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(湖南省)2015年中方县人民政府工作报告(全文)

来源:中方县人民政府网 作者:知县网 人气:898 发布时间:2016-06-04 09:41:14
摘要:政 府 工 作 报 告 2015年12月21日在中方县第四届人民代表大会第四次会议上 代县长 张家铣 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审查,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、十二五及2015年工作回顾 十二五期间,全县上下紧紧围...
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    坚持特色发展,打造美丽镇村。做大做强城关镇、特色乡镇、经济强镇,构建多点支撑的城镇化体系。加快推进中方镇省级建制镇示范试点改革,带动全县建制镇建设,促进经济发展、镇村建设、生态环保有机融合。重点抓好中方、泸阳、花桥、新建等集镇绿化、亮化改造升级,扮靓怀化主城区的南大门和东大门;抓好新路河、桐木生态休闲小镇建设,着力打造城乡统筹发展的旅游型示范镇。抢抓全省实施“百城千镇万村”⑸新农村建设工程机遇,在国(省)道公路沿线、城镇周边和旅游景区选择5个特色村寨,全面实施农村环境综合治理、乡村集市整治和危房改造工程,致力建设美丽乡村·幸福家园。Zqj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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(二)壮大产业强实力。以增强县域经济实力为目标,以结构调整为主线,着力推动一、二、三产业融合发展。Zqj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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加速推进新型工业化。坚持走“以信息化带动工业化,以工业化促进信息化”的新型工业化发展道路,重点围绕主导产业,加快创新驱动、技术改造和信息化引领,力争2016年新增规模工业企业8家,实现规模工业增加值27亿元、税收2.7亿元,完成工业固定资产投资33亿元。大力实施产业及产业园区三年倍增计划,到2016年底两大园区技工贸总收入突破100亿元,实现工业增加值24.5亿元、全口径税收2.2亿元,新建标准厂房15万平方米。鼓励引导企业实施“互联网+”⑹工程,积极对接“中国制造2025”⑺,加快我县推进传统制造业信息化改造,实现制造向“智造”加快转变。大力实施企业“微笑曲线” ⑻工程,引导扶持企业加大研发和营销服务投入,鼓励企业建立专业研发机构;扩大服务业特别是生产性服务业的产业规模,实现企业由提供“产品”向提供“产品+服务”转变,不断提升企业核心竞争力。大力实施企业技改创新工程,鼓励扶持台泥水泥、恒裕实业、兴龙玻璃、怀特耐火等骨干企业进行技改创新,增强产品竞争力,推动升级改造。Zqj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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    大力推进农业现代化。依托区位优势,做大做强优质水果、蔬菜、优质稻、畜禽水产养殖等特色优势产业,大力发展品牌农业、精品农业、生态农业和城郊休闲观光农业,争取怀化市花卉苗木交易市场落户中方,致力将中方打造成为怀化主城区的“菜篮子”、“果盘子”和“后花园”。加强化肥、农药、种子源头监管和耕地污染治理,提高农产品质量安全保障能力。全面落实农机具购置补贴政策,大力推广农业机械化、标准化、专业化生产,力争完成20个无公害农产品、3个绿色食品申报工作,争创省著名商标1个、涉农商标5个。全力抓好农产品精深加工,延伸产业链条,实现转化增值。重点抓好年产300吨刺葡萄酒酒庄建设,推动葡萄汁、葡萄酒、蓝莓汁、魔芋粉等产品品牌化。全年新增龙头企业2家,培育县级以上农民专业合作社和家庭农场各15家,完成农民技能培训1万人以上。Zqj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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加快发展现代服务业。主动对接沪昆高铁经济带建设,加快荆坪、黄溪、康龙、南方葡萄沟等旅游项目建设,打造一批自然风光与人文底蕴融合发展的精品景点;引导生态休闲农庄、农家乐等规范管理,打造怀黔休闲农庄示范带。加快果蔬物流、康佳药业等食品药品物流园和中龙建材物流园8万平方米大型钢材经营物流区建设;加大中方中心市场、福兴商业广场、景熙园商业中心、中方商业步行街等项目市场招商和营销力度,力争引进一批知名企业入驻。以服务业为主导,加快培育壮大休闲娱乐、特色餐饮、金融保险、医药配送等生产生活性服务业。大力发展“互联网+”新业态,以建设全省农村电子商务示范县为契机,抓紧建立县电子商务公共服务中心和电子商务产业孵化园,争取我县成为阿里巴巴集团“农村淘宝”试点县。