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(新疆)2016年五家渠市人民政府工作报告(全文)

来源:五家渠市人民政府网 作者:知县网 人气:2693 发布时间:2016-05-18 10:19:46
摘要:政府工作报告 2016年3月8日在五家渠市第三届人民代表大会第六次会议上 五家渠市市长 张顺帮 各位代表: 现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和各位列席的同志提出意见。 十二五及2015年工作回顾 十二五时期,是我市发展史上极不...
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(一)提升规划编制和执行水平,突出规划引领作用。增强规划的科学性和权威性。树立系统思维,综合考虑城镇功能定位、文化特色、建设管理等多种因素,科学制定完善规划。重点实施北京路北延道路交通项目规划,电力、管网专项规划等重点城镇基础设施的规划论证及编制工作。积极推进“多规合一”。推行阳光规划,完善规划公示、听证、专家审查制度。加强规划实施监督,对违反规划行为,严格责任追究,保证一张蓝图干到底。dX3知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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(二)加快基础设施建设步伐,不断增强支撑能力。统筹生产、生活、生态三大布局,坚持生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀,努力把我市建设成为人与人、人与自然和谐共处的美丽家园。实施补短板、惠民生的城市建设项目。计划完成市政基础设施投资5.1亿元。建设7.8公里市政道路、6个换热站和集中供热三期项目,加快旧货市场、临时停车场、劳务市场建设。继续推进智慧城市建设工程。继续加快棚户区改造步伐,落实500户棚改房的建设任务。启动地下综合管廊建设。加强公共服务设施建设力度,实施供排水、供热、排污与垃圾处理、天然气入户、环境美化、数字信息化等建设工程。增强交通通达能力。确保乌市北京路北延至五家渠市区上下六车道的道路工程上半年开工建设,全面实施甘莫一级公路师市境内168公里上下四车道道路改造工程。继续积极争取五家渠轨道交通项目早日纳入乌鲁木齐都市圈路网规划。继续实施“公交优先”战略,提高公交网络覆盖率。抓好团镇客运线路公交化和公司化改造,加快推进城镇客运一体化步伐。dX3知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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(三)提高城镇管理水平,创建和谐美丽家园。深化城市管理体制改革,明确管理范围、权利清单、责任主体,推动建立权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城镇规划、建设、运行、执法综合管理体制机制。加强城市管理数字化平台建设和功能整合,运用市场化、信息化等手段,加快智慧城市建设步伐。实施五家渠市老旧小区综合治理改造工作。理顺物业管理体制,明确和落实各级管理职能,加强对物业公司的监管,全面提高小区物业管理和服务水平。依法加强市容市貌、环境卫生综合治理,依法严厉整治乱停乱放、私搭乱建、占道经营等违法行为,突出整治脏、乱、差问题,积极创建卫生城市。鼓励企业和市民通过各种方式参与城市建设管理,实现城市共治共管、共建共享,让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。dX3知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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三、全面推进改革创新,培育发展新动力dX3知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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(一)进一步深化改革。大力推进供给侧结构性改革。坚定不移去产能,利用淘汰、重组、转型、延伸产业链等市场手段,帮助企业处置严重亏损和低效、无效资产;通过差别化政策,倒逼企业转型升级,积极稳妥化解过剩产能。千方百计降成本,落实国家、自治区结构性减税、降息和降低电价、降低物流成本、补贴铁路运价等政策,清理规范涉企收费,精简归并“五险一金”,打好降成本“组合拳”。多措并举去库存,落实国家改善性住房契税优惠政策,实施棚户区改造、货币化安置和购租并举的住房制度,扩大住房有效需求;制定优惠政策,鼓励产业园区员工购买空置房屋;鼓励房产企业利用存量房产发展跨界地产。持续深化重点领域改革。推进政府机构改革,进一步健全五家渠市和梧桐镇、蔡家湖镇政府职能,年内编制完成两镇权力清单和责任清单,进一步完善市政府权力清单和责任清单。建立综合执法机构,完善执法程序,推进综合执法。进一步理顺园区管理体制,合理设置内设机构,减少和规范行政审批。完善财政预算管理体系,建立健全政府债务规模管控制度和债务风险预警机制,努力提升财政管理和会计基础工作的规范化水平,有效防范各类风险。