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切实强化责任落实。增 强各级各部门全局观念，认真履职尽责，勇挑重担，大力倡导雷厉风行作风，坚决杜绝推诿扯皮、“中梗阻”现象，确保政令畅通。实行目标倒逼机制，细化分解全 年各项重点工作和重大项目建设任务，明确工作量、列出时间表，坚决做到有诺必践、一诺千金，切实增强政府执行力和公信力。 持续深化改革创新。进一步强化发展意识、机遇意识和危机意识，增强时不我待、只争朝夕的紧迫感和责任感，把工作重点放在产业转型、项目谋划、新型城镇化、精准脱贫、美丽乡村建设等重大课题上，运用创新的思维、市场的办法破解难题，在解决问题中取得更大实效，在推进改革创新上取得更大突破。 深入推进依法行政。把 依法行政贯穿于政府决策、执行和监督的全过程，提高运用法治思维、法律手段解决问题的能力。对法定职责范围内的行政事务，全力予以落实，对不作为、乱作为 等行为坚决予以纠正和惩处。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，切实提高人大代表建议和政协委员提案办理质量，有效解决广大群众关注的热点、难点问题。 始终坚持廉洁从政。严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任，构建风清气正的政治生态。严厉查处违反中央“八项规定”的行为，坚决防止“四风”反弹。切实加强廉洁自律，严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，努力建设廉洁型政府。 各位代表，宏伟的蓝图已经绘就，跨越的脚步催人奋进。让我们在中共隆化县委的坚强领导下，团结带领全县人民，抢抓机遇，开拓创新，锐意进取，努力实现“十三五”良好开局，为全面建成小康社会、建设美丽幸福新隆化而努力奋斗！ 附件： 《政府工作报告》名词解释 1、“454”发展战略。指县委十三届三次全会确定的全县整体发展战略，“4”即突出优化经济结构、加快城镇建设、推进扶贫攻坚、抓好全民创业四项重点工作；“5”即打造现代装备制造、资源综合研发（循环利用）、生态农业建设、文化休闲旅游、商贸物流服务五大优势产业；“4”即构筑一城（县城及周边）、一带（承围公路沿线经济发展带）、一区（七家、茅荆坝、郭家屯森林温泉文化休闲旅游养生区）、一线（滦河沿线四个区域支撑）。 2、供给侧与需求侧。投 资、消费、出口，这三项被称为“需求侧”。与此对应的，就是供给侧。供给侧强调通过提升生产能力来拉动经济增长，即意味着所有产业要升级，把产品品质提升 到一个非常高的水平，主动吸引用户购买。供给侧改革包括四个关键点，即化解过剩产能、帮助企业降低成本、化解房地产库存、防范化解金融风险。 3、PPP模式。PPP为英文缩写，即“公共私营合作制”，是指政府与私人组织之间，合作建设城市基础设施项目，或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系。 4、特许经营权。是指政府机构通过授权，准许特定企业使用公共资源或财产，或在一定地区享有经营某种特许业务的权利。 5、河长制。是指由各级党政主要负责人担任“河长”，负责辖区内河流的污染治理。凡是流经该区域的水，从日常保护到排放监督全程管理，出现污染问题由“河长”负总责。 6、千湖工程。是全市提出的按照“小规模，大群体”的要求，在适宜建设蓄水工程的地方，建成星罗棋布的水库、塘坝等各类水面，打造互联贯通的网络式水资源利用体系。 7、五小水利工程。是小水窖、小水池、小泵站、小塘坝、小水渠的总称。 8、“三级平台”和“两个代办”。“三级平台”是指县级政务服务中心，乡镇（街道）便民服务站、村（社区）便民服务室三级便民服务体系。“两个代办”是指对重点投资项目的征迁占和审批手续办理实施全程代办服务；对城乡低保、证照办理、计生服务、优抚补助、合作医疗等与群众利益密切相关的事项实行全程代办。 9、“三证合一、一证一码”。