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(河北省)2016年隆化县人民政府工作报告(全文)

来源:隆化县政府网 作者:知县网 人气:1339 发布时间:2016-08-09 10:43:57
摘要:政 府 工 作 报 告 2016 年1月29日 在隆化县第十五届 人民代表大会第五次会议上 隆化县人民政府县长 李 东 各位代表: 从今年开始,我县已进入第十三个五年规划时期。根据县委十三届六次全会通过的《关于制定隆化县国民经济和 社会发展第十三个五年规划的建...
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三、注重城乡统筹发展,着力打造经济增长的战略引擎RKX县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
加快推进新型城镇化进程,健全城乡一体化发展机制,建设定位清晰、特色鲜明、功能完善、生态宜居的现代城镇体系。RKX县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
做优中心城市。启动实施县城建设三年攻坚行动,着力提升城市功能、特色品位,促进“产教城”融合发展。重点推进老阀门周边、法院二期、粮食局周边棚户区以及给排水、供热供气、城网改造等项目;确保中心广场、通站街连接公园路段等8个 项目建成投用;加快推进县妇幼保健院迁建、一中迁建、苔山小学等项目建设进程。抓好安州街、兴州路等主干街道景观改造;谋划推进引水入城、伊逊河湿地公园 等生态景观工程。完成“三厂两水”、县城环卫等市场化运作,县城环境综合整治持续推进,城市综合执法能力和水平不断提升。RKX县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
打造特色城镇。发挥特色城镇连接城市与农村的纽带作用,立足区位条件、资源禀赋和产业基础,合理确定发展规模,着力强化产业支撑,重点抓好韩麻营新型工业强镇、张三营现代农业大镇、七家(茅荆坝)休闲旅游名镇、郭家屯商贸物流重镇4个特色小城镇建设。用好“全国重点镇”、“环境优美乡镇”等招牌,在全力发展城镇产业的同时,积极谋划争取给排水、垃圾处理、供热供气等基础设施配套项目,提升小城镇的承载能力,走出一条特色化、错位化、差异化的小城镇发展之路。RKX县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
建设美丽乡村。以建设热河皇家温泉美丽乡村精品片区为重点,把美丽乡村建设与扶贫攻坚、乡村旅游、农业园区、民俗文化、沟域经济紧密结合起来,围绕“四化四美”目标,以“六改六建”为主要内容,突出抓好32个省级重点村的美丽乡村建设。集中力量打造西道村、温泉村、天义沟村等11个精品村,以点连线、以线带面促动全域提升,努力实现“整村推进、连片开发”,争列全市美丽乡村“六合一”样板区和全省美丽乡村示范区。RKX县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
四、把握协同发展机遇,着力提高开放开发的实际成效RKX县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
把京津冀协同发展作为引领开放、推动转型的重要抓手,以开放增投入,以开发强支撑,推动县域经济快速发展。RKX县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
提高招商实效。牢 牢把握京津冀协同发展重大机遇,建立与京津冀部门、行业协会、金融机构、企业的常态化精准对接机制,深入推进“五合一”招商模式,充分发挥北京中科院、北 京河北商会等平台作用,提高对接跑办工作实效,形成领导带头跑、部门协作跑、全员上阵跑的强大合力。力争全年组织大型招商活动10次以上,引进县外资金40亿元以上,超亿元项目20个以上。抓住民族县现场办公利好契机,争取省直部门支持项目300个以上,资金超40亿元。RKX县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
强化项目拉动。严 格执行重点项目包保责任制,坚持“一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一盯到底”的项目落实责任机制,实施“一月一通报、一季一调度、半年一观摩、 年终一考核”项目观摩考核机制,全力以赴盯落地、抓开工、促投产,形成人人想项目、人人谋项目、人人为项目的浓厚氛围。力争全年谋划实施投资千万元以上项 目230个,其中亿元以上项目90个,完成投资136亿元。RKX县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
完善园区功能。把园区作为承接非首都功能疏解和产业转移的主阵地,按照“企业集中、产业聚集、资源集约、功能集合”思路,创新“管委会+公 司”园区管理模式,运用市场化手段破解基础设施投资瓶颈,着力构筑特色鲜明、功能互补、统筹协调、错位发展的园区建设格局。依托中钛国能金融平台和北京丰 富的金融资源,加强与北大荒集团、北京农商行、河北钢铁集团等对接合作,通过资本运作的手段,年内为园区和项目建设融资20亿元以上。力争全年新入园企业5家以上,实现税收1亿元以上。RKX县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
