|
坚持把绿色发展作为永续发展的必要条件，牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，实现绿色富县、绿色惠民。强化环境综合治理。全面推进水污染、大气污染、固废污染、农业面源和土壤污染防治，实施绿色全椒行动，加大饮用水源地生态保护力度，持续改善人居环境。加强资源节约利用。严守资源环境保护红线，实施能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动，坚决淘汰落后产能，推进工业和机关事业单位节能降耗。大力发展生态农业。以国家现代农业示范区建设为主平台，推进基础建设、科技推广、主体培育等“六大行动”，到2020年建成现代农业示范园17家，农业生态环境不断改善，农业基础更加巩固。 （四）以深化改革为引擎，坚定不移推进开放发展，着力增强经济发展新动力 坚持把改革开放作为推动发展的必由之路，大力弘扬敢为人先的首创精神，深入推进重点领域和关键环节改革，为加快经济转型升级提供保障。深化重点改革。继续深化行政管理体制、城市管理、金融财税、社会事业和农村综合改革，努力形成一批改革品牌。加大供给侧结构性改革力度，提高全要素生产率，以改革新突破开拓发展新境界、引领发展新常态。扩大对外开放。全面融入“一带一路”和长江经济带建设，坚定不移加大招商引资力度，创新招商引资方式，不断提高招商引资质量和水平。转变外贸发展方式，大力发展服务贸易和跨境电子商务；引导支持企业“走出去”。推进区域合作。深度融入南京都市圈，全方位对接南京江北新区；主动融入合肥经济圈，加强区域经济协作，承接产业转移，不断拓展开放合作新空间。 （五）以惠民利民为宗旨，坚定不移推进共享发展，着力实现群众生活新愿景 坚持把共建共享作为推动发展的根本落脚点，按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，守住民生底线，补齐发展短板，统筹社会事业，让人民群众享有更多的获得感、更强的幸福感。坚决打赢脱贫攻坚战。围绕“三年脱贫、两年巩固”的总要求，强化精准扶贫、精准脱贫措施，大力实施脱贫攻坚十大工程，压紧压实扶贫脱贫责任制，确保全县贫困人口如期全面脱贫。增加基本公共服务供给。从群众最关心最直接最现实的利益问题入手，建立健全城乡基本公共服务体系，推进基础教育优质均衡发展，提高医疗卫生服务水平，大力发展体育事业，繁荣发展文化事业。不断提高社会保障水平。把促进就业放在优先位置，积极推动创业带动就业。完善基本养老保障制度，发展多层次养老服务体系。建立城乡统一的医疗保险制度。完善社会救助制度，改善困难群众生产生活条件。加强法治全椒建设，创新社会治理，不断织密织牢社会稳定“安全网”。 三、提振精神、奋力拼搏，努力实现“十三五”首年良好开局 2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年，更是加快调结构转方式促升级的重要之年。今年，我们将认真贯彻落实党的十八届五中全会、中央和省经济工作、城市工作、农村工作、扶贫工作以及省委九届十四次全会、市委五届十二次全会、全市经济工作暨招商引资动员会、县十三届党代会第二次全会等系列重要会议精神，落实五大发展理念，坚持稳中奋进、好中加快的工作总基调，大力推进供给侧结构性改革，统筹做好稳增长、调结构、惠民生、防风险各项工作，增动力、补短板、强保障，确保“十三五”开好局、起好步。 今年，全县经济社会发展的预期目标是：地区生产总值130亿元，增长10.5%；财政收入21.6亿元，增长12%以上；固定资产投资190亿元，增长17%以上；社会消费品零售总额55.5亿元，增长12.5%；进出口总额9700万美元，增长11%；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长10.5%以上和12%以上。节能减排完成年度目标任务。 围绕上述目标，重点做好以下六个方面工作： （一）突出转型升级，在优化经济结构和提升发展质量上实现新突破 推动项目建设提速提效。