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(浙江省)2016年海宁市人民政府工作报告(全文)

来源:海宁日报 作者:知县网 人气:1780 发布时间:2016-08-15 08:16:16
摘要:政府工作报告 (2016年3月6日在海宁市第十四届人民代表大会第五次会议上) 海宁市人民政府市长 戴锋 各位代表: 现在,我代表市人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、十二五时期发展回顾和2015年主要工作 十 二...
政府工作报告

    (2016年3月6日在海宁市第十四届人民代表大会第五次会议上)8y7知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

    海宁市人民政府市长 戴锋8y7知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

    各位代表:8y7知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

    现在,我代表市人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。8y7知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

    一、“十二五”时期发展回顾和2015年主要工作8y7知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

    “十 二五”时期是海宁经济社会发展极不平凡的五年。面对错综复杂的内外部环境,市政府全面贯彻落实中央、省和嘉兴市的一系列决策部署,在中共海宁市委的正确领 导下,着力稳增长、抓改革、调结构、优环境、惠民生、防风险,全力推进经济社会发展,基本完成了“十二五”规划确定的各项目标任务。2015年全市实现地 区生产总值700.23亿元,财政总收入121.12亿元,完成固定资产投资514.49亿元,城镇居民人均可支配收入48325元,农村居民人均可支配 收入28004元,分别是“十一五”末的1.54倍、2.05倍、2.13倍、1.67倍和1.92倍。在嘉兴市县(市、区)工作目标责任制考核中连续四 年获得一等奖第1名。8y7知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

    五年来,改革开放取得突破,综合实力显著增强。始终聚焦发展第一要务,坚持改革推动和开放带动并重,不断提升 综合竞争力。2013年率先开展的要素市场化配置改革试点在全省推广,市场采购贸易方式、基础设施投融资体制、循环经济示范城市创建等列入国家级改革试 点。以“四张清单一张网”为重点的政府自身改革持续深化,下放行政审批事项118项,效率提速88%。大力实施招大引强选优,成功引进世界500强、全球 行业龙头企业和总投资超亿美元外资生产性项目18个,实际利用外资17.32亿美元,引进市外内资494.25亿元,分别是“十一五”时期的1.43倍和 4.37倍。浙商回归综合考核连续四年获得嘉兴一等奖。大力开拓国际市场,累计实现外贸出口227.43亿美元,年均增长9.2%。8y7知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

    五 年来,结构调整力度加大,发展方式加快转变。始终围绕结构调整主线,着力提高经济增长的质量和效益。三次产业结构比重从“十一五”末的 4.67:61.12:34.21优化为目前的3.11:54.88:42.01。深化农业“两区”建设,新增粮食生产功能区14.5万亩,建成省级现代 农业园区17个,现代农业发展水平居全省第7位。大力推进工业强市建设,累计完成工业投资876.76亿元,是“十一五”时期的1.76倍。成功创建省 “两化”深度融合国家示范区,列全国工业百强县(市)第43位、全省第7位。晶科能源成为首家年产值超百亿企业。皮革时尚小镇入围第一批省级特色小镇。扎 实推进“一带十区”服务业集聚区建设,成为全省唯一拥有3个省级现代服务业集聚示范区的县(市),盐官景区获批省级旅游度假区。成功举办四届中国·海宁潮 国际博览会。科技进步评价居全省第2位,市科创中心成功创建国家级孵化器,国家高新技术企业累计达到109家。引进和培育国家、省“千人计划”人才40 人,研究与试验经费支出占GDP比重达到2.7%。鼓励企业对接多层次资本市场,新增上市企业2家,新三板挂牌企业10家。8y7知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