建立和完善财政转移支付制度,科学划分市与镇、区的事权与财权责任。按计划有序推进国资、国企和市辖团场综合配套改革。加快推进事业单位分类改革。dX3知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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(二)坚持创新驱动。积极推动科技创新。以增强创新能力为核心,深化科技体制改革,加大科技投入和技术创新力度,加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。鼓励企业加大创新投入,推进技术创新、产品创新、品牌创新、商业模式创新和管理创新。开展知识产权“贯标”工作。打造创新发展新平台。优化产业园区和创业园的功能布局和产业定位,更好地发挥创新驱动和产业优化升级的平台作用。加强人才队伍建设。继续实施人才强市战略,着力改善人才发展环境,创新人才工作机制,用好现有人才,引进急需人才,留住特殊人才,努力增加人才数量,优化人才结构,培养和建设一支高素质的人才队伍。推进投融资体制创新。创新公共基础设施投融资体制,完善中小微企业资金扶持政策,设立五家渠市PPP项目促进中心和扶持基金,建立创业投资基金和重点产业发展基金。鼓励和支持符合条件的企业发行公司债券、中期票据,积极引入互联网金融、众筹、P2P、第三方支付等创新型商业模式和企业,进一步拓宽融资渠道。dX3知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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(三)强力推进大众创业、万众创新。强化政策引导,认真贯彻落实《师市关于大力推进大众创业万众创新工作实施方案》,优化创新创业环境,消除体制机制障碍,降低创新创业门槛,激发各类市场主体的创新活力和创业热情。完善“产学研用”相结合的创新体系,大力营造众创、众包、众扶、众筹发展的良好环境。加强平台建设,力争大学生电子商务创业孵化基地、清华科创慧谷项目、五家渠经济技术开发区中小企业创业基地成为兵团级创业创新示范基地。积极培育引进“双创”人才,进一步深化与清华大学和其他高校和研究机构的合作,积极争取在五家渠设立博士生就业实践基地和研究生骨干挂职实习基地。以大学生、退伍军人、职工子女为重点,实施“青年创新创业促进计划”,降低创业“门槛”,支持扎根我市,成为“双创”的主力军。推进“双创”工作的试点与示范,开展创业培训、创新大赛、训练营等活动,在全社会营造创业自立、创新出彩的浓厚氛围。dX3知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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四、全方位扩大开放,催生发展新活力dX3知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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(一)提高对外开放水平。积极参与丝绸之路经济带核心区建设。坚持互利共赢开放的原则,依托我市独特的区位优势和已有的产业基础,积极参与自治区“三基地”、“五中心”、“十大进出口产业聚集区”建设,抓住新亚欧大陆桥、中巴、中蒙俄等经济走廊建设机遇,积极发展外向型经济,建设仓储物流、纺织服装、农产品加工、能源和机械装备等进出口加工基地,打造兵团参与自治区丝绸之路经济带核心区建设的重要基地。加快对外交流合作步伐。支持企业扩大对外投资,推动产品、装备、技术、服务走出去。积极参与亚欧博览会和其他论坛活动,利用成功举办绿博会的基础,出台支持会展业发展的政策措施,扶持展销、论坛活动的举办,积极申办亚欧博览会分会场,促进对外交流合作。加强与丝绸之路经济带沿线国家和城市的交流合作。推动与蒙古国科布多省的友好合作取得更多成果。dX3知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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(二)加大招商引资力度。实现招商引资到位资金120亿元。完善招商环境,营造良好招商引资氛围,深入推行重大招商引资项目领导负责制、跟踪服务制和项目审批绿色通道,简化审批程序,做好招商服务。制定完善产业投资指南,增强投资的有效性。加强产业聚集园区和保税物流中心等平台建设,积极适应新常态下招商引资的新趋势。依托现有工业基础和产业门类,围绕现有龙头企业初级产品深加工、高新技术产业、装备制造业以及包括新材料、新能源、生物医药、节能环保在内的战略性新兴产业和农副产品深加工等领域开展特色招商。依托现代服务业良好发展势头,围绕金融、文化、健康、体育、旅游、互联网+等产业开展重点招商。依托君豪、金科、润泰、地王、恒大等商贸物流企业已形成的现代服务业集群优势,开展以商招商,加快推进现代服务业产业发展生态圈建设。抓住国家促进产业转移政策机遇,发挥园区产业和基础配套优势,力求吸引更多企业。

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