五、加大改革创新力度,着力破解制约发展的瓶颈难题RKX县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
把改革作为破除体制机制障碍的有效手段,把创新作为经济增长的动力源泉,以创新促改革,以改革促发展。RKX县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
推进重点领域改革。深化财税体制创新,抓好以绩效预算为引领的预算管理制度改革,全面落实“营改增”任务,推行政府集中采购和集中支付制度,建立专项资金整合配置制度,切实发挥资金最大效应。深化农村综合改革,推进林权、土地承包经营权、集体建设用地使用权和宅基地使用权确权登记,加快推动发证工作。加快建设农村产权交易中心,推动农村产权可流动、可交易、可抵押,真正实现资源变资产。深化供销合作社综合改革,加快建立政策性担保中心,组建农业专业合作社,赋予基层更多实体化职能。深化国有资产管理改革,依托国控资产运营管理公司,有效整合国控资源、资产、资金和县内其他融资平台,力争年内争取资金8亿元以上。深化林业改革,推行林权一体化运行机制,探索“森林第三方运营”模式。以国有林场改革为契机,引进社会资本参与,周边农民参股,搞活国有林场。深化中介组织管理机制改革,清理整顿附属于行政审批的第三方中介服务,加快与行政机关、事业单位限时彻底脱钩。RKX县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
提升科技创新能力。以 产业发展为导向,以企业需求为重点,加强与高等院校和科研院所对接合作,建立产学研科技创新平台。重点推进钛资源研发、尾矿砂综合利用等研发中心建设,实 施一批创新度高、附加值大、带动力强的高科技项目。整合职教中心、农广校师资力量,创新培训模式,建立实训基地,有针对性地对民营企业家、大学生、农民 工、种养殖大户开展管理、创业、技术培训。年内开展各类专项培训20次以上,培训1000人以上。RKX县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
构筑金融创新平台。推进“政银企户保”金融扶持机制,建立政府担保“资金池”和乡镇、保险、银行三级联审机制,放大资金效益,撬动银行贷款,破解农户和小微企业贷款难题,力争发放支农贷款10亿元以上。创新财政资金支持产业发展模式,变无偿投入为股权引导,变分散使用为重点扶持,设立“政银企”互助基金5000万元,解决企业在经济困难时期的贷款难题。鼓励社会资本设立民营银行和投资公司,年内新增互联网金融、小微金融创新企业2家以上。积极探索众筹等融资方式激活社会资本,推广“PPP”、特许权经营模式,形成多元投入、多元支撑格局。RKX县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
六、坚守绿色生态底线,着力增创区域竞争的核心优势RKX县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
聚焦生态保护和绿色发展,以生态建设增创发展空间,以绿色经济放大生态优势,打造最具吸引力的生态环境。RKX县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
保护生态。科 学划定生态保护红线和城市开发边界线,保护生态资源,留足发展空间。严格落实“河长制”,建立最严格的水资源管理制度,抓好滦河流域国土江河综合整治试 点,深入推进滦河、武烈河上游水环境综合治理和生态修复,积极争创郭家屯省级湿地公园,力促全县水环境质量稳定提升。坚决打好“减煤、治企、控车、抑尘、 禁烧”大气污染防治攻坚战,全面落实重点区域、行业、企业节能减排任务,确保空气质量始终在京津冀地区保持领先水平。深入开展农田专项治理行动,积极推广 有机肥生产加工技术,强化农药、化肥等农资管控,加大重金属及面源污染防治力度,坚决守护绿色生态净土。RKX县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
建设生态。着眼构建布局合理、丰枯调剂、循环畅通的现代水网体系,深入实施水源涵养“千湖工程”,力争滦河水利枢纽工程开工建设,千松甸、梨树营等中小水库建成投运,“五小”水利工程全面铺开,确保新增蓄水40万立方米。大力推进京津风沙源治理二期、天然林保护、矿山生态恢复、京津水源林等重点生态项目,确保新增造林10万亩以上。深入实施矿山环境综合整治工程,年内完成3000亩损毁山体修复任务。实施燃煤锅炉取缔、工业粉尘治理、建筑扬尘治理等重点工程,加快推进第二污水处理厂、第二热源厂、第二垃圾处理厂、粪便处理厂、渣土弃置场等工程建设,力促龙霄供热、喜上喜水泥、县城垃圾处理厂等污染防治设施稳定运行。RKX县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
经营生态。坚 守生态与发展两条底线,走“生态产业化、产业生态化之路”。围绕河流沿线、水库周边综合开发,打造人文水环境、水景观,培育涉水高端旅游产品,促进生态效 益与经济效益同步提升。按照“谁栽、谁有、谁管”原则,引入市场机制,调动社会资本参与造林绿化,创新管理模式,强化禁牧舍饲,确保林业经济持续健康发 展。坚持造林与营林统筹实施,加快推进沟域经济、森林生态旅游和林下经济发展,大力探索种植、养殖、采集等立体复合型经营模式,有效提升林业综合效益。严 格落实耕地保护责任制,切实加大基本农田保护工作力度,用足用好建设用地增减挂钩政策,积极争取建设用地指标,加大占补平衡实施力度,确保耕地数量不减 少,质量有提高。RKX县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