    五年 来,城乡统筹深入推进,环境面貌不断改善。始终坚守“绿水青山就是金山银山”,生态环境质量不断提升,成功创建国家卫生城市和省级环保模范城市,统筹城乡 发展水平居全省第5位。开展城市有机更新,洛塘河绿道全线贯通,市区“马桶家庭”问题基本解决,列入全省首批美丽县城试点。长安和许村、袁花分别列入省 级、嘉兴市级小城市培育试点。实施星级美丽乡村创建,127个村成功创建一星级,荣获省美丽乡村创建先进县(市)和省村庄整治优胜县(市)。嘉绍高速、硖 许公路、08省道等建成通车,城市公交分担率居嘉兴首位。全力推进“五水共治”,省交接断面水质考核优秀,实现了主要河道以四类水为主体的历史性转变,荣 获全省“五水共治”优秀县(市)大禹鼎。长水塘生态湿地、鹃湖水库等一批项目建成使用。实施“五气共治”,大气质量优良天数比例达72.1%。持续推进 “三改一拆”,拆改总量居嘉兴首位,成为全省首批“无违建先进县(市)”。加快养殖业减量提质,生猪存栏削减至1.5万头以下,温室甲鱼养殖场全部关停拆 除。完成绿化7.6万亩,建设东部(黄湾)生态功能区,节能减排约束性指标全面完成。8y7知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

    五年来,社会事业保障有力,民生福祉持续增 进。始终坚持“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”,着力保障和改善民生,获得全国文明城市提名,群众获得感进一步增强。坚持教育优先发展战略,投 入资金18.02亿元新改扩建中小学校(幼儿园)41所。与华师大共建工作取得阶段性成果。成功创建全国首批义务教育发展基本均衡县(市)和全省首批基本 实现教育现代化县(市)。“健康海宁”建设深入推进,构建沪杭三甲医院与县级医院“牵手合作型”办医模式,医疗资源“双下沉、两提升”走在全省前列。所有 6家市级医院全部完成新改扩建并投入使用,群众市域内就诊率达90.9%,提前实现国家医改目标。成功创建“全国游泳之乡”,大运河(海宁段)成功申报世 界文化遗产,南关厢历史文化街区开街,获颁“中国灯彩文化产业示范基地”,成为省级公共文化服务体系示范区和省首批体育现代化县(市)。加强“三社”建 设,持续开展文明和谐社区创建,新培育社会组织199家,全国社工证拥有人数达447人。创新开展“两富同行”温暖工程,累计帮助1360户低保家庭脱 贫。居家养老服务照料中心、市级残疾人扶贫基地和阳光庇护中心实现全覆盖。始终坚守社会平安底线,安全生产事故总量和死亡人数连续五年保持零增长,“平安 海宁”实现十连冠。市公安局荣获“全国优秀公安局”称号。成功创建省级“双拥”模范城和法治县(市)示范单位。新闻广电、人防、老干部、史志档案等各项事 业全面发展。8y7知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

    2015年是“十二五”规划的收官之年。我们牢牢把握稳中求进的工作总基调,主动适应经济发展新常态,较好地完成了全年主要目标任务。8y7知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

    一 是全力推动经济平稳发展。开展有效投资大比武专项行动,加快实施了一批重大基础设施、重大产业、重大工业技改、重大生态环保项目,全市固定资产投资增长 14.8%,总量列嘉兴首位。规划建设一批特色小镇,皮革时尚小镇完成投资15亿元。规上工业产值增长1.5%,列嘉兴第3。开展外贸稳增长促转型专项行 动,外贸出口增长1.4%,列嘉兴首位。积极培育新的消费增长点,全年社会消费品零售总额338.27亿元,增长11.3%。荣获省级电子商务示范县 (市)称号。强化土地、资金等要素保障,全年供应各类建设用地5890亩,新增直接融资76.03亿元。建成“两创中心”5个,新增标准厂房32.93万 平方米。深化“连心结对”服务转型发展活动,深入开展“惠小扶优助强”行动,全年新增市场主体1.12万个,“个转企”505家。8y7知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