指将企业登记时依次申请，分别由工商行政管理部门核发工商营业执照、质量技术监督部门核发组织机构代码证、税务部门核发税务登记证，改为一次申请，由工商行政管理(市场监管)部门核发一个加载统一社会信用代码的营业执照的登记制度。 10、“四个全面”战略。是指党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。 11、协同发展“一城、一带、一区、一线”。是我县根据资源禀赋、承载能力、发展潜力等要素，统筹人口分布、经济发展、国土利用，积极构建对接京津区域发展的新格局。一城：指以县城为中心辐射隆化镇、韩麻营镇、中关镇、蓝旗镇和汤头沟镇部分区域。一带：指承围公路沿线经济发展带。一区：指七家--茅荆坝和郭家屯森林温泉文化休闲旅游养生区。一线：指滦河沿线。 12、“五合一”精准对接模式。是承德市委、市政府抢抓协同发展重大机遇，提出对接京津的招商引资模式，即：每个产业对应一个行业协会、一个国家部委、一个京津部门、一个技术依托单位、一个行业龙头。 13、电子商务“双百行动计划”。是我县发展电子商务提出的目标任务，即：打造百个电子商务示范村，发展百家特色突出、具有一定影响力的电商企业。 14、“1661”脱贫攻坚战略。“1”是要坚持一个统揽：以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。第一个“6”是要大力实施“产业扶贫、金融扶贫 、智力扶贫、移民扶贫、社会扶贫、兜底扶贫”六大精准脱贫工程。第二个“6”是要严格实施“资金整合、市场引入、项目管理、股份合作、贫困退出、脱贫考核”六项脱贫保障机制。后一个“1”是要实现“1”个目标：到2018年，实现贫困人口人均可支配收入6000元以上，力争在全省、全市提前两年实现脱贫出列。 15、一减五增一提升。是县委、县政府围绕做优做特现代农业，提出的农业结构调整战略。 16、“三厂两水”。“三厂”指垃圾填埋场、污水处理厂、第二污水处理厂；“两水”指自来水厂、隆东供水工程。 17、“四化四美”。是省委、省政府对建设社会主义新农村提出的目标要求，即在新农村建设中做到推进城乡等值化，做到环境美；推进农业现代化，做到产业美；推进社会治理和谐化，做到精神美；推进生产生活绿色化，做到生态美。 18、众创、众扶、众筹。众 创指汇众智搞创新，通过创业创新服务平台聚集全社会各类创新资源，大幅降低创业创新成本，使每一个具有科学思维和创新能力的人都可参与创新，形成大众创 造、释放众智的新局面。众扶指汇众能助创业，通过政府和公益机构支持、企业帮扶援助、个人互助互扶等方式，共助小微企业和创业者成长，构建创业创新发展的 良好生态。众筹指汇众资促发展，通过互联网平台向社会募集资金，更灵活高效满足产品开发、企业成长和个人创业的融资需求，有效增加传统金融体系服务小微企 业和创业者的新功能，拓展创业创新投融资新渠道。 19、“政银企户保”金融产品。是承德市创新实施的五位一体金融扶贫模式，即：政府涉农资金捆绑，建设资金池；撬动银行资本，放大信贷规模；龙头企业承贷，提供产业发展支撑；农户部分承贷，入股龙头企业收益分红；保险公司兜底，分担金融风险。 20、“数字隆化”。简称“一库、一平台、一工程”。即：以城市1：500、1：1万和1：5万 比例尺基础地理信息数据和城市三维地理空间数据为主，其他部门专项信息为辅形成的空间数据库；以满足隆化管理和决策的需求为出发点的地理信息公共服务平 台；政府相关部门根据各自需要开发具有部门特色和应用管理的工程系统，服务于国土、住建、城管、交通、公安、消防、旅游、卫生、电力、商业、税务、工商等 诸多部门和领域。 21、天地图·隆化：是隆化县地理信息局建设的地理信息综合服务网站，是“数字隆化”的重要组成部分。以1：500、1：1万和1：5万公众版地图为基础，叠加导航电子地图和公众感兴趣的企事业单位、学校、医院、宾馆酒店、体育场馆等可公开的信息内容而形成的线划地图和影像地图，是“数字隆化”地理信息公共服务平台的公众版。 |
