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——突出旅游资源开发，旅游产业持续发展。围绕休闲养生度假旅游定位，以争创“广西特色旅游名县”为目标，重点抓旅游发展的规划和项目建设。2015年接待国内外游客108万人（次），增长12%。一是旅游规划编制工作有序进行。完成凌云县乡村旅游发展规划等修编工作，环浩坤湖生态体验区概念性规划和修建性详细规划编制工作稳步推进。二是旅游基础设施建设加速推进。2015年计划实施重大旅游项目34个，完成投资5.77亿元。浩坤湖湿地公园、浪伏小镇、凌云古城和金保乡村旅游等重点旅游项目加快推进，旅游景区基础设施建设得到进一步提升。三是宣传促销有效开展。大力实施“引客入凌”工程，完成了旅游宣传广告有奖征集，成功举办“文化名家凌云行”大型采风等旅游主题活动。 ——狠抓财税增收节支，财政运行健康平稳。把培植财源作为增加财政收入的主渠道，在稳定原有税源的基础上，千方百计培育新的税源，开辟新的税收增长点，进一步健全征管机制，强化征收管理，确保财政收入稳定增长。一是加强培育壮大财源。加大对现有财源特别是工业骨干财源的建设力度，坚持在做大做强骨干企业、民营企业、发展纳税大户上下功夫，全年实现财政收入2.04亿元，同比增长13.5%。二是优化支出结构。合理调整和优化支出结构，保障专项支出，加大对社保、新农村建设、文教卫、惠民实事等重点支出，公共财政预算支出17.88亿元，完成支出任务数的95.23%。三是 “三公”经费得到有效控制。财政管理能力和水平不断提高，全县“三公”经费为1375万元，同比减少178万元。 ——狠抓生态文明建设，人居环境持续改善。大力实施滇黔桂石漠化综合治理、“绿满八桂”等生态工程，植树造林3.15万亩，珠防林工程1万亩，完成10个生态村、2个生态乡镇申报工作，全县森林覆盖率达78%，在全国492个重点生态功能区考核中，获广西16个考核县第一名。生态乡村建设稳步开展，“三化”专项活动取得阶段性成效，完成村屯绿化191个，绿化面积28万平方米，建成通屯及屯内道路硬化46条，荣获全区“清洁乡村”一类县。加强城乡环境整治和监测，启动新增县城污水管网建设项目，开工建设逻楼镇污水处理厂项目，通鸿水泥厂脱硝设施运行效果良好。四大主要污染物均控制在指标范围内，COD排放1013.93吨，氨氮排放112.11吨，二氧化硫排放278吨，氮氧化物排放1560.16吨，节能减排任务全面落实。 ——切实保障民生改善，社会事业统筹发展。全面落实广西教育振兴行动计划，深化教育领域综合改革，进一步调整学校布局，有序推进县第三中学、下甲中学扩建及乡镇公立幼儿园等教育项目建设，促进教育均衡发展。加强卫生计生工作，深化医药卫生体制改革，有序推进县医院标准化和县妇保院建设项目，城乡医疗保障制度不断健全，农民参合19.65万人，参合率99.51%，人口出生政策符合率93.42%，人口自然增长为8.08‰， “国家卫生县城”创建工作取得阶段性成果。全面落实就业再就业工作各项政策，全年新增农村劳动力转移就业3650人，新增城镇就业920人，城镇登记失业率为4%。以城乡低保制度为重点的社会救助体系不断健全，城乡居民社会养老保险参保76234人，参保率99.24%，基本医疗、失业、工伤、生育保险“四险”实现应保尽保。实施农村危房改造2400户，新建各类保障性住房1256套。为民承诺所办的10件实事全部完成。科技、体育、广电等其他各项社会事业统筹推进，成功举办了第八届中国•百色国际山地户外运动挑战赛暨首届中国•百色“地心之旅”全国徒步大会、2015年全国气排球公开赛、首届全国冬泳“水上抢头鸭”比赛、“凌云白毫茶杯”全国象棋公开赛等活动。群众反映热点、难点问题得到妥善处理，安全生产和社会维稳工作扎实开展，全县社会和谐稳定。 ——着力提高服务水平，政府建设得到加强。