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六是加强民主法治建设，确保社会持续长期全面稳定。牢固掌握反分裂斗争的主动权，深化维护社会稳定措施，加强社会治安防范，促进军民融合发展，实现持续稳定、长期稳定、全面稳定。加强精神文明建设与民主法治建设。广泛开展“四观”教育，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范。牢固树立法治观念，坚持法治政府、法制社会一体建设，深入推进依法行政，深化司法体质改革，全面建设法治社会，在法制轨道上推进经济社会持续健康发展和长治久安。加强法制宣传载体建设，深化“法律七进”活动，扎实开展“七五”普法，加强新媒体在普法中的作用，提高普法实效。深入开展反分裂斗争。在反分裂斗争重大原则问题上始终坚持做到旗帜鲜明、立场坚定、认识统一、表里如一、态度坚决、步调一致。牢牢掌握工作主动权，积极依靠各族干部群众，严密防范和严厉打击各类分裂破坏活动。依法加强对宗教事务和宗教活动场所管理，巩固和深化寺庙爱国主义教育和法制教育，坚决抵御境外敌对势力利用宗教进行的渗透。加强社会治安综合治理。坚持点线面、网上网下、人物技防、打防管控结合，完善立体化社会治安防控体系，依法严厉打击各类违法犯罪活动。积极预防和妥善处置群体性事件，实现矛盾纠纷排查化解的经常化、规范化和制度化。健全维稳机制，建设平安朗县。 2016年工作重点 2016年是“十三五”开局之年，起好步、开好局，对全面完成“十三五”各项目标任务、2018年与全市一道率先全面建成小康社会意义重大。 经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长12%，固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长18%，地方公共财政预算收入增长15%，农牧民人均纯收入增长13%,现金收入增长10%。 一、全力抓好基础设施建设 落实重点项目90个，总投资3.1亿元；解决好拉林铁路朗县段建设过程中出现的各种矛盾和问题，确保项目顺利推进；加快县城光明新区建设进度，完善公共基础服务设施；加快农村公路建设，进一步提高行政村通畅率，力争年内开通县城至登木、金东农村客运班线和县城出租车，确保全县干部群众出行方便；抓好朗镇灌区、金东乡饲草基地灌溉、金东河流域治理项目；实施乡镇给排水项目，解决基层干部群众生活用水难题；加快县城、登木幼儿园以及仲达小学运动场等项目施工进度；完成乡镇256套干部周转房续建及100套县直公租房新建工作，进一步改善干部群众住房条件；重点完善边远农牧区通信基础设施，加快推进农牧区信息化建设，提高通信网络覆盖率；做好福州第七批援藏项目收尾工作，积极配合广东援藏队编制项目规划；实施危房改造和小康示范村项目，大力推进社会主义新农村建设，提高农牧区群众生活质量；加强城乡环境综合治理工作，全面清理乱摆摊点、乱贴乱画、卫生死角，提升市政形象。 二、全力推进扶贫攻坚工作 制定精准扶贫、精准脱贫攻坚实施方案，将脱贫攻坚与部门、个人考核有机结合，明确目标，明确责任，明确任务，层层签订责任状，实行严格的考核奖励机制。在全县范围内开展宣传，挨家挨户做好脱贫思想工作，改变“等、靠、要”思想，提升思想意识。改变思路、创新做法，摸清病根，对症下药，采取切实有效的方式脱贫。采取政策扶持兜底，进一步核实、登记符合条件的贫困群众，计划将226户340人纳入五保、低保兜底范畴。探索产业带动扶贫模式，与农牧民专业合作社签署帮扶协议，向有意愿、有劳动力的贫困群众传授加工技术，安排其参与生产，力争年内通过产业带动494户735人脱贫。促进联户脱贫、联户致富，户与户、户与村“两委”、户与驻村工作队结对帮扶实现脱贫。科学规划，开展好易地扶贫搬迁工作，实施好今年51户218人易地扶贫搬迁工作。