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3.加快项目建设进度。全力抓好一批重大项目如期竣工。重点推进浪伏小镇、浩坤湖湿地公园、镇洪新区开发项目、城镇污水处理工程等项目建设，尽快形成投资量；加快乐百高速公路（凌云段）、凤山至凌云至田林二级公路（凌云段）、推进加尤至逻楼公路、棚户区改造、扶贫生态移民安置、茶产业园、羽腾丝绸产业园、县城旦村新区基础设施建设工程、城北四星级酒店等一批在建项目进度，重点解决项目资金缺口、建材供应、劳务用工、施工协调问题，倒排工期，促进尽早竣工并投入使用。突出泗水河两岸建筑立面改造、江洲音乐演艺广场改造、镇洪新区旅游综合服务区、县城至下甲镇14公里景观骑行栈道等项目建设。 4.提供良好的发展环境。对非政府投资的新上项目放宽其市场准入门槛，在规划、用地、财政等方面给予政策支持；抓紧搭建中小企业担保融资平台，进一步树立“替投资者着想、帮投资者成功、助投资者发展、为投资者服务”的理念，为项目建设创造宽松的发展环境。 （八）创新财税管理，切实提升财税保障和金融服务能力。把增收节支、开源节流作为财政工作重点，进一步加强和规范财政管理，提升财政保障能力。 1.培植壮大财源。继续挖掘发展潜力，培植壮大工业财源，稳步扩大农业财源，积极培育服务业新兴财源。加强收入征管，健全财政收入增长激励机制，完善税源动态监管办法，做到应收尽收，力争财政收入达2.22亿元。 2.严格控制支出。以保障和改善民生为核心，继续加大促进社会事业发展的投入；加大财政支持“三农”力度，促进农民收入持续较快增长；支持实施居民收入倍增计划，全面提高城乡居民收入；进一步压缩会议费、招待费、“三公经费”，厉行节约，反对铺张浪费，严禁超预算超财力办事。力争2016年公共财政预算突破20亿元，增长21.21%。 3.深化财政改革。深化政府采购改革，继续抓好公务卡结算制度改革，强化预算执行，深入开展民生专项资金使用情况专项检查；加强财政资金安全运行监管，强化审计职能，抓好财政投资评审、项目结算审计、财政资金绩效综合评价和行政事业单位国有资产管理工作，提高财政资金的使用效率。 4.加大农村金融改革力度。扎实做好1.5万户7万人的金融诚信系统调查和录入工作，积极实施金融扶贫行动，完善金融扶贫系列管理激励机制，主动参与百色市全国政策性金融扶贫实验示范区建设工作，具备条件的村实现POS机全覆盖，使金融扶贫到村到户，大力支持农业农村农民创业发展。 （九）完善民生保障，统筹发展各项社会事业。围绕改善民生，进一步加大对教育、卫生、计生等基础设施建设的投入力度，大力实施一批社会事业、民生保障等项目，统筹推进各项社会事业协调发展。 1.坚持优先发展教育科技事业。加强学校布局调整，推进学校标准化建设，合理配置教育资源，促进教育均衡发展。加强学前教育工作，加快推进乡镇（村）幼儿园建设；抓好义务教育均衡发展工作，切实做好控辍保学和“全面改薄”工作，巩固“两基”成果；加强普通高中建设，加快县第三中学建设进度，确保凌云中学秋季学期能搬迁至新校区；加强职业教育工作，创新办学模式，提高职业教育办学水平；加强智力扶贫开发工作，完善职业技能学历培训相关政策，完善民族教育系列扶持政策；继续落实 “两免一补”政策，实施农村义务教育学生营养改善计划，做好普通高中、中等职业技术学校、考上大学困难新生入学、生源地助学贷款等各类资助工作。做好进城务工人员子女入学、留守儿童教育工作；加强教师队伍建设，推进城乡教师交流，促进教育公平。加大科技投入，加强科技创新平台和科技人才队伍建设，切实做好科技下乡工作，以科技扶贫促进脱贫致富。 2.全力做好卫生计生工作。继续深化医药卫生体制改革，稳步推进县级公立医院改革，统筹推进医疗、医保、医药“三医联动”，全力推进县人民医院标准化建设项目，确保完成县人民医院整体搬迁工作，推进县妇幼保健院公共卫生服务楼、乡镇卫生院项目建设，积极申报县中医医院改扩建项目，着力解决群众看病就医问题；推进新农合支付改革，控制医药费不合理上涨；全面推行基层医疗卫生机构和村卫生室实施基本药物制度，加强基层药品配备使用管理，做好基层卫生综合改革；继续做好艾滋病防治、地中海贫血防治、母婴健康“一免两补”幸福工程；扎实做好新农合征缴工作，确保参合率保持在98%以上，政策范围内住院补偿率达76%以上，农民受益率达60%以上，资金使用率控制在85%左右，提高群众医疗保障水平。深化生育服务证制度改革，做好生育信息采集和出生医学证明管理，做好全面实施二孩生育前期准备工作；健全出生个案信息登记制度，加强出生人口性别比治理。 3.全力做好文体广电和社会保障工作。加大文体基础设施建设力度，全力推进县体育公园及配套工程建设进度，积极推进村级公共服务中心建设；主动承接、承办国际国内体育赛事，积极做好今年的国际户外山地赛、“拔群杯”篮球赛、全国象棋公开赛等重要赛事的筹备举办工作。完善就业援助制度，加强就业再就业工作；抓好社会保障体系建设，做好养老保险、医疗保险、失业保险等保险扩面征缴工作。完善和落实城乡居民最低生活保障制度，实现应保尽保。完善社会管理新机制，加强和改进信访工作，认真开展社会治安综合治理，全面落实安全生产责任制，确保社会和谐稳定。 4.集中力量为民办实事。今年要围绕群众最关心、最直接、最现实的问题，继续集中财力实施一批为民办实事工程。 5.推进社会治理创新。大力推进政务公开、村务公开，完善村民自治、社区民主管理和企业民主管理制度。抓好社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法等工作，严厉打击各类违法犯罪行为，保障人民群众生命财产安全。健全政府与群众直通交流平台，完善矛盾纠纷排查调处机制，维护社会和谐稳定。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”，深化重点领域专项整治和隐患排查治理。坚决遏制重大事故发生，保持安全生产形势稳定向好。依法打击制假售假哄抬物价等行为，着力维护市场繁荣稳定。扎实做好双拥共建、民族宗教工作。依法保障公民特别是妇女、未成年人和残疾人的合法权益。加强与工会、共青团、妇联、工商联、残联、老龄委、文联、科协、红十字会等群团组织的联系；统筹做好统计、机构编制、物价、气象、档案、保密、史志、粮食、世行、供销、新闻出版、工商、保险、邮政、烟草、通讯等各项工作，促进社会全面进步。 四、打造人民满意政府 各位代表，打铁还需自身硬，新形势、新任务对政府工作提出了新的更高要求，全面完成今年和“十三五”各项目标任务，我们必须进一步改进工作作风，密切联系群众，加强政府自身建设，打造人民满意政府。 一要强化职能转变，推进服务创新。坚持群众路线，深入基层、深入群众、深入实际，问政于民、问需于民、问计于民，对重大民生事项实行承诺制，努力使政府服务更符合群众意愿。加快事业单位分类改革，继续深化行政审批制度改革，进一步清理精简审批事项。健全完善县乡村政务服务标准化建设，着力提升实体政务服务平台，全面推行网上审批、并联审批等，切实提高服务质量和效率。 |