坚持科学决策、民主执政、依法执政，自觉接受人大代表和政协委员的监督，办理人大代表和政协委员议案、建议、提案130件，办复率为100%。深入学习实践科学发展观，创先争优、机关作风效能建设、“万人评议”机关干部作风等活动全面开展。政府机构改革稳步推进，政府重大决策机制进一步完善，政府权力运行进一步规范。大力推进政务公开。突发公共事件应急处理机制更加健全，社会管理和公共服务职能得到加强。广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士意见，支持工会、共青团、妇联等人民团体更好发挥作用。廉政建设得到加强，行政监察和审计监察得到强化，努力把所有项目建成优质工程、安全工程、阳光工程和廉政工程的目标基本实现。 监察、统计、审计、编制、商务、农机、物价、国资、工商、绩效、食药监、安监、质监、气象、史志、党校、档案、机要、保密、老干、粮食、世行、供销、市场服务中心、政务服务中心等部门为经济社会发展作出了重要贡献，工会、共青团、妇联、科协、残联、老龄、文联、工商联等群团组织在经济社会发展中发挥了积极作用。 各位代表，过去一年的发展，为波澜壮阔的“十二五”划上了圆满的句号。回首“十二五”，我们经受了经济新常态的巨大挑战，战胜了各种自然灾害的严峻考验，书写了无愧于时代的辉煌业绩。 “十二五”是我县综合实力大提升的五年。与2010年相比，地区生产总值由15.32亿元跃升至26.94亿元，年均增长9.86%。财政收入由1.08亿元跃升至2.04亿元，年均增长11.18%。固定资产投资由17.1跃升至30.2亿元，年均增长9.94%。固定资产投资累计完成121.83亿元，是“十一五”时期的2.34倍。规上工业增加值由2.98亿元提高到7.16亿元，年均增长15.73%。 “十二五”是我县发展方式大转变的五年。在抓好粮食生产的基础上，围绕“一乡一业、一村一品”，大力发展“221”特色农业，扎实推进“3个十万亩”和“2个万亩”基地建设。与2010年相比，农业总产值由6.79亿元跃升至11.01亿元，年均增长10.15%。紧紧围绕国家生态主体功能区发展定位，强力推进工业转型升级，积极引进环保节能型企业，大力发展农产品深加工，引导企业加大技改投入，增强企业自主创新能力。工业总产值从2010年的11.76亿元增加到2015年的21.69亿元，年均增长10.74%。扎实推进“抓大壮小扶微”工程，全县规模以上工业企业从2010年的12家发展到2015年的21家。现代交通运输、房地产业加快发展，电子商务、健康养老和休闲生态旅游业逐步兴起。全力打造“城古、茶香、湖秀”三张名片，以浩坤湖湿地公园、浪伏小镇和凌云古城为重点，主动融入巴马长寿养生国际旅游区、百色红色革命旅游区、乐业“世界地质公园”，推进“一漂（大王岭漂流）、一湖（浩坤湖）、一围（大石围天坑）”精品旅游路线建设，特色旅游品牌影响力不断扩大，实现社会消费品零售总额年均增长14%。 “十二五”是我县城乡面貌大变化的五年。五年共投资30亿元，实施城乡建设工程200余项，城市基础设施不断完善，服务功能不断增强，城镇建成区面积由2010年的6.6平方公里增加到7.96平方公里，城镇化率由2010年的29%提高到2015年的39%，提高了10个百分点。完成7个乡镇总体规划、县域村镇体系规划、50户以上的村庄规划，批准实施县城控制性详细规划，详细规划覆盖率达100%；实施了城镇供水和排污管网建设、食品公司片区旧城改造、城北四星级酒店及商住小区、云台山公园、鸿顺中央公园、北旦村新区、体育馆及其周边基础设施建设等市政项目，市容市貌焕然一新。初步形成了以县城为中心，下甲、逻楼、加尤为次中心，其他乡镇为三级中心的小城镇结构体系。全县有公路总里程2030公里（国省道128公里、农村公路1902公里），实现了全部乡镇通油路和村村通水泥路，基本形成了以国省干线道为主线，农村公路县乡村道为支线，横连东西、纵贯南北的公路交通网络。 |