七、力办惠民利民实事,着力提升共享发展的保障水平RKX县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
围绕群众最关心、最现实的问题,切实抓好10项惠民实事,让广大群众共享改革发展成果。RKX县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
大力实施脱贫攻坚。实施“1661”脱贫攻坚战略,全年投入资金2亿元以上,实施各类项目200个,确保2.15万人精准脱贫,40个建档立卡贫困村摘帽出列,贫困人口年增收1400元以上。RKX县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
增加公共财政投入。继续提高公教人员工资补贴标准,年内预计人均月增资300元,住房公积金由原来全额工资的10%提高到12%,达到国家规定标准,取暖费由人均1200元提高到1500元。积极筹措资金落实公车改革补贴政策。RKX县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
完善社会保障体系。稳步实施机关事业单位工作人员养老保险制度改革,实行以养老、医疗保险为重点的“全民参保登记计划”,推动社保体系从制度全覆盖向人群全覆盖的转变,确保年内新增各类参保人员2750人以上,城乡居民医疗保险、养老保险、新农合参保率保持在90%以上。RKX县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
扩大就业再就业。完善就业服务体系,健全城乡就业援助和农村富余劳动力转移就业帮扶制度,稳定就业形势,全年培训城乡劳动力7500人以上,城镇新增就业4500人,农村富余劳动力转移7800人,全县劳务输出总量保持在6.95万人次,城镇登记失业率控制在4.4%以内。RKX县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
改善住房和出行条件。加快城市棚户区和农村危房改造,积极消化存量房,建成保障性住房50套,完成农村危房改造2000户,既有建筑节能改造4万平方米。确保张承高速隆化连接线、省道韩麻营至中关改扩建、承赤线大中修等项目开工建设;完成农村公路建设70公里,桥梁新建及危桥改造24座、530延米。RKX县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
完善基础设施建设。投资2000万元,实施县城瓶组间改造,完成兴州路、清真寺、二中东路、万盛栈、交通局东小巷等排水工程,建设公厕、临时停车场各2个。建设农村饮水安全工程11处。加快实施七家110千伏变电站工程,改造农村低压电网104公里,新建供水管网3万延长米。统筹路灯、强弱电、充电桩等各类市政设施、管线布局,进一步提升基础保障能力。RKX县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
发展教育文化医疗事业。推动基础教育均衡优质发展,提升学前教育和高中阶段教育普及率,大力发展职业教育,全面落实教育评估、职称评聘、考试招生等改革举措。深化公立医院改革,加快推进医联体和医联网建设,强化农村基层医疗卫生人才队伍,鼓励社会资本创办医疗机构、参与公立医院改制重组。RKX县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
提升康养服务水平。建立健全以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的城乡养老服务体系,确保张三营、章吉营五保供养中心投入运营,老年活动中心改扩建工程建成投用。积极谋划开发康复疗养项目,助推康养产业发展。RKX县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
狠抓安全生产管理。持 续加大安全生产监管力度,加强矿山、尾矿库、危险化学品、特种设备、道路交通、建筑施工、人员密集场所及校园周边等重点领域安全防范,有效遏制重特大安全 事故发生。强化农产品安全源头治理和生产、加工、储运、流通全过程监管,全面实施国家基本药物制度,切实保障食品药品安全。RKX县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
创新社会治理模式。加 大社会管理薄弱环节整治力度,健全完善立体化社会治安防控体系,有效应对各类社会风险。依法严惩各类违法犯罪活动,强化反恐防暴和反邪教工作,保障人民生 命财产安全。畅通信访渠道,规范信访秩序,妥善化解各类社会矛盾。健全应急处置机制,提高事故灾难、公共卫生等应对处置能力,维护社会和谐稳定。RKX县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2016年,是“十三五”开局起步之年,面对新常态、新形势和新任务,我们将自觉破除制约发展的陈旧观念和行为方式,进一步加强自身建设,更好地服务于经济社会发展和广大人民群众。

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