效益的原则对服务内容进行增加、延伸 和完善，建成与区域经济社会发展相适应的健康促进制度和全生命周期健康促进服务体系，促进人群健康、环境健康、社会健康的有机结合与协调发展。 （10）医疗卫生服务共同体：是 在区域卫生行政主管部门的组织监督下，不改变产权关系和人员身份，整合包括中心医院、区属医院、社区医疗卫生服务中心等部分区域医疗卫生服务机构资源，明 确各级区域医疗卫生服务机构在疾病诊断、治疗，以及慢性病和健康管理、康复、保健、妇幼计划生育和疾病预防中承担的功能任务和提供的服务范围，建立各医疗 机构间功能互补关系的整合型医疗卫生服务体系。 （11）全民健身暖心服务计划：包括体育场馆免费开放、六送体育下基层、六送体育进社区、指导基层开展活动、对社会体育指导员和全民健身志愿者免费培训等形式多样、内容丰富的全民健身活动。 （12）“一颗印章管审批”：将部门行政审批事项全部划转至行政审批局，废除原审批部门审批章，统一启用审批局审批专用章。 （13）“十个一”改革：党 的十八大以来，天津市委、市政府深化行政体制改革，推进政府职能转变，积极探索并实施了“十个一”的改革措施，即“一份清单管边界”、“一套体系管廉 政”、“一枚印章管审批”、“一份单卡管通关”、“一个号码管服务”、“一张绿卡管引才”、“一个部门管市场”、“一个平台管信用”、“一份表格管检 查”、“一支队伍管执法”。 （14）“三改一化”：“三改”是指农改非、村改居、集体经济改股份制经济，“一化”是指促进城乡一体化发展。 |
