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要实现今年经济社会发展目标，就要全面贯彻落实中央、自治区及河池市党委、政府的重大决策部署，紧紧围绕县委提出的工作思路，以深入开展“五大工程巩固年”活动为载体，明确工作目标，落实工作责任，强化工作措施，狠抓工作落实，努力在以下九个方面抓实见效。 （一）着力抓好扶贫开发攻坚，在减贫脱困上抓实见效。我们一定要把扶贫开发作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，横下一条心， 立下愚公志，采取超常规举措，打好脱贫攻坚战。2016年，全县争取完成农村困难家庭存量危房改造80%，解决贫困村2万人饮水安全问题,贫困人口减少 1.4万人以上。一是做好精准帮扶工作，对全县11788个贫困户进行入户登记，做到一户一卡，精确建档，精准管理；完善“领导挂点、单位包村、干部包 户”结对帮扶机制，实行“87654”帮扶机制，形成项目到村、帮扶到户、扶贫对象户户有帮扶和人人有事做的工作格局。二是做好整村推进扶贫工作。实施好 扶贫开发重点项目建设，特别是15个贫困村世行项目的实施，争取世行项目到位资金1800万元；整合资源，全面投入“十三五”期间46个贫困村“整村推 进”项目建设。三是做好社会、行业扶贫工作，组织做好2015年度一汽集团、广东和防城港帮扶示范点项目实施和2016年度的帮扶项目规划及争取工作，进 一步强化区、市、县、乡直定点联系贫困村扶贫开发工作。四是加大金融扶贫力度，实施20个贫困村互助金项目，年内再筹措风险担保金1000万元，实现全年 发放支农贷款1亿元以上。五是大力实施产业扶贫，推动“互联网+林下种养”扶贫模式，实施万户养鸡扶贫工程，筹措1000万元政府担保基金，为1万户农村 贫困户提供扶贫贷款，发展核桃鸡生态养殖，户均养殖400羽以上。充分利用政府部门互联网优势，加大宣传发动、品牌创建、推广营销力度，实现网络销售，努 力实现户均纯收入0.8万元以上。六是着力抓好教育扶贫，落实好“雨露计划”工作，扶持贫困大学生1800人以上，开展农民实用技术培训和劳动力转移培训 1万人次以上，巩固现有劳务输出6万人次，组织新增劳务输出2000人次以上，不断提高我县的人口素质和劳动技能。七是大力发展“三来企业”，扩大“三来 企业”规模，培育5个以上新的来件装配点，新增就业岗位1000个以上，着力解决家门口就业问题。八是全面推进生态扶贫移民搬迁工程。续建2014年扶贫 生态移民搬迁项目第一期工程，加快推进第二期工程建设，启动2016年度项目前期工作，努力实现搬迁2500人。九是建立因病致贫、因病返贫防控机制。对 因病致贫、因病返贫的农村贫困人口，纳入重特大疾病救助范围。十是实施民政兜底脱贫。推进农村低保与扶贫开发有效衔接，将符合低保条件的贫困户全部纳入最 低生活保障范围。 （二）全力推进重大项目建设，在加快发展上抓实见效。稳增长的关键在于投资，扩投资的关键在于重大项目。特别在凤山，各项基础设施相对滞后，城 镇化率比较低，产业发展正处于扶持培育阶段，必须下大决心保持项目投资较快增长，实施重大项目带动，发挥投资拉动作用。一要精心谋划储备项目。要紧扣国 家、自治区重大战略，推行主管部门专人负责、项目单位主体谋划、聘请专家及时指导的“三位一体”项目谋划工作机制，做好项目策划储备工作。对已做好前期工 作的项目，要及时跟进，主动向国家和自治区有关方面汇报、衔接。对在建的项目，要强化跟进服务，及时协调解决存在的各种困难和问题，使项目早日竣工，努力 使全县形成在建一批、开工一批、储备一批，接连不断的重大项目建设新格局。二要强力推进交通基础设施建设。交通是当前制约我县加快发展的最大瓶颈，也是制 约全县旅游、生态农业等产业发展的最主要因素。必须抓住机遇，千方百计加快交通基础设施建设。今年，要加快凤山至天峨和凤山至凌云二级公路建设，力争年内 竣工通车。