    二 是着力提升发展质量效益。深入实施“四换三名”,完成机器换人等工业技改投资189.4亿元,增长31.9%。美大集团入选省“三名”培育试点企业,新增 国家高新技术企业30家。高新技术产业、战略性新兴产业、装备制造业增加值增速分别达到8.2%、10.1%和12.4%,均高于规上工业平均水平。实施 “小微企业三年成长计划”,全力推动企业股改上市,新增股份制企业27家。总部楼宇平均入驻率和注册率分别提高5.8个和12.4个百分点。服务业增加值 增速达10.3%。8y7知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

    三是深入实施重点领域改革。坚持正向激励和反向倒逼,深化完善要素市场化配置改革,完成第三轮亩产效益综合评 价,推动要素资源优质配、高效配,要素交易中心完成交易额89.21亿元。新一轮政府机构改革顺利完成,行政审批制度改革不断深化,形成“一窗受理、同步 审批、统一发证”的分类集中审批服务新机制。事中事后监管模式不断优化,综合行政执法体制改革稳步推进。扎实开展农村“三权”改革,新组建农村土地股份合 作社50家,新增土地流转面积2万亩。实施农村集体经济股权赋权流转和农村宅基地确权登记工作。抓好农村“三资”规范化管理,村(社区)集体资产全部进 市、镇(街道)平台交易。深化财税体制改革,市财政局被评为全国财政系统先进集体。8y7知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

    四是综合整治城乡生态环境。成功创建省“清三 河”达标县(市)。扎实推进农村生活污水治理,完善后续运营管理机制,农村生活污水治理受益农户率达71%。深入推进“五气共治”,统筹做好秸秆综合化利 用、煤改气、重点行业有机废气治理以及黄标车淘汰工作,同步推进城市扬尘和餐饮油烟整治。开展“三沿两区”违建整治百日攻坚行动,闵家桥区块拆违、金三角 市场群环境整治基本完成。围绕项目推进,继续加大征迁遗留户攻坚扫尾力度。全年“三改”累计完成412万平方米,拆违236万平方米。高标准完成“公铁” 沿线环境整治各项工作。8y7知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

    五是持续推进社会民生事业。各类教育统筹发展,高考成绩再创历史新高。浙大国际联合学院建设顺利推进,浙江 机电学院(长安校区)建成开学。组建华师海宁教育集团,建成“一校一品”特色学校15所。市特殊教育中心投入使用。启动实施贫困家庭“新希望”五大行动计 划,推进精准扶贫。儿童福利体系建设、医养结合养老护理院分别成为国家和省级试点。区域影像、心电会诊等六大中心实现共享共用。扎实开展“全国文明城市创 建基础年”工作,顺利通过国家卫生城市复评。推进公共文化服务体系建设,文化馆总分馆服务体系正式建立。数字档案馆成为全国首家通过国家测试的县级数字档 案馆。工青妇、关心下一代、慈善、红十字等各项事业取得新进展。8y7知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

    六是不断提升社会综合治理能力。加强社会治理创新,基层自治水平进 一步提升。扎实开展金融风险防控专项整治,全力协调、果断处置企业“两链”风险,全市不良贷款率0.82%,低于全省和嘉兴平均水平。创新建立建筑领域工 程款和工资款两条线支付制度,依法查处恶意欠薪(讨薪)犯罪案件6起。安全生产形势总体平稳,建成覆盖城乡的“1+12+19”食品农产品检测体系。信访 积案有效化解,获评省信访工作先进集体。圆满完成世界互联网大会·乌镇峰会安保等各项工作。依法严惩环境土地等领域犯罪,132人被采取刑事强制措施。8y7知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

    各 位代表,过去的五年,是全市上下应对各种困难挑战负重奋进的五年,是加快转型发展、创新发展的五年。成绩来之不易!这是上级党委政府正确领导的结果,是全 市各级干部勇立潮头、敢于担当、敬业奉献的结果,是全市各行各业劳动建设者勤劳智慧、努力拼搏、团结奋斗的结果。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向 人大代表、政协委员,各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士,向各位老同志,致以崇高的敬意!向驻海宁部队全体官兵,向所有关心支持海宁发展的海内 外朋友们,表示衷心的感谢!

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