扶持培育各类电商主体,促进互联网与工业、农业、民生、党建、邮政、供销等方面的深度融合。Zqj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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(三)精准扶贫奔小康。严格按照到户到人扶贫攻坚三年行动计划,坚持创新扶贫机制,由偏重“输血”向注重“造血”转变,由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变,抓好精准识别、建档立卡这个关键环节,为精准脱贫打好基础,力争全年减少贫困人口9800人。实施产业扶贫。根据产业分布特点,因地制宜,分类指导,以“村有扶贫产业、户有增收项目”为目标,引导扶持贫困村发展1-2个产业,带动农民脱贫致富。实施金融扶贫。继续推进小额信贷扶贫工作,力争全年完成4000万元信贷任务;加快推进茅利溪生态移民新村和蒿吉坪、新路河、下坪生态移民安置点建设。实施健康扶贫。保障贫困人口享有基本医疗卫生服务,努力防止因病致贫、因病返贫。实施农村最低生活保障兜底脱贫。对贫困人口中完全或部分丧失劳动能力的人,加大政策性保障和临时救助力度。实施帮扶扶贫。扎实组织开展驻村帮扶工作,认真落实市委、县委“十个到村到户”行动,确保对全县贫困人口帮扶全覆盖;建立健全特殊群体关爱服务体系,为农村留守儿童、留守妇女、留守老人和残疾人提供关爱服务;加快实施贫困村的路、水、电等基础设施建设和危房改造工程,着力改善贫困人口生产生活条件。Zqj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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(四)深化改革添活力。找准突破口和发力点,大胆探索,积极创新,推进改革持续深化。完成政府机构改革。整合优化部门机构与工作职责,完成事业单位分类改革,深化政府人事制度改革,构建人事匹配、权责明晰、规范高效的政府运作机制,启动并完成并村工作。深化行政审批制度改革。认真落实“两集中两到位”⑼,实行“政务超市”审批服务模式,简化行政审批流程,确保审批效率提速50%以上。深化商事登记制度改革。建立商事主体登记监管平台和信用信息公示平台,进一步激发市场活力。推进财政管理改革。坚持“开前门、堵后门”,深入推进财政资金统筹整合,压缩专项科目,完善竞争性分配机制;推行政府性投资项目、政府债务等精细化管理,提高财政资金的使用效益;加大村级运转经费保障力度,强化农村集体“三资”管理,扎实做好惠农减负工作。推进乡镇事业站所改革。按照责、权、利相统一的原则,设置社会保障服务中心(加挂扶贫工作站牌子)、农业综合服务中心、规划建设环保服务中心、林业和水利服务中心、社会管理服务中心、文化服务中心。Zqj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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(五)抓实项目扩投资。集中精力抓大项目、大抓项目,力争2016年完成全社会固定资产投资126亿元。Zqj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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加强项目前期工作。积极对接国家和省、市产业发展、城市建设、基础设施建设,扎实做好项目可研、咨询评估、规划选址、用地审查、环境评价等前期工作,有针对性地策划、包装、储备50个符合国家政策、具有市场需求、品牌优势明显、拉动作用强的重大项目,争取更多项目进入国家、省市支持范围。Zqj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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全力推进项目建设。科学制定重点项目年度实施计划,明确时间表、任务量、路线图。签约、新建项目要尽快解决征地拆迁问题,做到早落地、早开工;在建、续建项目要继续加大推进力度,做到加快建设,确保早日竣工。建立健全重点项目调度督查制度,进一步强化责任落实,确保完成年度建设任务。Zqj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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优化项目投资环境。构建项目建设“绿色通道”,认真落实县级领导、县直机关及乡镇联系帮扶重点企业和重大项目责任制;强化银企对接,鼓励和引导各类社会资金投入重大项目建设和民营企业发展,破解项目资金瓶颈;加大用地指标争取力度,深入开展闲置土地、违法用地清理整治行动,化解项目用地制约难题。依法严厉打击强揽工程、阻工闹事等各类违法行为,为项目建设提供良好环境。

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