加快河池至百色高速公路凤山连接线建设进度，全面完成2015年实施的凤山砦牙至东兰长江三级公路和乔音至定潭四级公路建设，力争开工建设凤山 至乐业二级公路项目，谋划好凤山至巴马一级路前期工作，改善出县公路状况。争取松仁至凤城、久加至乔音、东兰巴畴至砦牙至长洲等二、三级公路立项建设；争 取凤凰至郎里、怀里至纳直、大洞至积善等四级水泥路立项建设；对部分通乡油路进行提级改造；完善景区内道路建设，硬化村级断头路等，进一步优化县内交通 网。加快车站新站址的征地工作，力争新车站项目开工建设。三要扎实做好水利项目建设。加快推进乔音水库扩容工程和社更水库工程建设，做好上林水库前期工 作，统筹县城区供水管网扩建工程和三门海、金牙、中亭、江洲等乡镇政府驻地供水工程建设；做好巴英河长洲镇、砦牙乡河段，盘阳河凤城镇穿龙岩河段（含公母 塘河段）和凤城镇九曲河、江洲平乐乡河段（含三门海）与长洲镇那烘河重点山洪沟治理工程的施工管理工作；加快推进京里至太平河段整治工程的前期工作；推进 小农水重点县项目砦牙、长洲灌区的施工工作；做好石漠化地区农业综合开发水保和小流域治理项目的前期和项目实施管理工作，全面提高防洪灌溉能力。实行严格 水资源管理制度，充分利用和保护好我县水资源。投资2100万元兴建集中供水62处、家庭水柜350座，重点解决贫困村及农村中小学校的饮水不安全问题， 解决饮水困难1.2万人。四要加大项目建设用地储备，建立建设用地计划指标执行动态管理机制。落实供地800亩、用地指标300亩，完成征地1000亩， 完成建设用地组织上报800亩。五要持续做好招商引资工作。争取引进央企、中国500强乃至世界500强企业进驻凤山发展。争取内资到位达到8亿元以上， 外资到位150万美元以上。 （三）围绕发展现代特色农业，在促农增收上抓实见效。一是稳定农业生产。确保全年粮食总播种面积19万亩以上，争取超级稻示范推广3万亩，扩大 “三晚”作物种植面积，力争完成秋冬种产业开发项目9.1万亩；继续把“百乐粳”、巴岗山贡米和富硒稻、彩色稻等农产品做大做强；实施老桑园低产改造 3000亩，全县桑园面积稳定在3万亩以上。力争广西现代特色农（林）业核心示范区建设项目通过自治区验收；争取申请获得一个国家有机产品认证。二是强化 林业产业，不断提高林业经济效益。新增种植核桃2万亩，油茶1万亩，珍珠李0.85万亩，大力开展全民义务植树，在房前屋后大力种植果树，推广一村一果。 加大培育用材林建设，新种杉木等用材林树种1.5万亩，使用材林稳定在45万亩以上；强力推进1万亩油茶示范林工程建设，抓好33万亩核桃的管护、技术服 务跟踪和4万亩八角病虫害防治工作，检疫性林业有害生物普查23万亩。新建沼气池160座，同时做好国有林场改革工作。三是大力推进畜牧水产养殖。以建设 示范点为抓手，重点打造5000亩的核桃、八角林下养殖；申报注册八角黑山猪、核桃香鸡、八角香鸡等商标，开设凤山县畜禽产品展示中心，筹建凤山县畜禽产 品销售公司。四是加快全县农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作进度，加大农村土地流转力度，发展适度规模经营，实现农业规模化、现代化和品牌化。全面 创建“一乡一业”“一村一品”等特色农业产品，如长洲百乐粳米、金牙石马湖清水鸭等。做好第三次全国农业普查相关工作。 （四）努力把水和石头文章做够做足，在工业提质增量上抓实见效。一是加大扶持力度，重点扶持1家水企业和2家方解石加工企业，提高品牌知名度和 产品附加值，年内完成恩波丽山泉水公司、昊能矿业公司、润达制药公司项目建设实现竣工投产。完成培育2家亿元企业。二是开展“大众创业、万众创新”活动， 鼓励创办小微企业，加强与金融机构合作办理“惠企贷”业务，缓解企业融资难问题。三是结合供销社改革，大力发展电子商务等现代商贸服务业，整合万村千乡市 场资源，争取中央支持把我县列为电子商务进农村综合示范县，实现“特色产品走出去”的目标。