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政府自身建设逐步加强。坚持有法必依，规范政府行为，提升政府部门知法用法能力，打造对人民负责、让人民满意的政府。依法行政水平进一步提高。主动接受人大、政协的监督，全年办理县人大代表议案1件、建议26件，县政协提案48件，办复率均为100%。推进电子政务建设，电子政务OA系统正式上线运行，覆盖全县各镇及机关单位，大大提高了政府的行政效率。进一步推进政府信息公开，县政府门户网站全年公开政务信息3000多条。廉洁从政氛围进一步增强。认真抓好领导干部学法用法工作。严格执行中央有关规定，持之以恒反“四风”，坚持勤俭节约，杜绝铺张浪费，继续控制和压缩“三公”经费。全年共举办各类主题教育活动300多场次，参加活动的党员干部2万多人次。从严治政效果进一步体现。全面落实廉政建设责任制，全县纪检监察机关共立案117件，结案率100%，为国家和集体挽回经济损失500多万元。 各位代表，2015年各项主要目标任务的顺利完成，为我县“十二五”经济社会发展划上了圆满句号。回望过去的五年，是我县历史进程中极不平凡的五年，是全县经济稳步发展、综合实力持续提升、发展后劲明显增强、城乡面貌逐步变化、群众得到更多实惠的五年。这五年，实现了6个主要经济指标翻番：一是第三产业增加值翻一番。由2010年的42.7亿元增至2015年的91.86亿元，比“十一五”期末增长1.2倍。二是全社会固定资产投资额翻一番。由2010年的61.9亿元增至2015年的141亿元，比“十一五”期末增长1.3倍。三是一般公共预算收入翻一番。由2010年的3.4亿元增至2015年的6.95亿元，比“十一五”期末增长1倍。四是在岗职工人均工资翻一番。由2010年的18639元增至2015年的40800元，比“十一五”期末增长1.2倍。五是外贸出口总额翻两番。由2010年的5585万美元增至2015年的23551万美元，比“十一五”期末增长3.2倍。六是实际利用外资总额翻三番。由2010年的102万美元增至2015年的1292万美元，比“十一五”期末增长11.7倍。“十二五”时期取得的成就，为我县“十三五”及长远发展打下了坚实的基础。 过去一年以及“十二五”时期取得的成绩，是市委、市政府正确领导的结果，是县委带领全县人民努力奋斗的结果，凝聚着社会各界的智慧和辛劳。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表和政协委员，向全县人民和广大干部职工，向驻遂部队和各民主党派、人民团体、社会各界人士，向长期关心支持我县改革发展的港澳台同胞和海外侨胞，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在充分肯定成绩、增强发展信心的同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展中仍然存在不少困难和问题：经济面临持续下行压力，财政收支矛盾更加突出，做大做优经济蛋糕任重道远；产业集聚效应不明显，骨干企业的支撑能力不强，转方式、调结构压力增大；受融资因素影响，部分重点项目进展缓慢；城乡发展不协调问题依然存在，民生社会事业还存在薄弱环节，全面建成小康社会还存在短板指标；依法治县工作有待加强；一些部门和公职人员服务意识淡化，大局意识不强，担当精神不够，行政效能不高，等等。这些问题有待我们今后切实加以解决。 “十三五”时期的奋斗目标和主要任务 “十三五”时期，既是我县振兴崛起的关键期，也是全面建成小康社会的决胜期，做好“十三五”时期各项工作，意义重大、影响深远。我们必须积极主动适应新常态，有效应对各种风险和挑战，集中力量打好发展、改革的攻坚战，积极破解发展难题，大力挖掘发展优势，不断强化“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，全力推进经济社会加快发展，确保与全省同步率先全面建成小康社会。“十三五”时期，要实现以下发展目标： 经济实力大幅提高。到“十三五”期末，遂溪要成为全市县域经济发展的排头兵，全县生产总值达到427亿元，财政总收入达到79亿元。岭北工业园区建成为湛江的工业高地，形成食品工业和装备制造业的集聚区；全县工业总产值实现300亿元。现代农业、生态农业、休闲农业得到充分发展，种养业形成品牌效应，建成一批名优农产品基地。物流、旅游、房地产和商贸发展成为第三产业的支柱，商贾繁集，消费旺盛，现代服务业领跑全县经济。 城乡面貌显著改变。与湛江市区同城发展向前大步迈进，“一河两岸”政务行政、金融商贸、生态居住、滨河生态四大组团不同程度建成，新区成为县城的亮丽名片。孔子文化城、玥珑湖养老休闲基地等建设成为湛江宜居休闲的热点。建成一批商贸重镇、旅游强镇、特色小镇，打造出更多的环境优美、村风文明的新农村。全县对外交通便捷，形成“二环四通”网络，境内道路畅通，全面完成镇与镇、镇通村的道路建设和改造。美丽宜居新城乡跃然眼前。 生态环境不断优化。资源利用效率大幅提升，单位生产总值能耗和主要污染物排放总量大幅下降，发展循环经济取得重大进展，空气质量显著改善，环境质量优良。耕地保有量保持稳定。城镇生活污水处理率96%以上，城镇生活垃圾无害化处理率 100%；生态恢复、绿化和河流整治取得良好成效，城乡生态系统建设走上良性发展轨道，低碳发展深入人心，全县境内山长青、水长碧、天长蓝。 社会事业全面发展。科技、教育、文化、卫生、体育、妇女、儿童等民生事业长足发展。建成覆盖全面、质量较高的教育体系，全面完成教育现代化项目建设，争创教育现代化先进县。完成精准扶贫任务，协调发展跃上新台阶。社会保障体系逐步完善，保障能力不断增强，改革的成果普惠民众。民主法制更加健全，依法行政更加规范完善。社会治理能力大幅提升，构建高效便捷的社会矛盾调处和权益保障工作体系、全方位立体化的公共安全体系，全县更加和谐稳定。 2016年工作安排 2016年是“十三五”开局之年，也是我县推进结构性改革的攻坚之年，做好今年的工作意义重大。今年政府工作总体要求是：全面贯彻落实好中央、省委和市委的会议精神和工作要求，在县委的领导下，坚持以工业项目建设、交通基础设施建设、城市扩容提质“三大会战”为主要抓手，加快农业现代化步伐，全力推进经济建设，打造水生态文明城市，提高依法治县水平，努力实现“十三五”良好开局。 今年经济社会发展的预期目标：生产总值增长10%，工业增加值增长12%，第三产业增加值增长13.8%，固定资产投资增长15%，一般公共预算收入增长10%，外贸进出口总额增长15%，人口自然增长率控制在11.28‰以内，在岗职工人均工资增长10%，农村居民人均可支配收入增长8%。 为实现上述目标，今年重点抓好以下工作： （一）坚持打好三大会战，全力做优经济蛋糕 推进工业项目建设。抓好产业园区扩能增效，以岭北—白坭坡产业园作为主战场，集中资源推动园区的建设和发展。以食品加工业为主导产业，加大招商力度；动工建设生活配套区，营造好安商环境，努力把岭北产业园打造为湛江市中小企业的集聚高地。立足交通优势和区位优势，积极承接宝钢湛江钢铁项目下游配套产业落户我县，不断壮大工业规模。支持水泥、家具、制药、制糖加工等传统行业改造升级，提高产品质量，降低生产成本。积极筹划临港工业园的规划建设。着力推促北部湾农产品流通综合示范园区二期工程、正大食品加工厂、炜明玻璃、澳佳盛潜水设备等6个项目加快建成投产；推促华润燃气、协鑫光伏发电、鱼峰建材、邦乐科技等10个项目动工建设。 |