积极落实上年本级财政的10%（330.8万元）以上作为扶贫专项资金，同时，积极衔接援藏资金，合理安排援藏资金在扶贫领域的投入，确保年内完成516户1427人脱贫。 三、全力保障改善民生事业 强化教育基础地位。继续落实“控辍保学”长效机制，不断巩固“两基”成果；继续将“三包”经费管理使用纳入到党风廉政建设责任制中，确保“三包”经费管理规范、使用合理；深入推进义务教育均衡发展，确保我县在2017年圆满完成义务教育均衡发展各项指标任务；均衡配置教师、设备、图书、校舍等资源，切实改善各学校的办学条件；积极协调做好仲达小学教学楼及学生宿舍、登木乡小学教学楼、拉多乡小学简易运动场及附属工程、幼儿园园舍及县中心小学附属工程的前期工作，力争项目早开工、早建设、早使用。 繁荣发展文化广电事业。进一步完善县、乡、村公共文化活动场所，提升文化场所利用率，申报创建1个试点文化示范乡镇。开展好艺术团文化演出“八进”活动、“县县交流演出活动”，完成全年文化演出不少于60场次；完成全年2131工程电影放映任务，确保每月在每个行政村放映1场电影，每月在县城内放映1-2场露天电影；完成制作出版《朗县原生态歌曲》精致版光碟。加快进度完成县城数字影院建设项目，争取年内投入使用。提高医疗卫生水平。认真落实农牧区医疗制度，做好政策宣传和资金管理，确保覆盖率达100%；继续落实在编僧尼和城乡居民健康体检及建档工作，确保体检率达98%以上，建档率达100%；抓好疾病预防控制，力争各单苗接种率达95%以上；做好鼠疫等传染病防治工作，扎实开展食品药品监督管理工作，做好县卫生服务中心创建“二乙”工作；落实好460万元的县藏医院和县卫生服务中心综合改革补助资金，确保200万元的县藏医院综合服务能力提升建设项目开工建设，年内完成2次以上县级藏医骨干培训，使藏医药在医疗、保健、处置突发公共卫生事件等方面发挥重要作用。提升社会保障水平。做好城乡就业统筹工作，大力开发就业岗位，强化就业指导、服务和技能培训；抓好五大保险及新农保参保工作，扩大社会保险覆盖面；加大劳动保障监察执法力度，及时查处举报投诉案件，保障劳动者合法权益；抓好五保集中供养工作，做好政策宣传、入住服务等工作，确保建得好，有人住，留得住；建立健全社会救助体系，及时足额发放各种补贴，保障弱势群体、困难家庭生活有所依；全面推进社会福利服务和城乡医疗救助，提升社会保障水平；不断完善防灾减灾应急预案，积极落实县城以及避难场所设施和登木、仲达救灾物资储备库项目，逐步增强我县抵御灾害能力。 四、全力抓好特色产业发展 整合各类产业扶贫资金。全面提升农牧业特色产业，积极推广新品种示范1075亩，积极申报完成3-5个朗县特色产业三品一标的认证工作，切实做好藏冬桃深加工、登木乡牦牛标准化养殖场、2015年朗县人工饲草基地建设和朗县2013年人工种草与天然草地改良等四个重点项目。扎实做好黄牛改良工作和标准化、规模化养殖示范创建活动；积极培育农牧民专业合作组织，强化龙头企业带动作用；扎实做好植树造林工作，强化后期管护，确保造林成活率达到85%以上。着力打造林芝西大门生态旅游带，加大生态旅游项目的投入、旅游市场的推介和监管力度，提升服务接待能力，力争全年接待国内外游客5.79万人次，同比增长15%；实现旅游收入2895万元，同比增长10%。积极做好水电能源开发工作，积极支持西藏林芝煜恒能源开发有限公司开发工字荣流域梯级电站；加快开发天然饮用水产业；加快光伏发电项目合作步伐，协调推进雅中（朗县）—林芝500KV线路新建工程。继续加快公共文化服务体系创建步伐，全面实施五大惠民工程，最大限度满足群众日益增长的精神文化生活需要。完善藏医药发展规划编制工作，积极申报苏卡故居修复、藏药材种植基地和藏药制剂所项目。巩固藏医院建设，加强乡村藏医服务能力，大力推广常见病、多发病藏医药适宜技术。加强对朗县民族手工业的指导，促进企业结构优化升级，转变经济发展方式，做好藏香、藏纸加工企业跟踪服务工作，扶持发展朗镇木碗加工厂和登木藏式家具厂，壮大发展民族手工业。 |