力争2-3年内，引导培育本县电子商务应用企业（个体）100 家以上，实现网络销售总额达2000万元以上。2016年，培育1家年销售额500万元以上和2家年销售额100万元以上的电子商务企业，建设好1个县级 电子商务服务中心、8个乡镇级服务站、10个村级服务点。 （五）突出人居环境改善提升，在城乡建设上抓实见效。一是加大县城基础设施建设，提升城市服务功能。投资2400万元实施县城污水处理厂提质改 造和污泥无害化处置工程；城区路灯节能改造工程争取在上半年顺利通过验收并投入使用；开工建设县中医院综合门诊大楼、县救灾物资储备中心楼、行政效能监测 大楼、巴烈中桥等公共配套设施；实行旧路开挖，管线下地的改造模式，打通一批断头路，硬化行政中心、朝阳新都沿河路、迎龙花园与西环路连接线，使城区路网 规划更趋合理化。二是推进乡村建设力度，改善乡村人居环境。继续整合资金强力推进三门海镇城镇化建设，启动长洲镇重点镇建设，促使投资7000万元的三门 海镇污水处理项目和供水项目正常施工并形成规模工程量；开工建设7个乡级污水处理项目，总投资1.2亿元；向国家农业发展银行贷款5亿元实施农村人居环境 建设。三是加大县城环境综合整治力度，美化、绿化、亮化县城。全面推进县城棚户区改造，完成县城控制性详细规划编制工作；及时清理乱贴乱画、乱停乱放，严 厉查处占道经营、店外店、流动摊点、马路市场和违章建筑等现象，保持县城街道整洁畅通有序。 （六）深入挖掘旅游景点和民俗文化，在创建特色旅游名县上抓实见效。一是大力实施旅游重大项目建设，扎实推进巴马长寿养生国际旅游区开发项目凤 山重点项目，启动三门海旅游集散中心、三门海景区寿源山庄（溪语公寓）、龙城国际生态养生旅游度假区项目。二是加大特色旅游名县创建力度，力争特色旅游名 县创建工作自评分基本达标，推进县城及万寿谷创4A景区工作，做好金洲酒店创3星级旅游饭店工作，创建5家三星级以上农家乐，完成国家级旅游服务业标准化 试点验收工作。推动巴腊猴山三星级乡村旅游区项目建设，完成游客服务中心、停车场、观猴亭等项目建设，力争达到四星级乡村旅游区评定标准。完成凤山县6个 国家旅游扶贫重点村乡村旅游规划编制工作。每个乡镇打造1—2个特色旅游示范点。投入200万元实施一个贫困村旅游扶贫工作。三是在打造旅游产品和品牌上 下功夫，以核桃为重点，打造以核桃、养生、保健为主的系列旅游产品；举办好第七届凤山国际探游节，继续做好“中国诗联之乡”申报工作，启动世界长寿之乡申 报工作。2016年力争实现接待游客总量突破220万人次，旅游总收入达到17.4亿元。 （七）持续抓好生态乡村建设，在打造美丽凤山上抓实见效。一是抓好卫生综合整治，进一步加强对县内公路沿线可视范围内的垃圾、废弃物的清理及公 路沿线周边村庄的环境综合整治，力争实现农村垃圾不出村处理率达80%以上，推进坡心、百乐、久文等10个田园示范片区的清洁农业特色产业化发展。二是抓 好村屯美化工作，集中对“六线”公路沿线村屯进行绿化，力争绿化率达80%；完善9个乡（镇）9个片区的100处生态保护小区建设；完善主要道路沿线和重 点水流域重点集中村屯水源地的规划和保护性设施建设；推进城乡一体化发展，全面提升25个特色示范村（片区）公共服务功能，以点带面，全面推进“生态乡 村”活动的深入开展。三是抓好环境治理工作，做好环境网格化建设，加强水源地、河流保护，开展污染源综合整治、生态保护与修复，加强河流流域污染综合治 理，全面治理建筑工地粉尘，推进污染土壤安全项目利用和治理修复，加强尾矿库治理和风险管控等。四是抓好矿山整治工作，推进广西凤山县矿山地质环境治理示 范工程二期、三期、四期项目施工建设，完成矿山地质环境治理项目投资1亿元以上。五是继续抓好生态乡镇及生态村建设及申报工作，力争2016年完成3个生 态乡镇及10个生态村建设任务。六是抓好耕地保护，切实推进城乡建设用地增减挂钩试点项目建设，完成增减挂钩试点新增耕地60亩以上，完成旱改水提质改造 500亩以上。 |