深入推进项目带动，叫响压实经济工作项目化、项目工作责任化。抢抓机遇争项目。认真研究五大政策支柱、五大结构性改革任务提供的重大机遇，找准抓项目、争资金的切入点和突破口，精心谋划一批“大新专”项目，建立“调转促”重大项目库，争取更多项目列入国家、省专项规划和计划盘子，力争获批上级政策性资金不少于20亿元。千方百计招项目。抢抓重大政策叠加和产业转移机遇，围绕主导产业、中字头、国字号知名企业、上市公司，开展以商招商、产业招商、协会招商、商会招商，引进一批行业龙头企业和关键配套企业，带动产业转型升级，力争招引亿元以上项目50个，到位资金100亿元。齐心合力建项目。全面实施“四督四保”制度，实行项目建设台账管理，一个季度一个主题，压实责任，压茬推进。加快推进滁马高速连接线、古襄河生态景观工程等“政府投资十大重点工程”建设，支持帮办亚士创能科技、鸿宁环保科技、海螺二期等重点产业项目建设，全年力争新开工亿元以上项目35个，新竣工投产亿元以上项目30个。健全机制为项目。健全完善帮扶帮办工作机制，加大帮招、帮办、帮扶力度，实行“五个一”工作机制，确保从项目签约、落地，到建设、投产的全程“一条龙”服务。修订完善政府投资项目管理办法，实行“五制”和“五后”管理模式，确保每个项目都建成精优工程、干净工程、德政工程。 推动工业经济扩量提质。加快园区升级。按照产城一体、宜居宜业、产城融合的发展思路，聚焦首位产业和主导产业，完善县经开区建设和产业发展规划，力争扩区规划获批；完成污水处理厂等基础设施建设，严把项目准入、用地评价和合同履约关，确保“三新”项目均不少于10个，争创省级创新型园区。十谭产业园、杨桥工业园要进一步完善规划，加快路网管网、供水供电等基础设施建设，确保“三新”项目分别不少于15个、10个。加快产业升级。做强主导产业。鼓励支持全柴走出国门，到境外进行投资、并购，加大战略重组与合作，带动机械制造业做大做强；支持全柴加快国六和非道路国四柴油机等高端产品研发，争创国家级“两化融合”示范企业，力争实现产值38亿元。做大新兴产业。完成中广核风电二期、龙源风电三期等一批项目建设，促进南大光电、天安新材料等企业达产达效，实施渔光互补光伏发电、凯迪生物质能源等项目建设，力争新兴产业产值达60亿元，增长19%。做精传统产业。鼓励推动传统产业企业腾笼换鸟、机器换人、产品换代，力争新增销售收入5000万元以上企业10家。加快企业升级。引导企业加大技术改造和装备更新，支持悦达实业、兴达机电等企业建设省级工程技术研究中心。围绕“三去一降一补”，重组“僵尸企业”，严格规范涉企收费，降低企业成本。力争新增规上工业企业20家，实现增加值44亿元、增长12%。 推动现代服务业提档升级。突出发展旅游业。实施旅游业攻坚行动，完成旅游总体规划修编，深度挖掘旅游资源，加大旅游招商力度，推进与国内知名旅游企业战略合作，加快推进神山、龙山、岱山湖等一批旅游项目建设；筹组神山、黄栗树风景区管委会，统筹推进神山、黄栗树片区建设；做好“旅游+”文章，推进产业融合，开发旅游产品，推动智慧旅游建设，积极做好“千年古县”申报、保护工作。融合发展文化产业。加快儒林外史国际文化城、太平民俗文化产业园等项目建设，实施儒林文化片区改造提升，启动吴敬梓纪念馆改造提升暨吴敬梓故居周边环境整治工程，促进地方特色文化产业发展。加快发展电子商务。推进“互联网+”行动计划，支持意大利商贸城发展跨境电子商务，加快颐高电子商务产业园、“卖货郎”和“每天惠”电子商务项目建设，力争用2-3年时间创建全省、全国农村电子商务示范县。积极发展商贸物流业。完成城南农贸市场、农产品物流园、荣汇时代广场等项目建设，鼓励商贸企业向农村延伸和拓展，积极构建布局合理、特色鲜明、方便快捷的现代物流体系。大力发展养老服务业。实施公办敬老院提升工程。支持社会力量投资健康养老产业，启动大墅龙山生态养老、天年宜养园等项目建设。稳步发展房地产业。出台政策支持房地产企业消化存量、调优增量，建立购租并举的住房制度，发展住房租赁市场，把公租房保障范围扩大到非户籍人口。提高棚户区改造货币化安置比重，充分利用存量房源，更好满足不同群体的住房需求。 |
