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（八）生态环境持续改善，节能减排成效明显。按照“石漠化山头绿起来”的要求，全面实施岩溶山区石漠化综合治理工程、“以树为纲·绿色小康”行动和“153”工程，石漠化、水土流失等生态恶化趋势得到遏制，综合治理石漠化面积138.74平方公里，完成小流域综合治理面积60平方公里，治理水土流失面积11平方公里；退耕还林、珠江防护林、公益林保护、坡耕地过度开垦治理、封山育林等重点工程成效明显；矿山生态恢复治理、西泌河流域水源保护区、光照湖生态保护区、官田水库污染防治区生态建设有序推进；完成营造林面积44.34万亩，全县森林面积达83万亩，森林覆盖率达42.24％；建成县城空气质量自动监测站，县城空气达标率为99.4%；集中式饮用水水源达标率100%；建成县污水处理厂，污水处理率达84.2%，出水水质达到国家相关排放标准；COD（化学需氧量）排放量、二氧化硫排放量、生产总值能耗和主要污染物排放总量均控制在省、州下达的指标内，圆满完成节能减排目标任务。 （九）民生工作保障有力，人民福祉大幅提高。城镇新增就业13652人，城镇登记失业率控制在4.2%以内；落实“3个15万”政策，新增小微企业524户，带动就业2630人，发放小额创业担保贷款1.52亿元，支持2712人创业，带动4043人就业。城镇职工养老、失业、工伤、生育、医疗保险覆盖面逐年扩大，支付基金2.17亿元；城乡居民社会养老保险试点工作有序推进，发放养老金0.93亿元，60周岁以上老年人实现应保尽保，城乡居民基本医疗保险参保率逐年提高。全面实施城乡居民最低生活保障制度，现有农村低保31997户56795人，保障标准从2010年的1045元/年提高到2015年的2580元/年，发放农村低保金3.27亿元；现有城市低保2833户5346人，保障标准从2010年的255元/月提高到2015年的440元/月，发放城市低保金0.73亿元。完成中心敬老院、老年日间照料中心、儿童福利院、碧痕、花贡和沙子敬老院建设。建成殡仪服务中心和公墓，实现县城区域集中治丧和安葬。保障性住房建设加快，建成保障性住房3127套，农村危房改造18900户，有效缓解低收入家庭住房难问题。投入村级公益事业“一事一议”财政奖补资金 1.57亿元，硬化道路1037公里，安装太阳能路灯6340盏,建成垃圾池41个、公厕59个以及新建农村文化体育设施等。 （十）社会事业有序推进，群众幸福感持续上升。投入社会事业经费34.8亿元,发展社会各项事业。教育事业快速发展。学前教育三年入园率提高到70.17％、九年义务巩固率提高到88.57％、高中阶段毛入学率提高到68.15％；积极推进教育重大项目建设，新建和改扩建幼儿园25所，晴隆三中综合楼、教学实验楼群基本完工，新建“薄改”工程、农村中小学寄宿制学校攻坚工程项目62所，教师周转房项目22个，食堂项目122个；实施“圆梦大学·助学行动”，补助本科二批以上高校录取并入学的晴隆籍学生82人41万元，完成助学贷款3125人0.18亿元；学生营养餐补助1.09亿元，168801人次享受补助；资助高中、职中和大学贫困学生2534人，发放资金0.07亿元；建成洞湾煤矿、海权肉羊加工厂两个体育场。卫计事业长足发展。县、乡卫生计生机构改革顺利完成；县人民医院通过“二甲”等级评审, 县级公立医院综合改革有序推进；国家基本公共卫生和重大公共卫生服务项目全面推进，国家基本药物制度全面实施；组建“晴隆县突发公共卫生事件应急指挥中心”、“晴隆县紧急医疗救援中心”，成功创建省级卫生应急综合示范县和省级卫生县城，碧痕镇通过国家级卫生镇评估验收。常住人口出生率下降了2.94‰个点，平均降幅为0.588‰个点；人口自然增长率下降了2.87‰个点，平均降幅为0.574‰个点。全面推进单独两孩政策，免费孕前优生健康检查全覆盖；创新完善利益导向政策，依法行政水平不断提高。文化事业不断进步。完成广播电视“村村通”工程45508套、“户户通”工程19533套，广播电视综合覆盖率达96%；彝族舞蹈“阿妹戚托”被列入国家级非物质文化遗产保护名录，二十四道拐抗战公路被列为全国首批80处抗战遗址名录、被中宣部确定为“全国爱国主义教育示范基地”。安全生产不断强化。全面推行“一岗双责、党政同责”，安全生产形势总体稳定。社会治理不断加强和创新，“平安晴隆”建设扎实推进，“六·五”普法全面完成，社会和谐稳定。其他社会事业蓬勃发展。“多彩贵州·美丽晴隆”文明行动取得新成绩；国防后备力量建设得到加强，民族团结进步；农村社区建设、村务公开、民主管理实现全覆盖，通过省政府评估验收；民族、宗教、双拥、外事、应急、史志、气象、档案、智力支边、红十字、残联、慈善、老龄、工青妇等各项事业取得新进步。 （十一）政府自身建设加强，执行力落实力不断提高。认真开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，严格执行中央八项规定和省州县改进作风若干规定。主动接受县人大及其常委会法律监督、工作监督，县政协民主监督和社会公众监督，定期或不定期向人大、政协报告、通报工作。“十二五”期间，向县十七届人大及其常委会报告工作70余项，向八届县政协通报工作情况30余次，县人代会和常委会选举任免县政府及其工作部门人员97人次，共办理人大代表建议399件、政协委员提案347件（含省州交办），办复率100%，满意率逐年提高。全面推进依法治县工作，切实深化行政审批制度改革，清理行政审批和便民服务事项523项；县政府政务服务中心规范化运行，受理业务142280件，办结142274件，办结率99.99%。开展“向惰政宣战，向惰政问责”活动，民生监督、党风廉政建设、政风监督等工作取得新成效。 2015年，是“十二五”收官之年，也是我县经济社会大发展的一年，我们坚持“加快转型、加速发展、推动跨越”主基调，把发展作为第一动力，面对经济新常态，迎难而上、攻坚克难，深入实施三化一业，全县经济社会发展取得新成就。完成全县地区生产总值55.13亿元，同比增长14.5%；限额以上（50万元口径）固定资产投资79.28亿元，同比增长24.2％；财政总收入7.63亿元，同比增长4.95%，其中公共财政收入5.01亿元，同比增长16.83％，财政总支出20.5亿元，同比增长20.78%；社会消费品零售总额6.38亿元，同比增长11.7％；城镇、农村居民人均可支配收入分别达21972元和6239元，同比分别增长10.6%和14.2%；全县农、林、牧、渔业增加值实现13.86亿元，同比增长6%，实现粮食总产量8.65万吨，烤烟5.13万担，茶叶3200吨。全面小康实现程度86%。在全省47个非经济强县排名18位。 各位代表，过去五年，全县各族干部群众认真贯彻落实中央、省、州决策部署，奋力克服发展中遇到的各种困难和挑战，实现了经济社会发展的预期目标，成绩来之不易，经验弥足珍贵，需要我们在今后的工作中很好地总结、很好地坚持、很好地运用。实践证明，只要我们聚精会神搞建设、一心一意谋发展，积极进取、主动作为，找准着力点和突破口，精准发力，推进后发赶超、跨越发展，就一定有能力、有条件破解前进中遇到的困难和问题，进一步巩固和发展这一难得的好局面，同时我们还要保持战略定力，牢牢守住发展和生态两条底线，坚定不移实施主基调主战略，主动适应新常态，加快转变经济发展方式，推动晴隆经济社会又好又快、更好更快发展，实现经济社会历史性跨越！ 各位代表！过去的五年，我们在攻坚克难中夯实了基础，在务实奋进中凝聚了力量。五年的风雨历程，谱写了晴隆经济社会发展的华丽篇章；五年的辉煌成就，标志着晴隆站到了新的历史起点、跨入了新的发展阶段。成绩的取得，是省委省政府、州委州政府正确领导、亲切关怀的结果，是县委坚强领导的结果，是县人大法律监督、工作监督以及县政协民主监督的结果，是历届县政府班子不懈努力的结果，是全县各族干部群众深入贯彻落实“四个全面”战略布局，群策群力、艰苦奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县工人、农民、知识分子、干部、离退休老同志，向工商联、无党派人士、人民团体，向驻县人民解放军、武警消防官兵、公安干警，向支持政府工作的人大代表、政协委员，向所有关心和支持我县改革开放和全面小康建设的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！ 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，“十二五”期间部分指标完成得不够理想，经济社会发展还存在不少矛盾和问题。主要是：经济总量小、人均水平低、可用财力少，收支矛盾突出；产业结构不合理、资源开发利用率不高、经济发展方式粗放；农业产业化水平低、农业产业规模化、现代化、标准化不高；生态环境脆弱、石漠化程度深等问题依然存在；招商引资难度大，好项目大项目落地少；交通、水利、电力等基础设施薄弱，教育、卫生、医疗等民生事业有待改善;贫困面大、贫困程度深、贫困人口多、脱贫任务重；城乡发展不协调，城乡居民收入差距大；一些干部能力和素质不高，不同程度存在不作为、慢作为、乱作为、作风不实、为政不廉等问题。我们将进一步增强责任意识，坚定信心，扎实工作，努力把各项工作做得更好，决不辜负全县人民的重托！ |
